【正文】 稅收入征收管理，增強財政保障能力堅持開源節(jié)流，不斷壯大財政實力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力支持。努力增加財政收入。千方百計加快發(fā)展，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，鞏固現(xiàn)有財源，培植新興財源。堅持依法治稅，強化稅源控管，抓好征收管理，確保應收盡收。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。努力壓縮支出，優(yōu)先保證工資發(fā)放、社會保障、義務教育、科學技術(shù)等重點支出，加大支持“三農(nóng)”、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等公共管理和公共服務領(lǐng)域的財政支出，促進和諧社會建設。深化公共財政改革。深入推進部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理等財政改革，鞏固和擴大改革成果，逐步建立較為完善的公共財政體制。進一步完善鄉(xiāng)財縣管工作，增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)控和保障能力。規(guī)范財政運行機制。認真開展行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和信息系統(tǒng)。進一步加強對退耕還林、以工代賑、財政扶貧、社會保障等涉及群眾切身利益的財政專項資金監(jiān)管，完善管理辦法，確保?？顚Ｓ?。研究化解農(nóng)村義務教育歷史債務，認真落實有關(guān)政策，抓好試點，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政步入良性發(fā)展軌道。（七）堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會全面進步在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重民主法制建設和各項社會事業(yè)發(fā)展，鞏固和諧社會基礎。加強民主法制建設。嚴格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，認真接受人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，落實好人大“一號議案”、“二號議案”。加強與政協(xié)的聯(lián)系和溝通，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，提高辦理質(zhì)量。深入實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，增強全民法律素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，提高辦學質(zhì)量，移地新建第一中學，整合第六、第七中學。加強教師隊伍建設，積極培養(yǎng)名師，改善師資結(jié)構(gòu)。深化中等教育結(jié)構(gòu)改革，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)實用型人才。健全教育經(jīng)費保障機制，提高對家庭經(jīng)濟困難學生的資助水平。重視科技和人才工作。加快葡萄新品種“左優(yōu)紅”的擴繁推廣速度，完成高麗參翻栽種植試驗、益盛藥業(yè)西洋參二醇皂苷注射液項目審批。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，抓好全民科技素質(zhì)教育，落實人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，注重引進和培養(yǎng)急需人才、高層次人才，切實發(fā)揮人才智力支撐作用。強化衛(wèi)生和計生工作。優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強社區(qū)衛(wèi)生服務，全面提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平。堅持計劃生育基本國策，繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。建立2所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，完成清河、麻線、青石衛(wèi)生院門診樓改擴建工程。加快發(fā)展文化等其他事業(yè)。深入實施“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略，加強社會主義文化建設，激發(fā)群眾文化創(chuàng)造活力，豐富社會文化生活，全面完成文化體制改革任務，推進農(nóng)村文化建設綜合性試點工作。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，積極推廣數(shù)字電視，切實提高節(jié)目質(zhì)量。強化文物保護和管理，做好《*市大遺址保護規(guī)劃》編制和高句麗遺跡二期工程后續(xù)工作。加強文化體育基礎設施建設，開工建設全民健身活動中心和5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。高質(zhì)量開展全國土地調(diào)查、全國文物普查和第二次全國經(jīng)濟普查工作。繼續(xù)重視做好氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、社區(qū)、愛國衛(wèi)生、民族宗教、婦女兒童、紅十字會等工作。（八）堅持以人為本，增強社會保障功能，努力構(gòu)建和諧*以關(guān)注弱勢群體為重點，集中力量解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，逐步改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力擴大就業(yè)規(guī)模。加強就業(yè)觀念教育，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。加大中小企業(yè)擔保公司小額貸款擔保力度，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。健全“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助機制，確保每個城鎮(zhèn)居民家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，勞務輸出3萬人。完善社會保障體系。按時足額發(fā)放養(yǎng)老和失業(yè)保險費。不斷擴大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、工傷保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保。加大失地農(nóng)民基本生活保障力度，推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。高度關(guān)注下崗職工、貧困人口等困難群體，實施農(nóng)村危房改造，全面完成棚戶區(qū)改造收尾工程。完成3所農(nóng)村福利服務中心改擴建工程。全力維護社會穩(wěn)定。圍繞創(chuàng)建國家級平安城市，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的原則，深入開展社會治安綜合治理活動，打造“平安*”。嚴格落實信訪責任制，及時消除和化解各類不穩(wěn)定因素，努力解決熱點、難點問題。完善突發(fā)公共事件應急預案體系，健全應對各類突發(fā)事件的工作機制。進一步加強安全生產(chǎn)，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府及部門的監(jiān)管主體責任，杜絕重特大事故發(fā)生。實施食品、藥品安全工程，保障公眾飲食、用藥、用械安全有效。加大動物疫病防控力度，嚴防禽流感等疫情發(fā)生。努力提高社會文明程度。以創(chuàng)建國家級文明城市為目標，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃，建立健全長效管理機制，全面提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)。積極探索活動載體，扎實開展公民道德教育、窗口行業(yè)全員培訓、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、軍（警）民共建等活動，培育文明新風尚。在抓好上述工作的同時，重點抓好8件實事。完成城市道路BT項目建設；完成鴨江路拓寬改造工程建設；完成濱江休閑廣場建設；完成東城市場建設；完成站前廣場建設；完成90公里農(nóng)村水泥路鋪設；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到5萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實際參合率達到100%；實施經(jīng)濟適用房、廉租房建設。三、加強自身建設，不斷提高和改進政府工作新的一年，對政府工作提出了更高的要求。我們必須不負重托，不辱使命，努力開創(chuàng)政府工作新局面。第一，解放思想，全面提高加快發(fā)展的能力。只有思想上的突破，才能有行動上的大膽探索，才能有工作上的積極創(chuàng)造。政府全體工作人員要善于學習，在學習中形成思想，在學習中解放思想，在學習中提高能力，更好地承擔發(fā)展重任。要敢為人先，始終保持一種開拓的志氣、創(chuàng)新的銳氣和拼搏的勇氣，敢想敢干、敢闖敢試、敢抓敢管。要勇于創(chuàng)新，注重在實踐中摸索經(jīng)驗，在發(fā)展中總結(jié)教訓，善于全方位、多角度研究問題，運用科學的辦法解決矛盾和困難，創(chuàng)造性地開展工作。要敢于碰硬，面對困難迎難而上，永不退縮，堅決摒棄一切影響發(fā)展的思想，堅決清除一切阻礙發(fā)展的因素。第二，務實奮進，全面提高狠抓落實的能力。政府全體工作人員要始終堅持求加快發(fā)展之真，務工作推進之實，把心思都用在干事業(yè)上，把精力都放在辦實事上，把功夫都下在抓落實上，努力增強落實工作的本領(lǐng)，切實提高破解難題的能力，形成群策群力、合力抓發(fā)展的濃厚氛圍。堅持把抓工作落實擺在首位，強化責任意識，對重點工作、重點項目實行市領(lǐng)導掛帥、責任部門負責和其他部門配合制度，以認真負責的態(tài)度、只爭朝夕的精神，把各項工作任務落實到每個月、每一天，落實到每個單位、每一個人，強化考核獎懲，嚴格行政問責，全力推進各項工作順利開展。第三，牢記宗旨，全面提高改善民生的能力。牢固樹立以人為本的理念，堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、改善群眾的生活作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，保障群眾各項權(quán)益，努力使群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。切實關(guān)注弱勢群體，進一步改善民生，對廉租房建設、農(nóng)村危房改造、貧困學生幫扶等重點工作，要集中力量、集中資金，精心組織實施，確保全面落實。堅持一切為了群眾，堅決抵制各種損害群眾利益的不正之風，堅決查處各種損害群眾利益的不良行為。第四，轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政的能力。認真貫徹落實《依法行政實施綱要》，提高各級領(lǐng)導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。繼續(xù)深入開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，加強行政作風整頓，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推進重大決策的民主參與，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快推行政務信息化，提高行政效率，改進政府管理，方便人民群眾。牢固樹立“親商助商”觀念，努力增強服務意識，嚴厲查處涉軟案件，全力打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。認真貫徹落實黨風廉政建設各項規(guī)定，深化反腐倡廉教育，完善監(jiān)督制約機制，確保為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，甘于奉獻，當好公仆。各位代表，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們在市委的領(lǐng)導下，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、十足的干勁，團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，繼往開來，務實奮進，為全力推進*經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破而努力奮斗！