【正文】 配套，具體工作部門統(tǒng)一采購書柜書架桌椅，有的還統(tǒng)一配備影碟機(jī)，這種硬性投入的辦法則是我們直接提倡和鼓勵(lì)的。我們之所以推廣宣恩、建始、鶴峰的經(jīng)驗(yàn)，就是要求在全州建立起一個(gè)政府足夠重視、財(cái)政足額投入、社會(huì)廣泛參與、建設(shè)部門按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作機(jī)制。關(guān)于工作重點(diǎn)，我們首先要明確農(nóng)家書屋建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。按照省政府掌握的數(shù)據(jù)，我們?nèi)莸慕ㄔO(shè)計(jì)劃，依據(jù)整村合并之前的自然行政村安排國家建設(shè)計(jì)劃，共有3065個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)計(jì)劃?！笆晃濉逼陂g的XX年末，我們提前安排了1231個(gè)行政村的建設(shè)任務(wù)，達(dá)到48%；從XX年起，這是直接投入到我們州里來的。不用我們?cè)贍幦?，只須搞好地方的政策配套就行。這些計(jì)劃，要按照“十二五”計(jì)劃提速，中央要求在兩年內(nèi)、省政府要求延遲在三年內(nèi)，全省所有行政村，都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋。我們州的現(xiàn)有行政村為2553個(gè)，所有行政村建完后，還有一些自然行政村的指標(biāo)，可以用到社區(qū)和改制后的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)中去。省里也有在改制后的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)建設(shè)農(nóng)家書屋的打算，目前正等待著這些企業(yè)的改制定村。按照這個(gè)計(jì)劃，我們的建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)重。有些村級(jí)組織連一個(gè)屋都沒有，如何建設(shè)農(nóng)家書屋？如何解決這個(gè)難題，希望大家迎難而上，集思廣益。譬如在一些條件艱苦的地方，目前雖然沒有建立村委會(huì)辦公樓，能不能先辦在中心農(nóng)戶、集體活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)加快村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的速度，待建好后，再轉(zhuǎn)移到村委會(huì)來的辦法？或者把建設(shè)農(nóng)家書屋的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)時(shí)間放到新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)的計(jì)劃中統(tǒng)一考慮。州政府的要求是，按照中央和省政府的建設(shè)計(jì)劃和補(bǔ)助資金安排，爭取在兩三年內(nèi)，基本完成所有行政村的農(nóng)家書屋建設(shè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)州每個(gè)村每個(gè)社區(qū)街道，都有國家建設(shè)的農(nóng)家書屋存在。在XX年年末，我州的農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作，全部進(jìn)入掃尾收工階段。提高質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督。農(nóng)家書屋工程建設(shè)一定要注重質(zhì)量。保證國家和地方政府投入的資金和規(guī)定的出版物，足額地保質(zhì)保量的使用到農(nóng)村和農(nóng)民手中。關(guān)于質(zhì)量問題，我強(qiáng)調(diào)一下：一是要把農(nóng)家書屋的地點(diǎn)選好，把書屋、閱覽室配好；二是要把“共建”、“自建”的基礎(chǔ)設(shè)施，按照地方配套不少于5000元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好；三是要把共建、自建的出版物配備好。屬于縣市“自建”的農(nóng)家書屋，一定要按照省里規(guī)定的必選和自選書目，不能克扣中央和省里的購書補(bǔ)助款用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是要把農(nóng)家書屋管理員配備好；五是要把管理、借閱登記制度建好；六是要把配給書屋里的圖書、光碟、報(bào)刊使用好，建立開放的閱讀形式，組織農(nóng)民們、孩子們看書學(xué)習(xí)，提高他們的文化知識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。我們一定要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)家書屋，要經(jīng)得起檢查，達(dá)到驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。防止質(zhì)量偏低、弄虛作假、套取國家資金、不按規(guī)定采購出版物現(xiàn)象出現(xiàn)，保證國家撥付的轉(zhuǎn)移支付資金按時(shí)到位。要建立新聞出版、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同監(jiān)管的監(jiān)督機(jī)制，確農(nóng)家書屋工程建設(shè)順利進(jìn)行。今年年底，州政府將對(duì)全州農(nóng)家書屋建設(shè)工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查配套資金落實(shí)情況、書屋圖書數(shù)量和質(zhì)量、資金使用情況，檢查結(jié)果將在全州通報(bào)。加強(qiáng)管理，發(fā)揮效益。農(nóng)家書屋首先是建好，其次是要管好，只有管理好，使用好，才能提高農(nóng)家書屋的使用效益。目前，我州建成的1231個(gè)農(nóng)家書屋，是否個(gè)個(gè)都在發(fā)揮著作用？有沒有散失、丟失、被人隨意拿走當(dāng)做私人財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象？農(nóng)家書屋管理員選好了沒有，是否都認(rèn)真在履行職責(zé)？這都是需要我們認(rèn)真思考、了解、解決的問題。我們的農(nóng)家書屋，多數(shù)建在村委會(huì)、也有建在村上小學(xué)、村干部或者中心農(nóng)民家里的，無論建在哪兒，一定要以方便人民群眾看書看報(bào)為條件；擔(dān)任書屋管理員的人，一定要是熱心、有比較高的覺悟和文化、樂意為群眾辦事、樂意奉獻(xiàn)的人；各級(jí)政府對(duì)他們的奉獻(xiàn)精神，要給于充分肯定；要多加宣傳，表彰、鼓勵(lì)，提高他們管理農(nóng)家書屋的積極性；要象宣恩縣文體局那樣，逐步創(chuàng)造條件，給農(nóng)家書屋管理員適當(dāng)?shù)膱?bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)國家財(cái)力的投入，要納入鄉(xiāng)村公共財(cái)產(chǎn)管理范圍，建立登記、建卡、編目、管理、借閱、備查等制度；要建立管理人員的補(bǔ)償機(jī)制；縣市新聞出版局、新華書店、圖書館等管理部門，應(yīng)隨時(shí)檢查、抽查農(nóng)家書屋的配置出版物數(shù)量、質(zhì)量，嚴(yán)防出版物的丟失、損壞、管理不善的現(xiàn)象發(fā)生；要確立定期開放的時(shí)間，采取各種方式向當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婇_放；要利用講座、培訓(xùn)、觀摩、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，向農(nóng)民傳播現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，讓農(nóng)民群眾從書本、報(bào)刊、光碟、影視、錄像中，逐步掌握建設(shè)文明新村、文明社會(huì)的現(xiàn)代知識(shí)和本領(lǐng)。加大政府投入，提供財(cái)力保障。農(nóng)家書屋工程是政府組織實(shí)施的一項(xiàng)重大公益性文化工程，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。今年又下?lián)芰?000個(gè)共建計(jì)劃的建設(shè)資金1500萬元。中央和省財(cái)政繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式對(duì)各地開展的農(nóng)家書屋工程建設(shè)給于補(bǔ)助。中央、省財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)向那些基礎(chǔ)工作扎實(shí)、準(zhǔn)備工作充分、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、檢查驗(yàn)收合格的地區(qū)傾斜，省里也對(duì)“616”對(duì)口支援縣市進(jìn)行資金傾斜。轉(zhuǎn)移支付資金由省里直接下?lián)艿娇h市。各級(jí)財(cái)政、新聞出版部門一定要嚴(yán)格規(guī)范、管理好、使用好這批資金，特別是要配備好足額的地方配套資金。要按照省州兩級(jí)政府的要求，將每個(gè)書屋配套資金5000元列入財(cái)政預(yù)算予以保障。我州目前只有個(gè)別縣市沒有得到落實(shí)或者補(bǔ)助不足，州政府希望通過這次會(huì)議，迅速落實(shí)農(nóng)家書屋“十二五”規(guī)劃和當(dāng)年度的財(cái)政預(yù)算，緩解建設(shè)單位和供應(yīng)企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)資金壓力，做到當(dāng)年的建設(shè)任務(wù)當(dāng)年保質(zhì)保量的完成，當(dāng)年驗(yàn)收合格。同時(shí)要加強(qiáng)資金的檢查審計(jì)，確保?？顚Ｓ?，提高資金的使用效率。同志們，當(dāng)前我州農(nóng)家書屋工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全州上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，加快農(nóng)家書屋工程建設(shè)步伐，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)家書屋在培養(yǎng)新型農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面的積極作用，把這項(xiàng)利國惠民的德政工程扎扎實(shí)實(shí)地做好，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。