【正文】 各村要通過爭取在外能人、扶貧單位支持、群眾“一事一議”、挖掘民間資本等多種方式搞好資金籌集。要引入市場機(jī)制，吸引社會各方面力量的參與，充分發(fā)揮民間投資的作用，吸納工商資本，通過聯(lián)合開發(fā)，項(xiàng)目包裝，達(dá)到共建共享、互惠互利的目的。鎮(zhèn)財政實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，XX年鎮(zhèn)財政拿出20萬元用于獎勵集中居住區(qū)建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，對新建集中居住區(qū)、新修大街、新建文化辦公場所、新安路燈進(jìn)行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)全部按照工程量和投入。凡是建設(shè)集中居住區(qū)的，鎮(zhèn)上免收配套費(fèi)，充分調(diào)動各社區(qū)、各村建設(shè)集中居住區(qū)的積極性。四是完善社區(qū)服務(wù)功能。通過積極開展社企共建、向上級部門爭取等多種形式，爭取社區(qū)建設(shè)資金，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好黨員活動室、農(nóng)家書屋等文化場所建設(shè)，配強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員，全面達(dá)到“十進(jìn)社區(qū)”目標(biāo)要求，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成服務(wù)群眾的良好平臺。三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障思路已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，能否確保落到實(shí)處，還要落實(shí)強(qiáng)有力的措施，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，確保發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（一）狠抓黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供組織保障提高加快發(fā)展的能力，根本出路是堅(jiān)持不懈地抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，要通過抓班子帶隊(duì)伍，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，取得實(shí)效。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高干部綜合素質(zhì)。廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、研究意識，領(lǐng)先一步學(xué)習(xí)新知識、新理論，研究新情況、新問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，牢牢掌握工作的主動權(quán)。現(xiàn)在有些干部工作能力也有、闖勁也有，缺的就是知識，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是市、鎮(zhèn)兩級召開的會議，上級的有關(guān)政策，都要領(lǐng)會透，干起工作來才能有的放矢。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓工作落實(shí)，對鎮(zhèn)黨委、政府確定的工作，要鋪下身子，真抓實(shí)干，一鼓作氣干到底，不達(dá)目的誓不罷休。對全年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，要明確責(zé)任、職責(zé)、時限和標(biāo)準(zhǔn)，跟上督查、抓好落實(shí)、嚴(yán)格獎懲。廣大黨員干部要深入走訪，摸透村情民意，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾排憂解難。三是強(qiáng)化黨建指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到所包靠的企業(yè)和村指導(dǎo)黨建工作，每月開展一次黨員民主活動日，經(jīng)常組織黨的活動，讓黨員擰成一股繩，增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。四是搞好“村兩委”換屆。嚴(yán)格工作程序，打擊邪惡勢力，通過公開、公平、公正的操作，把能帶領(lǐng)群眾致富的人、能為群眾辦實(shí)事的人選出來，讓不為群眾辦事、只顧個人利益的人下臺，確保廣大群眾享受到發(fā)展帶來的好處。（二）抓社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，夯實(shí)加快發(fā)展基礎(chǔ)沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么也干不成，既要抓好加快發(fā)展的第一要務(wù)，又要履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。一是抓好信訪穩(wěn)定。實(shí)行社區(qū)抓穩(wěn)定責(zé)任制，按照“屬地管理”的原則，搞好信訪工作，控制上訪老戶，對新的苗頭性問題要及時介入，及時化解，做到“小事不出村、中事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)”，保持社會和諧穩(wěn)定。二是強(qiáng)力打霸治邪。對各種邪惡勢力要進(jìn)行堅(jiān)決打擊，特別是各種非法聚集上訪，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對非法組織者，追究有關(guān)法律責(zé)任。加強(qiáng)社會治安綜合治理，實(shí)行群防群治，加大嚴(yán)打整治力度，創(chuàng)造安定環(huán)境。三是抓好安全生產(chǎn)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，清除煙花爆竹、危險化學(xué)品等安全隱患，搞好安全生產(chǎn)大檢查，清理各種小煉油、小化工、小加油點(diǎn)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（三）嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律，為加快發(fā)展提供制度保障。建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部、規(guī)模以上企業(yè)、村支部書記和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人的管理。實(shí)行季度評議制度，每季度評議一次鎮(zhèn)直部門、機(jī)關(guān)站室和村，評議結(jié)果作為文明單位評選、干部選拔考核的重要依據(jù)，連續(xù)三次評議不合格的一票否決，取消評優(yōu)樹先和干部晉升的資格；健全會議考勤制度，機(jī)關(guān)干部、村支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人要按時參加黨委政府組織的活動和會議，出發(fā)到以外一天以上要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，擅自離青或不參加鎮(zhèn)黨委政府組織的活動、會議，將取消年底評先樹優(yōu)的資格，在全鎮(zhèn)大會上進(jìn)行通報，村支部書記扣發(fā)全年工資。（四）加大督查與考核獎懲，確保取得工作實(shí)效。對剛才所講的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立專門的督查考核小組，實(shí)行一季度一調(diào)度、半年一考核、年底總排名的工作措施，嚴(yán)格考核獎懲，對招商引資、鎮(zhèn)村建設(shè)工作要獎罰分明，搞的好的年底除給予資金獎勵外，還要在年底的總結(jié)表彰大會上進(jìn)行大張旗鼓的表彰；對沒有行動、不見效果的社區(qū)、村，支部書記和村主任要停職反省，所在社區(qū)總支書記向黨委寫出書面檢查。工作中，要實(shí)行部門聯(lián)動，公安、執(zhí)法、社區(qū)要通力合作，嚴(yán)厲打擊各種歪風(fēng)邪氣和影響全鎮(zhèn)發(fā)展的不正之風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)各重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)非常艱巨，大家要有吃大苦、受大累的心理準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨委、政府相信，只要大家銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心，全力以赴，就一定能克服困難，新高柳一定會以嶄新的面貌呈現(xiàn)在大家面前。