市長(zhǎng)在豆制品整治動(dòng)員會(huì)講話與市長(zhǎng)在財(cái)政體制調(diào)整工作會(huì)發(fā)言匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:52本頁面
【正文】 要按照確定的分享比例，妥善處理好市與縣市區(qū)政府間的利益分配關(guān)系，收入基數(shù)較大的縣市區(qū)更要增強(qiáng)大局觀念，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，不講價(jià)錢，不打折扣，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，保證按既定比例及時(shí)足額上解市級(jí)分享收入。市級(jí)財(cái)政要落實(shí)好返還激勵(lì)政策，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮縣市區(qū)政府抓征管、促增收的積極性。四要進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。市級(jí)財(cái)政要把新增財(cái)力重點(diǎn)用于民生投入，增加對(duì)縣市區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加大對(duì)財(cái)政困難縣支持力度，調(diào)節(jié)縣市區(qū)之間的財(cái)力差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三、精心組織確保財(cái)政體制調(diào)整工作順利實(shí)施調(diào)整完善財(cái)政體制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是政府管理體制和管理方式的重大轉(zhuǎn)變，涉及方方面面利益關(guān)系的調(diào)整，政策性強(qiáng)，工作量大，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門及企業(yè)要從思想上、行動(dòng)上與市委、市政府保持高度一致，堅(jiān)持細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，制定詳盡方案，完善具體舉措，保障各項(xiàng)政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求如期落到實(shí)處。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市里已經(jīng)成立財(cái)政體制調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)調(diào)整工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織實(shí)施。各成員單位要盡快選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，充實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，相對(duì)集中時(shí)間、集中精力展開工作。各縣市區(qū)也要相應(yīng)成立專門工作班子，既要按職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好自己所承擔(dān)的工作，又要主動(dòng)配合市里落實(shí)好相關(guān)任務(wù)目標(biāo)，確保10月1日新的財(cái)政體制調(diào)整到位。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在新舊體制調(diào)整過渡的過程中，要注重逐步消化混級(jí)混庫稅收因素，盡快建立和完善稅源合理流動(dòng)分享制度，有效調(diào)節(jié)因收入劃分變化對(duì)財(cái)力增量的影響。新體制實(shí)施運(yùn)行后，各縣市區(qū)、各部門要對(duì)原來的收入預(yù)算及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，將調(diào)整情況及時(shí)向本級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)。市對(duì)縣市區(qū)的考核將以調(diào)整后的收入預(yù)算為依據(jù)，明年各級(jí)政府向同級(jí)人代會(huì)報(bào)告政府工作和預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，也要統(tǒng)一按調(diào)整后的收入預(yù)算口徑。三要密切配合。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、人行等部門既要明確責(zé)任、各司其職，又要密切配合、通力協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，提高辦事效率。市財(cái)政局作為體制調(diào)整完善的牽頭部門，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)合理確定有關(guān)基數(shù)和國(guó)庫留解比例，并相應(yīng)調(diào)整市本級(jí)預(yù)算，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，使其全面了解和掌握新體制的內(nèi)容及相關(guān)政策規(guī)定，以保證新體制順利實(shí)施。稅務(wù)部門要盡快確定下劃企業(yè)清單，同時(shí)根據(jù)財(cái)政體制的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整稅收計(jì)劃，強(qiáng)化組織收入措施。人民銀行和稅務(wù)部門要做好各項(xiàng)收入入庫和庫款調(diào)整、留解等工作。有關(guān)市屬企業(yè)要積極提供財(cái)務(wù)資料，自覺配合做好下劃工作。各新聞單位要采取多種形式宣傳這項(xiàng)工作的重大意義，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為調(diào)整工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好輿論環(huán)境。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)各部門都要樹立一盤棋的思想，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，保證每一項(xiàng)措施都在政策規(guī)定框架內(nèi)運(yùn)作實(shí)施。市財(cái)政局要會(huì)同審計(jì)、國(guó)地稅和監(jiān)察部門，加強(qiáng)對(duì)這次調(diào)整工作全過程的監(jiān)管檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)納稅屬地管理是否到位，稅收依法征管措施是否到位，年終分享收入上解和超計(jì)劃增量部分返還是否到位，發(fā)現(xiàn)偏差失誤及時(shí)予以糾正。還要注重加強(qiáng)對(duì)市級(jí)保留行業(yè)和企業(yè)的依法征管，切實(shí)防止新舊體制過渡中出現(xiàn)稅收流失現(xiàn)象。今后各級(jí)各部門要更加嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家、省財(cái)稅法規(guī)政策，不準(zhǔn)自行出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)有令不行、有禁不止、工作拖沓、敷衍塞責(zé)，甚至為自身利益無視法律政策搞隨意變通、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)入今年以來，全市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。、%，、%，、%，收入質(zhì)量明顯提高，呈現(xiàn)“三高兩低”的特點(diǎn)，、“兩稅”，、。與此同時(shí)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到較好保障。今年還剩下3個(gè)多月的時(shí)間，強(qiáng)化增收節(jié)支，確保全年財(cái)政收支平衡，還要做大量艱苦細(xì)致的工作。各級(jí)各部門要以實(shí)施新的財(cái)政體制為契機(jī)，按照跨越發(fā)展的總體要求，調(diào)整工作布局，完善辦法舉措，一如既往地抓財(cái)源培植、抓稅收征管，千方百計(jì)保證財(cái)稅收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，特別要注重抓好營(yíng)業(yè)稅等地方留成較大的稅種的征管，持續(xù)壓減非稅收入占比，切實(shí)提高收入質(zhì)量、增強(qiáng)可用財(cái)力。要強(qiáng)化厲行節(jié)約，引導(dǎo)各方面牢固確立過緊日子的思想，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓減5%的目標(biāo)，嚴(yán)格控制一般性開支，集中財(cái)力保法定支出、保民生支出、保重點(diǎn)工程建設(shè)支出，不斷提高生財(cái)聚財(cái)理財(cái)用財(cái)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、民生改善、社會(huì)和諧提供強(qiáng)有力的支持保障。
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