【正文】 第四，轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政的能力。完成城市道路BT項(xiàng)目建設(shè)；完成鴨江路拓寬改造工程建設(shè)；完成濱江休閑廣場(chǎng)建設(shè)；完成東城市場(chǎng)建設(shè)；完成站前廣場(chǎng)建設(shè)；完成90公里農(nóng)村水泥路鋪設(shè)；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)際參合率達(dá)到100%；實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。加快發(fā)展文化等其他事業(yè)。嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，認(rèn)真接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，落實(shí)好人大“一號(hào)議案”、“二號(hào)議案”。本著“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，建立補(bǔ)償機(jī)制，加大水源區(qū)資金傾斜力度，逐步改善水源區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，控制開發(fā)規(guī)模。完善《夢(mèng)縈高句麗》劇目，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育工程”，加大招商引資及政策扶持力度，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體規(guī)模，新培育農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)30戶以上，其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新培育1戶固定資產(chǎn)投資超百萬元的企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)嶺北工業(yè)集中區(qū)，收儲(chǔ)土地200畝，完成起步區(qū)“三通一平”。扶優(yōu)做強(qiáng)益盛藥業(yè)、佳信通用、新開河公司等骨干企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)支撐作用。積極推進(jìn)“四區(qū)一橋”項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)對(duì)朝貿(mào)易加工基地，加快培育出口加工企業(yè)。全年?duì)幦≤涃J款3000萬元以上。扎實(shí)開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”和“百名科長(zhǎng)踐承諾”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。全力創(chuàng)建“平安*”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。全年共實(shí)施城建項(xiàng)目26項(xiàng)，再創(chuàng)歷史新高。在深入基層、參加有關(guān)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)及做法。三是加強(qiáng)制度完善。因此，重視人大新聞宣傳工作，不但是工作方法的問題，更是政治遠(yuǎn)見、事業(yè)心、責(zé)任感和對(duì)人大工作負(fù)責(zé)的大問題。人民民主是社會(huì)主義的生命，依法治國是社會(huì)主義民主法治的基本要求。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市人大常委會(huì)向各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位，向各級(jí)從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心地感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在著差距。常委會(huì)把新聞宣傳工作列入重要議事日程，放在突出位置，常務(wù)副主任曹興寬同志非常關(guān)心支持新聞宣傳工作，及時(shí)作出重要批示，不斷提出任務(wù)和要求。分管主任經(jīng)常性的研究加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳報(bào)道的辦法和措施，及時(shí)幫助解決新聞宣傳工作中遇到的困難和問題，常委會(huì)其他副主任、秘書長(zhǎng)也都從各自分工實(shí)際出發(fā)，為新聞宣傳提供信息，作出指示。人大新聞宣傳工作與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要、與人大工作科學(xué)發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想上、認(rèn)識(shí)上還不夠到位、宣傳工作開展上還不夠平衡、上下聯(lián)系機(jī)制上還不夠暢通。發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是黨和國家治國理政的奮斗目標(biāo)，也是人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。三、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作和人大新聞宣傳工作提出了新的要求，全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步研究加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作意見，制定完善有關(guān)刊物編輯、網(wǎng)站管理、崗位目標(biāo)責(zé)任以及新聞采訪、好新聞評(píng)選等制度。用新角度、新觀點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新思維，給人以新的啟迪；要深挖事件的背景資料，總結(jié)出有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；歸納出有情況、有觀點(diǎn)、有建議，具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性的調(diào)研報(bào)告，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成決策意見，轉(zhuǎn)化成政策措施，為人大及其常委會(huì)決策提供參考依據(jù)。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，建設(shè)安置樓15萬平方米。高度重視群眾來信來訪，興亞熱力遺留問題、原被服廠職工安置等58個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決。加快推動(dòng)“雙擁”向“雙支”拓展，創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城工作通過省測(cè)評(píng)考核。繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1000萬元，做深做實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。完善口岸設(shè)施建設(shè)，做好青石臨時(shí)過貨通道和*口岸擴(kuò)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作和申報(bào)工作，提高口岸通關(guān)能力和服務(wù)水平。著力培育帝森實(shí)業(yè)、立泰木業(yè)等新建企業(yè)，扶持企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，進(jìn)一步壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體。加快麻線工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)程，做好規(guī)劃和征地工作。鞏固壯大吉聚參業(yè)、鑫泰礦業(yè)、東升礦業(yè)等企業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增1戶規(guī)模企業(yè)。深度開發(fā)鴨綠江魚宴、高句麗燒烤和火盆等特色餐飲，規(guī)劃建設(shè)特色飲食街。重點(diǎn)完成城市景觀改造、引水入城和鴨綠江干流太王段堤防四期等16項(xiàng)工程，開工建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、下臨線公路等8項(xiàng)工程。（六）堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅收入征收管理，增強(qiáng)財(cái)政保障能力堅(jiān)持開源節(jié)流，不斷壯大財(cái)政實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支持。加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系和溝通，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。深入實(shí)施“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，激發(fā)群眾文化創(chuàng)造活力，豐富社會(huì)文化生活，全面完成文化體制改革任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)綜合性試點(diǎn)工作。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高和改進(jìn)政府工作新的一年，對(duì)政府工作提出了更高的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。堅(jiān)持一切為了群眾，堅(jiān)決抵制各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處各種損害群眾利益的不良行為。在抓好上述工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好8件實(shí)事。按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。建立2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成清河、麻線、青石衛(wèi)生院門診樓改擴(kuò)建工程。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。進(jìn)一步加大通溝河水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障市區(qū)供水安全。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，走“市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)”之路，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市“綠化、亮化、美化”工程，高品位建設(shè)項(xiàng)目，基本完成城市基礎(chǔ)設(shè)施階段性建設(shè)和改造任務(wù)。積極開發(fā)邊境旅游精品線路，力爭(zhēng)恢復(fù)赴朝旅游。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平。全力抓好富源工業(yè)園區(qū)一期工程建設(shè)，力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地500畝，引進(jìn)企業(yè)5戶以上。成立加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，幫助企業(yè)解決資金、土地、人才等要素制約，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。引導(dǎo)和扶持鴻締公司、東北亞經(jīng)貿(mào)公司、生森木業(yè)、萬泰參業(yè)等外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大，壯大外貿(mào)企業(yè)群體，提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量。加強(qiáng)銀企溝通，搭建交流平臺(tái)，引導(dǎo)信貸資金投入，努力破解項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸問題。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力得到提高?！青l(xiāng)環(huán)境明顯改善。各級(jí)人大機(jī)關(guān)要深入實(shí)際，調(diào)查研究，適時(shí)準(zhǔn)確地掌握第一手資料，特別是在事關(guān)全局、影響重大的問題上把情況摸透，把問題抓準(zhǔn)，把道理講清。今后要努力解決，切實(shí)抓好人大新聞宣傳機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地人大工作的實(shí)踐也說明，那個(gè)地方的人大新聞宣傳工作搞的好，那個(gè)地方的人大工作就會(huì)有特色、有活力。（二）從建設(shè)社會(huì)主義民主政治需要的高度，增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的主動(dòng)性。以上成績(jī)的取得，得益于各級(jí)各部門對(duì)人大新聞宣傳工作的關(guān)心支持，得益于全市人大新聞宣傳工作者的辛勤努力。市委書記、市人大常委會(huì)主任鄧向陽同志對(duì)人大新聞宣傳工作高度重視，專門作了重要批示，對(duì)新聞宣傳工作提出了明確要求。各新聞單位利用各種傳媒形式，對(duì)人大工作及時(shí)進(jìn)行了全方位、多角度、深層次的宣傳報(bào)道。新聞宣傳的整體水平有待提高，份量重影響大的稿件、市以上黨報(bào)黨刊的稿件少，聲像稿件少，評(píng)論（言論）稿件少，批評(píng)性稿件基本沒有，宣傳部門撰寫的稿件少……等等。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成就，人民生活水平明顯提高，社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。要從新時(shí)期人大工作的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握人大新聞宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新辦法，形成新思路，乘勢(shì)而上，把新形勢(shì)下人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效。實(shí)行稿件重獎(jiǎng)制度、機(jī)關(guān)各委室局評(píng)優(yōu)一票否決制度、縣區(qū)人大百分考核制度，縣區(qū)黨委宣傳部門每季度發(fā)表一篇人大稿件，以制度強(qiáng)化工作責(zé)任，推動(dòng)工作開展，激勵(lì)工作落實(shí)。要發(fā)揮好《送閱件》的作用，針對(duì)人大執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)提出改進(jìn)和解決的意見和建議，呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，力促有關(guān)問題的解決。市區(qū)集中供熱能力達(dá)到320萬平方米。——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城市形象和市民素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，