【正文】 為馬克思主義中國化最新理論成果的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市各級人大機(jī)關(guān)要按照活動安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好，用科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，充分發(fā)揮人大及其常委會在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的作用。人民代表大會制度是被實踐證明了的，符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨的國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式，同國家和人民的命運息息相關(guān)。因此，搞好人大新聞宣傳工作，讓廣大人民群眾、各級國家機(jī)關(guān)和黨委更多了解人大工作，顯得尤為重要。擴(kuò)大人大依法行使職權(quán)的宣傳，有利于督促支持“一府兩院”及其部門依法行政、公正司法。因此，重視人大新聞宣傳工作，不但是工作方法的問題，更是政治遠(yuǎn)見、事業(yè)心、責(zé)任感和對人大工作負(fù)責(zé)的大問題。要從新時期人大工作的實際出發(fā)，科學(xué)認(rèn)識和把握人大新聞宣傳工作的特點和規(guī)律，探索新辦法，形成新思路，乘勢而上，把新形勢下人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效。提高人大新聞宣傳質(zhì)量，增強(qiáng)人大新聞宣傳實效，關(guān)鍵是多出精品，多出人民群眾喜聞樂見的作品，讓廣大干部群眾在受到教育啟發(fā)的同時，獲得知識，獲得美的享受。要不斷深入實踐、深入基層，善于捕捉和挖掘新聞，把人大會議、人大活動、人大代表中的好典型寫深寫活，寫出新意，不斷提高我市作品在全省宣傳人大制度好新聞評選中的獲獎率。希望縣區(qū)宣傳部門的同志認(rèn)真的從思想上重視起來，要親自研究策劃，親自掛帥出征，每年都要打造幾篇精品稿件在市以上黨報黨刊上發(fā)表，希望市媒體的記者編輯親自組織和采寫人大新聞宣傳稿件，我們已設(shè)特別獎項，以示褒獎和鼓勵。一是加強(qiáng)機(jī)制健全。要定期召開人大新聞宣傳工作會議邀請黨委宣傳部門、新聞單位參加，互通信息、交流經(jīng)驗，共同研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。目前，我市人大新聞宣傳機(jī)構(gòu)建設(shè)在全省，特別是與臨近地市濰坊、東營相比差距較大，有的縣區(qū)人大至今沒有專門的新聞宣傳機(jī)構(gòu)，沒有專職的新聞宣傳人員，這些問題與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。三是加強(qiáng)制度完善。實行稿件重獎制度、機(jī)關(guān)各委室局評優(yōu)一票否決制度、縣區(qū)人大百分考核制度，縣區(qū)黨委宣傳部門每季度發(fā)表一篇人大稿件，以制度強(qiáng)化工作責(zé)任，推動工作開展，激勵工作落實。要搞好人大新聞宣傳工作必須要依靠一支相對穩(wěn)定的人大新聞宣傳報道隊伍，要建立上下貫通、靈敏高效的人大新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)。各級人大機(jī)關(guān)要對從事人大新聞宣傳工作的同志在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷，切實解決好人大新聞宣傳工作“靠誰宣傳的問題”。要不斷堅持方法創(chuàng)新，注意提高宣傳報道的生動性和可讀性，增強(qiáng)吸引力、說服力和感染力，要在記者愛寫、編輯想發(fā)、讀者愿看上下功夫。在宣傳形式上，除傳統(tǒng)的媒體和方式外，網(wǎng)絡(luò)宣傳、理論宣傳、影視宣傳、文藝宣傳、基層宣傳都應(yīng)該受到更多的重視，進(jìn)行更多的嘗試和探討。要不斷創(chuàng)新人大新聞宣傳內(nèi)容，既要宣傳人大制度的理論發(fā)展，又要宣傳人大制度的具體實踐；既要宣傳人大及其常委會依法履行職權(quán)的情況，又要宣傳“一府兩院”自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定和辦理代表議案、建議的情況；既要宣傳人大工作取得的成績和經(jīng)驗，又要宣傳人大工作中存在的問題和不足；既要面向廣大群眾宣傳，又要面向各級干部宣傳，使人大宣傳更加貼近實際。調(diào)查研究是成事之基，謀事之本，人大新聞宣傳的過程，也是人大工作研究的過程。在深入基層、參加有關(guān)活動中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗及做法。要發(fā)揮好《送閱件》的作用，針對人大執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，及時提出改進(jìn)和解決的意見和建議，呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，增強(qiáng)監(jiān)督實效，力促有關(guān)問題的解決。讓我們以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)務(wù)實、積極作為，努力推動全市人大新聞宣傳工作再上新水平，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新作出新的更大貢獻(xiàn)！市長在人大第二次會議上的講話——開發(fā)開放成效顯著。同比增長74%，其中引進(jìn)投資超億元的項目11個。預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資25億元，%。濱江風(fēng)貌區(qū)香洲花園酒店、城市道路BT項目、銀泉假日酒店及商務(wù)中心、長城旅游綜合服務(wù)中心等重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。財政收入實現(xiàn)6300萬元，分別同比增長31%和47%。預(yù)計進(jìn)出口貿(mào)易總額實現(xiàn)3600萬美元，同比增長20%。全年共實施城建項目26項，再創(chuàng)歷史新高。市區(qū)集中供熱能力達(dá)到320萬平方米。實施城市綠化工程，城區(qū)新增綠化面積3萬平方米，進(jìn)入省園林城市行列。五女峰國家森林公園和鴨綠江景觀帶通過省風(fēng)景名勝區(qū)評審。完成鴨綠江干流太王段堤防三期和鴨綠江土、著、名優(yōu)魚類親本保護(hù)基地一期工程建設(shè)。不斷拓寬就業(yè)渠道，全年新開發(fā)就業(yè)崗位5350個，新增就業(yè)4200人，%以內(nèi)。全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，%，報銷補(bǔ)償近500萬元。全面落實人大“一號議案”，水源環(huán)境不斷改善。全力創(chuàng)建“平安*”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治，社會秩序保持穩(wěn)定?！鐣聵I(yè)全面進(jìn)步。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，引進(jìn)各類急需人才76人。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，推出大型音舞詩畫《夢縈高句麗》。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成血栓病醫(yī)院續(xù)建、中醫(yī)院改造和花甸中心衛(wèi)生院擴(kuò)建工程。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作基本結(jié)束，完成數(shù)字電視光纜線路建設(shè)?！裰鞣ㄖ坪途裎拿鹘ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)公用事業(yè)單位辦事公開制度，工作透明度、辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。扎實開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”和“百名科長踐承諾”活動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，城市形象和市民素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、扎實苦干的結(jié)果。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)支撐帶動能力不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；二是招商引資質(zhì)量不高，外來經(jīng)濟(jì)成份不大，對外開放的廣度和深度還需進(jìn)一步拓展；三是財政收支矛盾比較突出,社會保障、增加居民收入的壓力較大，關(guān)系民生的一些重大問題有待于進(jìn)一步解決；四是個別部門、個別干部在工作中存在畏難情緒，破解難題的能力還有待于進(jìn)一步提高。二、二○○八年重點工作20*年，政府工作要以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實市委十三屆四次全體會議精神，以構(gòu)建和諧*為目標(biāo)，以開展“全面突破年”活動為主線，深入實施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、開放富市、文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展做強(qiáng)參藥業(yè)、強(qiáng)勢打造旅游業(yè)、提升壯大外經(jīng)外貿(mào)業(yè)、大力推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)、積極培育水產(chǎn)水電業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的邊境生態(tài)文化旅游名城。實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好八個方面的工作：（一）堅持投資拉動和開放帶動，全力拓展對外開放廣度和深度，全面開創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面深入實施“開放富市”戰(zhàn)略，將“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，加快項目建設(shè)，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。把項目建設(shè)作為“頭號工程”，全年完成固定資產(chǎn)投資30億元，同比增長20%以上。著力解決項目建設(shè)用地問題，增加項目用地的有效供給。全年爭取軟貸款3000萬元以上。全力推進(jìn)項目建設(shè)，重點抓好濱江風(fēng)貌區(qū)、利源黃金冶煉等16個投資超億元的項目和啤酒廠改擴(kuò)建、韓國槐山村等55個投資超千萬元的項目建設(shè)。全年至少新儲備5000萬元以上的項目10個，其中超億元的項目5個。充分利用我市自然資源、文化、政策等優(yōu)勢，發(fā)揮同鄉(xiāng)會、招商聯(lián)絡(luò)處、招商洽談會、友好城市和親朋好友等作用，有針對性地赴韓國和“長三角”、“珠三角”、沈陽、大連等重點區(qū)域開展招商。加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，積極向上爭取各類項目資金。全年引進(jìn)域外資金突破20億元，同比增長11%以上。擴(kuò)大對外貿(mào)易。全年進(jìn)出口貿(mào)易總額實現(xiàn)4300萬美元，同比增長20%以上。積極推進(jìn)“四區(qū)一橋”項目，規(guī)劃建設(shè)對朝貿(mào)易加工基地，加快培育出口加工企業(yè)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)40億元，同比增長25%以上。以加快發(fā)展為主線，抓實抓好新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)、富源工業(yè)園區(qū)和民俗園區(qū)建設(shè)，千方百計招商引資，集中精力建設(shè)項目。引進(jìn)域外資金5億元以上，