【正文】 行責任還不夠實。部分黨組織負責人統(tǒng)籌抓工作的能力有待提高，顧此失彼；部分黨組織負責人認為抓黨建同抓發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績；有的同志把精力放在抓發(fā)展上，根本沒有時間和精力抓黨建工作；還有的當甩手掌柜，把黨建工作放手交給黨務書記去抓。解決以上十個方面的突出問題，各級各部門必須落腳到從嚴治黨上來，必須落腳到“抓黨建就是抓關鍵，抓作風就是抓重點”的要求上來。尤其是各級黨組織書記，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職，黨建大面積出問題就是瀆職”的思想理念，就是要形成書記抓、抓書記，一級抓一級的黨建工作責任體系，把從嚴治黨的責任真正落到實處。第二，圍繞“四有”標準，從嚴從實管理干部。習近平總書記指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”要按照領導干部心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒“四有”標準，把“嚴”和“實”落在實處。一要在嚴抓制度執(zhí)行上下功夫。就是“法定職權必須為、法無授權不可為”。5月9日，市委常委會研究原則通過了《全市作風效能問責暫行辦法》。其目的就是要進一步強化“三力”建設，提升決策力、執(zhí)行力、控制力。為此，市委專門成立了作風效能建設領導小組，我來擔任組長，幾家班子主要領導參與進來，要把縣級領導干部的狀態(tài)管起來?？h級干部按照干部管理權限規(guī)定屬**市管轄，我們不可能作出越級處理，但我們可以對干部的作風、狀態(tài)、成效作如實反映，縣級干部要借助“三嚴三實”把責任擔起來。下一步，省和**市將實行干部召回管理，召回來我們就要處理，請大家務必要引起重視。從今天“三嚴三實”啟動會起，組織部將召回制度在各個黨委（黨組）征求意見，盡管還沒正式印發(fā)，但今天征求意見就視為告訴你們哪些事情要干、哪些情況要被召回，今天也算是啟動干部召回管理。我們有些單位由于主要領導去的時間不長，控制力還沒有抓起來，個別副職，“一把手”說往東他堅決往西，“一把手”說上他就堅決說下，“一把手”說干他堅決不干，“一把手”開會研究他馬上就反研究。這很典型！我在想赤水怎么會出現(xiàn)這種干部，就算是“一把手”有缺陷，你分管的工作也要干好、也要講政治紀律和政治規(guī)矩！而且這種干部還不少，不只一家單位，今后這種情況我們就按召回制度，該召回的堅決召回。召回了就發(fā)放基本工資，相當于低保，想津補貼、想獎金？不可能。這種情況要堅決遏制！這些人一年到頭不僅不干事、干不成事，而且專門找事。請代勤同志抓緊對召回制度征求意見，原則和框架不變，只需要把它梳理得更完善。有問題召回了就要有相應的處理措施，召回后還改不了的，那就要用更強的措施，目的就是通過強化管控讓大家都在狀態(tài)，履好自己的職責?，F(xiàn)在市委和幾家班子非常團結，用人導向都是一致的，就是讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，選干部、用干部、調(diào)整干部、處理干部就是看狀態(tài)、看實效。另外，還應人崗相宜，有些人確實狀態(tài)也好，就是工作實效差一點，應調(diào)整到與之相適應的崗位。二要在嚴抓干部考核上下功夫。切實運用好領導干部年度測評考核“指揮棒”，發(fā)揮市委向上級組織部門建議作用，進一步加強領導干部考核管理，避免出現(xiàn)領導干部干多干少一個樣、干好干壞一個樣問題。要落實領導班子及其成員日常研判制度，加大基層一線優(yōu)秀人才選拔力度，對不勝任、不稱職的堅決調(diào)整。三要在嚴抓監(jiān)督管理上下功夫。突出嚴字當頭，堅持抓早抓小抓苗頭，對干部身上一些剛露頭的小問題，要及時提醒打招呼，防止“不出問題沒人管、出小問題不想管、出大問題管不了”的情況發(fā)生。第三，圍繞“關鍵少數(shù)”這個核心，從嚴從實加強“三力”建設。今年是作風建設問責年，我們必須牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，著力在全市上下開展“三力”建設。一是提升決策力。始終堅持黨的民主集中制原則，完善科學民主依法決策機制，強化權力監(jiān)督制衡作用，推行領導班子討論重大問題“一把手”末位表態(tài)制，細化個人表態(tài)備案記錄和責任追究辦法，規(guī)范和約束權力運行，堅決杜絕個人凌駕于組織之上。全市領導干部要對照市委決策部署和上級的要求，認真抓好調(diào)查研究，做到分管市長在分管領域必須比市長清楚，部門負責人在業(yè)務領域必須比分管市長清楚，部門副職在分管領域必須比正職清楚，真正做到“在職不糊涂、用權不任性”。二是提升執(zhí)行力。要聚合四家班子推動發(fā)展、執(zhí)行市委決策的能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹市委、市政府工作要求的落實能力，堅持有責必問、失責必究原則，建立責任倒查機制，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時進行嚴肅批評教育、誡勉談話、限期整改；對管黨治黨不嚴致使問題頻發(fā)、失職瀆職的，實行“一票否決”，嚴肅追究領導責任。三是提升控制力。截至目前，全市紀檢監(jiān)察機關立案查處違法違紀案件39件，同比上升30%，其中鄉(xiāng)科級16件20人，分別上升100%、150%，移送司法機關10人，同比上升900%。領導干部要下大力氣解決分管領域為官不為、小鬼難纏、小鬼當家等問題，帶頭遵守“十個絕不允許”的紀律要求，認真履行好黨風廉政建設“兩個責任”和“一案雙查”責任制，隨時掌控好干部的思想狀態(tài)和工作動態(tài)，做到在思想上不松懈、態(tài)度上不松軟、力度上不松勁，堅決防止系統(tǒng)性和塌方式腐敗等重大問題的發(fā)生。四、堅定不移地把“三嚴三實”作為修身之本，主動適應新時期黨的作風建設新常態(tài)修身，是人生的必修課。只有修好身，才能做好事。作為黨的領導干部更應懂得，“為官一任”，不僅要“造福一方”，還要“清風一路”，才能“一生無悔”。習近平總書記把“嚴以修身”作為“三嚴三實”之首，并要求黨員干部要以德為先，做到“忠誠、干凈、擔當”。趙克志書記強調(diào)，要加強學習、心存敬畏、守住底線、謹言慎行，切實按照“三嚴三實”要求，鍛造過硬的品質(zhì)修養(yǎng)，錘煉共產(chǎn)黨人的人格力量。王曉光書記強調(diào)要不斷錘煉黨性修養(yǎng)，提升精神境界,要強化讀書學習，去暮氣，增虎氣，保朝氣；要勇于開拓創(chuàng)新，接地氣，去驕氣，揚銳氣；要堅持清正廉潔，除官氣，驅邪氣，樹正氣。各級領導干部一定要從政治和全局的高度充分認識修身立志的重要性和緊迫性，堅持廉潔自律的道德操守，恪守“三嚴三實”，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。第一，強化學習，擰緊思想“總開關”。習近平總書記指出，我們黨歷來重視抓全黨特別是領導干部的學習，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。黨員干部只有勤學，才能在知識能力上脫貧、脫俗、脫愚。各級黨員干部要養(yǎng)成多讀書、讀好書的習慣，在愛讀書、勤讀書、讀好書、善讀書中提高思想水平、解決實際問題、實現(xiàn)自我超越。要善于擠時間學習，抓緊時間學習，即使是休息時間也不能無所事事，更不能撲克麻將不離手，喝酒唱歌不離口，安于享樂，不求進步。既要清醒認識到在推動赤水科學發(fā)展、跨越發(fā)展中的“本領恐慌”、“知識老化”、“思想僵化”和“能力不足”問題，又要廣泛汲取知識營養(yǎng)，補充精神營養(yǎng)，提升人格魅力，真正做到以學修身、以學立德。第二，自我約束，筑牢拒腐“防變墻”。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)：“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線。”有的黨員干部缺乏自我約束，隨心所欲、恣意妄為、我行我素。什么地方都敢去、什么話都敢講、什么錢都敢收、什么事都敢做、什么人都敢交，思想上缺乏黨紀意識，行為上抵制紀律約束。思想上松一寸，行動上就會散一尺。習近平總書記要求領導干部要算好利益賬，堅持正確的利益原則；算好法紀賬，堅持法紀原則；算好良心賬，堅持良知原則。就是要做到心中有底線，做事不糊涂，不仁之事不做，不義之財不取，不正之風不沾，違法之事不干，不法之人不交，始終如一地做政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“干凈人”和作風上的“正派人”。第三，預防為主，守住黨紀“高壓線”。領導干部既要約束自己，又要監(jiān)督管理他人。如果做“雙面人”、“老好人”，既得不到干部認可，更得不到群眾擁護，實際上會讓其他黨員干部和群眾上行下效，帶壞黨風，帶壞政風，帶壞一方民風。領導干市領導三嚴三實專題黨課講稿第3頁部要心存敬畏，嚴守黨紀國法，一是預防“集體腐敗”。要對身邊同志身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，敢于“紅紅臉、出出汗”，早提醒、早糾正。二是預防“后院起火”。對配偶和子女嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，防止他們利用本人的職權和職務影響謀取私利，既抓作風建設，又抓“家風”建設既把好廉潔自律的“前門”，又守好家庭防線的“后門”特別是自己的“家門”。從現(xiàn)實中來看，有好多貪腐案子是配偶、子女和身邊工作人員干的。有兩個案例跟大家講下，原省交通廳廳長貪腐被查處，組織認定貪污2400多萬，真正自己貪的只有100多萬，其情婦受賄了2017多萬；某縣委書記，媳婦通過其司機在縣委辦報了幾十萬的賬，從縣長報到縣委書記，連續(xù)報了5年，每次報銷金額也不大，就是幾百上千，他跟組織說不知曉，結果照樣被處理。借此機會我再次強調(diào)：四辦在財務上必須嚴格把關，要審查報賬人、報賬項目的真實狀況，堅決不允許任何領導家屬報任何一分錢的帳，要跟各自財務打好招呼。另外再強調(diào)一點，要嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項公開制度，杜絕一些領導干部官商兼?zhèn)?，一人當官、全家發(fā)財，領導干部及其家屬要做好“是從政為官，還是從商賺錢”這道“單選題”。三是預防“監(jiān)督死角”。自覺接受監(jiān)督是領導干部政治上成熟的主要標志之一，失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。領導干部要自覺適應在嚴格約束下為官用權的作風“新常態(tài)”，習慣于在監(jiān)督下用權，在監(jiān)督下工作和生活，自覺接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，主動曬出廉潔自律承諾，不搞特殊、不留死角，不斷增強免疫力，守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線。五、堅定不移地把“三嚴三實”作為長期任務，持之以恒扎實有序推進中央、省、市對這次“三嚴三實”專題教育明確要求，要融入領導干部經(jīng)常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，不是一次活動，不能以抓集中活動的形式開展。雖然是“五個不”，但有規(guī)定動作，那就是“三專一改”。我們要按照以上率下的工作要求，切實做到“四個堅持、四個帶頭”。（一）堅持真抓，帶頭講好專題黨課。專題黨課是“三嚴三實”專題教育第一課，今天，我結合動員部署，帶頭講黨課，正式啟動我市的專題教育。隨后，四家班子的領導干部也要帶頭在分管領域、聯(lián)系單位或所在部門等適當范圍內(nèi)講一次黨課。關鍵是要緊密結合黨員干部的思想和工作實際，做到“三個講清楚”，即講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。要充分發(fā)揚認真精神，嚴格防止出現(xiàn)扎堆重復、形式主義、照本宣科、泛泛而談“四種傾向”。（二）堅持真學，帶頭開展專題學習研討。重點圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”3個專題開展學習研討，每兩個月1個專題。要通過讀原著、學原文、悟原理，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定，深入研讀正反兩方面典型材料,大力開展敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀、敬畏人民群眾“三敬畏”教育，確保做到學有所思、學有所悟、學有所得、學有所用、學有所效。（三）堅持真查，帶頭開展專題民主生活會和組織生活會。今年底，縣級黨員干部要以踐行“三嚴三實”為主題，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會，深入查擺“不嚴不實”問題，嚴肅認真開展批評和自我批評。每名領導干部要充分運用教育實踐活動中探索出來的“六查八照四剖”等行之有效的經(jīng)驗辦法，緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，超前謀劃、超前準備，確保把問題真正找準、找實、找深。（四）堅持真改，帶頭整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。要堅持邊學邊改、邊查邊改、立查立改，逐一列出問題清單，一項一項整改，進行專項整治，嚴格正風肅紀。對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調(diào)整。要針對“不嚴不實”問題，建制度、立規(guī)矩，強化剛性約束和剛性執(zhí)行，解決“牛欄關貓”、“稻草人”、“橡皮泥”等問題，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。同志們，風清氣正，久久為功。踐行“三嚴三實”既是緊迫要求，又是長期任務，我們一定要牢記使命，謹記職責，以更加飽滿的熱情、更加負責的態(tài)度、更加嚴明的紀律、更加務實的作風、更加有效的方法，不斷提升黨建工作新水平，促進作風建設新常態(tài)，真正用“嚴”和“實”的行動書寫風清氣正新篇章，激發(fā)全市奮力實現(xiàn)“三個率先”的強大動力。謝謝大