【正文】 行責(zé)任還不夠?qū)?。部分黨組織負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌抓工作的能力有待提高，顧此失彼；部分黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為抓黨建同抓發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見(jiàn)影、政績(jī)突顯，抓黨建則看不見(jiàn)、摸不著，不容易出顯績(jī)；有的同志把精力放在抓發(fā)展上，根本沒(méi)有時(shí)間和精力抓黨建工作；還有的當(dāng)甩手掌柜，把黨建工作放手交給黨務(wù)書(shū)記去抓。解決以上十個(gè)方面的突出問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)必須落腳到從嚴(yán)治黨上來(lái)，必須落腳到“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”的要求上來(lái)。尤其是各級(jí)黨組織書(shū)記，要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職，黨建大面積出問(wèn)題就是瀆職”的思想理念，就是要形成書(shū)記抓、抓書(shū)記，一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作責(zé)任體系，把從嚴(yán)治黨的責(zé)任真正落到實(shí)處。第二，圍繞“四有”標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實(shí)管理干部。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！币凑疹I(lǐng)導(dǎo)干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒“四有”標(biāo)準(zhǔn)，把“嚴(yán)”和“實(shí)”落在實(shí)處。一要在嚴(yán)抓制度執(zhí)行上下功夫。就是“法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。5月9日，市委常委會(huì)研究原則通過(guò)了《全市作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》。其目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“三力”建設(shè)，提升決策力、執(zhí)行力、控制力。為此，市委專(zhuān)門(mén)成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我來(lái)?yè)?dān)任組長(zhǎng)，幾家班子主要領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)來(lái)，要把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的狀態(tài)管起來(lái)。縣級(jí)干部按照干部管理權(quán)限規(guī)定屬**市管轄，我們不可能作出越級(jí)處理，但我們可以對(duì)干部的作風(fēng)、狀態(tài)、成效作如實(shí)反映，縣級(jí)干部要借助“三嚴(yán)三實(shí)”把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。下一步，省和**市將實(shí)行干部召回管理，召回來(lái)我們就要處理，請(qǐng)大家務(wù)必要引起重視。從今天“三嚴(yán)三實(shí)”啟動(dòng)會(huì)起，組織部將召回制度在各個(gè)黨委（黨組）征求意見(jiàn)，盡管還沒(méi)正式印發(fā)，但今天征求意見(jiàn)就視為告訴你們哪些事情要干、哪些情況要被召回，今天也算是啟動(dòng)干部召回管理。我們有些單位由于主要領(lǐng)導(dǎo)去的時(shí)間不長(zhǎng)，控制力還沒(méi)有抓起來(lái)，個(gè)別副職，“一把手”說(shuō)往東他堅(jiān)決往西，“一把手”說(shuō)上他就堅(jiān)決說(shuō)下，“一把手”說(shuō)干他堅(jiān)決不干，“一把手”開(kāi)會(huì)研究他馬上就反研究。這很典型！我在想赤水怎么會(huì)出現(xiàn)這種干部，就算是“一把手”有缺陷，你分管的工作也要干好、也要講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩！而且這種干部還不少，不只一家單位，今后這種情況我們就按召回制度，該召回的堅(jiān)決召回。召回了就發(fā)放基本工資，相當(dāng)于低保，想津補(bǔ)貼、想獎(jiǎng)金？不可能。這種情況要堅(jiān)決遏制！這些人一年到頭不僅不干事、干不成事，而且專(zhuān)門(mén)找事。請(qǐng)代勤同志抓緊對(duì)召回制度征求意見(jiàn)，原則和框架不變，只需要把它梳理得更完善。有問(wèn)題召回了就要有相應(yīng)的處理措施，召回后還改不了的，那就要用更強(qiáng)的措施，目的就是通過(guò)強(qiáng)化管控讓大家都在狀態(tài)，履好自己的職責(zé)?，F(xiàn)在市委和幾家班子非常團(tuán)結(jié)，用人導(dǎo)向都是一致的，就是讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位，選干部、用干部、調(diào)整干部、處理干部就是看狀態(tài)、看實(shí)效。另外，還應(yīng)人崗相宜，有些人確實(shí)狀態(tài)也好，就是工作實(shí)效差一點(diǎn)，應(yīng)調(diào)整到與之相適應(yīng)的崗位。二要在嚴(yán)抓干部考核上下功夫。切實(shí)運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部年度測(cè)評(píng)考核“指揮棒”，發(fā)揮市委向上級(jí)組織部門(mén)建議作用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理，避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣問(wèn)題。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員日常研判制度，加大基層一線優(yōu)秀人才選拔力度，對(duì)不勝任、不稱(chēng)職的堅(jiān)決調(diào)整。三要在嚴(yán)抓監(jiān)督管理上下功夫。突出嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，對(duì)干部身上一些剛露頭的小問(wèn)題，要及時(shí)提醒打招呼，防止“不出問(wèn)題沒(méi)人管、出小問(wèn)題不想管、出大問(wèn)題管不了”的情況發(fā)生。第三，圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)核心，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)“三力”建設(shè)。今年是作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)年，我們必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，著力在全市上下開(kāi)展“三力”建設(shè)。一是提升決策力。始終堅(jiān)持黨的民主集中制原則，完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制衡作用，推行領(lǐng)導(dǎo)班子討論重大問(wèn)題“一把手”末位表態(tài)制，細(xì)化個(gè)人表態(tài)備案記錄和責(zé)任追究辦法，規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕個(gè)人凌駕于組織之上。全市領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照市委決策部署和上級(jí)的要求，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，做到分管市長(zhǎng)在分管領(lǐng)域必須比市長(zhǎng)清楚，部門(mén)負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)領(lǐng)域必須比分管市長(zhǎng)清楚，部門(mén)副職在分管領(lǐng)域必須比正職清楚，真正做到“在職不糊涂、用權(quán)不任性”。二是提升執(zhí)行力。要聚合四家班子推動(dòng)發(fā)展、執(zhí)行市委決策的能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)貫徹市委、市政府工作要求的落實(shí)能力，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究原則，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育、誡勉談話、限期整改；對(duì)管黨治黨不嚴(yán)致使問(wèn)題頻發(fā)、失職瀆職的，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是提升控制力。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違法違紀(jì)案件39件，同比上升30%，其中鄉(xiāng)科級(jí)16件20人，分別上升100%、150%，移送司法機(jī)關(guān)10人，同比上升900%。領(lǐng)導(dǎo)干部要下大力氣解決分管領(lǐng)域?yàn)楣俨粸?、小鬼難纏、小鬼當(dāng)家等問(wèn)題，帶頭遵守“十個(gè)絕不允許”的紀(jì)律要求，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一案雙查”責(zé)任制，隨時(shí)掌控好干部的思想狀態(tài)和工作動(dòng)態(tài)，做到在思想上不松懈、態(tài)度上不松軟、力度上不松勁，堅(jiān)決防止系統(tǒng)性和塌方式腐敗等重大問(wèn)題的發(fā)生。四、堅(jiān)定不移地把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身之本，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)修身，是人生的必修課。只有修好身，才能做好事。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)懂得，“為官一任”，不僅要“造福一方”，還要“清風(fēng)一路”，才能“一生無(wú)悔”。習(xí)近平總書(shū)記把“嚴(yán)以修身”作為“三嚴(yán)三實(shí)”之首，并要求黨員干部要以德為先，做到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”。趙克志書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、心存敬畏、守住底線、謹(jǐn)言慎行，切實(shí)按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鍛造過(guò)硬的品質(zhì)修養(yǎng)，錘煉共產(chǎn)黨人的人格力量。王曉光書(shū)記強(qiáng)調(diào)要不斷錘煉黨性修養(yǎng)，提升精神境界,要強(qiáng)化讀書(shū)學(xué)習(xí)，去暮氣，增虎氣，保朝氣；要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，接地氣，去驕氣，揚(yáng)銳氣；要堅(jiān)持清正廉潔，除官氣，驅(qū)邪氣，樹(shù)正氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)修身立志的重要性和緊迫性，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。第一，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。黨員干部只有勤學(xué)，才能在知識(shí)能力上脫貧、脫俗、脫愚。各級(jí)黨員干部要養(yǎng)成多讀書(shū)、讀好書(shū)的習(xí)慣，在愛(ài)讀書(shū)、勤讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)中提高思想水平、解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)自我超越。要善于擠時(shí)間學(xué)習(xí)，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，即使是休息時(shí)間也不能無(wú)所事事，更不能撲克麻將不離手，喝酒唱歌不離口，安于享樂(lè)，不求進(jìn)步。既要清醒認(rèn)識(shí)到在推動(dòng)赤水科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中的“本領(lǐng)恐慌”、“知識(shí)老化”、“思想僵化”和“能力不足”問(wèn)題，又要廣泛汲取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，補(bǔ)充精神營(yíng)養(yǎng)，提升人格魅力，真正做到以學(xué)修身、以學(xué)立德。第二，自我約束，筑牢拒腐“防變墻”。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線?！庇械狞h員干部缺乏自我約束，隨心所欲、恣意妄為、我行我素。什么地方都敢去、什么話都敢講、什么錢(qián)都敢收、什么事都敢做、什么人都敢交，思想上缺乏黨紀(jì)意識(shí)，行為上抵制紀(jì)律約束。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。習(xí)近平總書(shū)記要求領(lǐng)導(dǎo)干部要算好利益賬，堅(jiān)持正確的利益原則；算好法紀(jì)賬，堅(jiān)持法紀(jì)原則；算好良心賬，堅(jiān)持良知原則。就是要做到心中有底線，做事不糊涂，不仁之事不做，不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不沾，違法之事不干，不法之人不交，始終如一地做政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“干凈人”和作風(fēng)上的“正派人”。第三，預(yù)防為主，守住黨紀(jì)“高壓線”。領(lǐng)導(dǎo)干部既要約束自己，又要監(jiān)督管理他人。如果做“雙面人”、“老好人”，既得不到干部認(rèn)可，更得不到群眾擁護(hù)，實(shí)際上會(huì)讓其他黨員干部和群眾上行下效，帶壞黨風(fēng)，帶壞政風(fēng)，帶壞一方民風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干市領(lǐng)導(dǎo)三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題黨課講稿第3頁(yè)部要心存敬畏，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，一是預(yù)防“集體腐敗”。要對(duì)身邊同志身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，敢于“紅紅臉、出出汗”，早提醒、早糾正。二是預(yù)防“后院起火”。對(duì)配偶和子女嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，防止他們利用本人的職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利，既抓作風(fēng)建設(shè)，又抓“家風(fēng)”建設(shè)既把好廉潔自律的“前門(mén)”，又守好家庭防線的“后門(mén)”特別是自己的“家門(mén)”。從現(xiàn)實(shí)中來(lái)看，有好多貪腐案子是配偶、子女和身邊工作人員干的。有兩個(gè)案例跟大家講下，原省交通廳廳長(zhǎng)貪腐被查處，組織認(rèn)定貪污2400多萬(wàn)，真正自己貪的只有100多萬(wàn)，其情婦受賄了2017多萬(wàn)；某縣委書(shū)記，媳婦通過(guò)其司機(jī)在縣委辦報(bào)了幾十萬(wàn)的賬，從縣長(zhǎng)報(bào)到縣委書(shū)記，連續(xù)報(bào)了5年，每次報(bào)銷(xiāo)金額也不大，就是幾百上千，他跟組織說(shuō)不知曉，結(jié)果照樣被處理。借此機(jī)會(huì)我再次強(qiáng)調(diào)：四辦在財(cái)務(wù)上必須嚴(yán)格把關(guān)，要審查報(bào)賬人、報(bào)賬項(xiàng)目的真實(shí)狀況，堅(jiān)決不允許任何領(lǐng)導(dǎo)家屬報(bào)任何一分錢(qián)的帳，要跟各自財(cái)務(wù)打好招呼。另外再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度，杜絕一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商兼?zhèn)?，一人?dāng)官、全家發(fā)財(cái)，領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬要做好“是從政為官，還是從商賺錢(qián)”這道“單選題”。三是預(yù)防“監(jiān)督死角”。自覺(jué)接受監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的主要標(biāo)志之一，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)適應(yīng)在嚴(yán)格約束下為官用權(quán)的作風(fēng)“新常態(tài)”，習(xí)慣于在監(jiān)督下用權(quán)，在監(jiān)督下工作和生活，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)曬出廉潔自律承諾，不搞特殊、不留死角，不斷增強(qiáng)免疫力，守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線。五、堅(jiān)定不移地把“三嚴(yán)三實(shí)”作為長(zhǎng)期任務(wù)，持之以恒扎實(shí)有序推進(jìn)中央、省、市對(duì)這次“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育明確要求，要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)，不能以抓集中活動(dòng)的形式開(kāi)展。雖然是“五個(gè)不”，但有規(guī)定動(dòng)作，那就是“三專(zhuān)一改”。我們要按照以上率下的工作要求，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)帶頭”。（一）堅(jiān)持真抓，帶頭講好專(zhuān)題黨課。專(zhuān)題黨課是“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育第一課，今天，我結(jié)合動(dòng)員部署，帶頭講黨課，正式啟動(dòng)我市的專(zhuān)題教育。隨后，四家班子的領(lǐng)導(dǎo)干部也要帶頭在分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位或所在部門(mén)等適當(dāng)范圍內(nèi)講一次黨課。關(guān)鍵是要緊密結(jié)合黨員干部的思想和工作實(shí)際，做到“三個(gè)講清楚”，即講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求。要充分發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，嚴(yán)格防止出現(xiàn)扎堆重復(fù)、形式主義、照本宣科、泛泛而談“四種傾向”。（二）堅(jiān)持真學(xué)，帶頭開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。重點(diǎn)圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”3個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，每?jī)蓚€(gè)月1個(gè)專(zhuān)題。要通過(guò)讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，深入研讀正反兩方面典型材料,大力開(kāi)展敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾“三敬畏”教育，確保做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所用、學(xué)有所效。（三）堅(jiān)持真查，帶頭開(kāi)展專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。今年底，縣級(jí)黨員干部要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。每名領(lǐng)導(dǎo)干部要充分運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)中探索出來(lái)的“六查八照四剖”等行之有效的經(jīng)驗(yàn)辦法，緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，超前謀劃、超前準(zhǔn)備，確保把問(wèn)題真正找準(zhǔn)、找實(shí)、找深。（四）堅(jiān)持真改，帶頭整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立查立改，逐一列出問(wèn)題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)存在“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整。要針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性約束和剛性執(zhí)行，解決“牛欄關(guān)貓”、“稻草人”、“橡皮泥”等問(wèn)題，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同志們，風(fēng)清氣正，久久為功。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”既是緊迫要求，又是長(zhǎng)期任務(wù)，我們一定要牢記使命，謹(jǐn)記職責(zé)，以更加飽滿的熱情、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加嚴(yán)明的紀(jì)律、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的方法，不斷提升黨建工作新水平，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，真正用“嚴(yán)”和“實(shí)”的行動(dòng)書(shū)寫(xiě)風(fēng)清氣正新篇章，激發(fā)全市奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”的強(qiáng)大動(dòng)力。謝謝大