【正文】 采取區(qū)域限行等交通管制措施,年12月底前,市中心城區(qū)主要路段實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車禁行。實(shí)施部門:市公安局、市商務(wù)局、市交通局、市環(huán)保局。完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加快國(guó)Ⅱ以前老舊公交車淘汰和清潔能源改造,提高節(jié)能環(huán)保型公交車所占比重,確保上路公交車無(wú)冒黑煙現(xiàn)象。倡導(dǎo)“綠色出行”理念,鼓勵(lì)居民選擇綠色低碳方式出行。實(shí)施部門:市交通局、市財(cái)政局。年12月底前,在市區(qū)重點(diǎn)路段或主要入城口建設(shè)1個(gè)固定式遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)不攔車、不停車抽查排氣超標(biāo)車輛。在示范基礎(chǔ)上,逐步增加遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的,督促車主及時(shí)維修。實(shí)施部門:市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市財(cái)政局。年12月底前,市及縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)內(nèi)的加油(氣)站、儲(chǔ)油(氣)庫(kù)和油(氣)罐車全部完成油氣回收改造,安裝油氣回收和在線監(jiān)控裝置,并確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門在儲(chǔ)油庫(kù)、加油站項(xiàng)目審批和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)年度審查工作中強(qiáng)化油氣污染治理要求。實(shí)施部門:市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局(六)餐飲油煙污染整治措施。嚴(yán)格新建餐飲項(xiàng)目環(huán)保審批,對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的餐飲單位,食品藥品監(jiān)督管理部門不予辦理餐飲服務(wù)許可證,工商行政主管部門不予辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,現(xiàn)有油煙排放的賓館、飯店,全部安裝與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙廢氣凈化裝置和專門的油煙排氣筒。實(shí)施部門:市環(huán)保局、市藥監(jiān)局、市工商局。對(duì)市區(qū)室外燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)排查摸底,全部依法進(jìn)行取締,并責(zé)令場(chǎng)地出租戶及時(shí)撤回場(chǎng)地、拆除設(shè)施。所有燒烤業(yè)戶要于室內(nèi)安裝通風(fēng)除塵設(shè)備,提倡使用無(wú)煙燒烤爐具或采取其他防煙塵措施。實(shí)施部門:市市政局(七)秸稈焚燒污染整治措施。完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)秸稈焚燒責(zé)任體系,堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主的原則,全面禁止秸稈露天焚燒。對(duì)高速公路、省道、集中式飲用水源地、城市周邊等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)行分片包干、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理。夏秋收種時(shí)期,采取加強(qiáng)巡查、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等方式,遏制秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。實(shí)施部門:市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市市政局。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈制氣、制生物質(zhì)成型燃料等綜合利用措施,建立完善秸稈綜合利用示范工程,促進(jìn)秸稈資源化利用。實(shí)施部門:市農(nóng)業(yè)局(八)大氣環(huán)境監(jiān)管能力提升措施。進(jìn)一步優(yōu)化空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)區(qū)域布局,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),拓展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。年12月底前,現(xiàn)有空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)等三項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)基礎(chǔ)上,。在市區(qū)北部等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展化工廢氣、惡臭等特征污染因子監(jiān)測(cè),年12月底前,在寒亭區(qū)海龍股份有限公司、恒聯(lián)漿紙有限公司、亞星化學(xué)股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)附近建成1處大氣特殊因子自動(dòng)監(jiān)測(cè)和廠界空氣報(bào)警系統(tǒng),接入市環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)。實(shí)施部門:市環(huán)保局、市財(cái)政局。開(kāi)展污染與氣象關(guān)系分析研究,及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào),引導(dǎo)群眾正確選擇出行時(shí)機(jī)。從重點(diǎn)大氣污染物排放源限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行和建筑工地停止土方作業(yè)等方面入手,制定極端不利氣象條件下的應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,減輕空氣污染程度和對(duì)人體健康的危害。實(shí)施部門:市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市公安局、市建設(shè)局、。在相關(guān)科技專項(xiàng)計(jì)劃中加大對(duì)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控科技研發(fā)的支持力度。組織開(kāi)展大氣污染物源解析、灰霾和復(fù)合型污染機(jī)理與控制等課題研究,加大揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、多污染物協(xié)同控制、高效脫硫脫硝除塵和汽車尾氣凈化等技術(shù)的研發(fā)與示范,積極引進(jìn)先進(jìn)成熟的環(huán)保科技成果。實(shí)施部門:市科技局、市財(cái)政局五、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)全面落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),組織開(kāi)展具體工作,對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。市環(huán)保局:負(fù)責(zé)市區(qū)禁燃區(qū)劃定工作。組織開(kāi)展燃煤脫硫、脫硝、除塵、異味治理、機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)和小型非采暖燃煤鍋爐綜合整治工作。牽頭開(kāi)展餐飲油煙治理、秸稈禁燒、油氣回收工作。指導(dǎo)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)完善工作。會(huì)同公安交通管理部門設(shè)置“綠標(biāo)路”、完善交通污染實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。市發(fā)改委:負(fù)責(zé)組織推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案并推動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格控制兩高一資項(xiàng)目立項(xiàng)和燃煤電廠新增產(chǎn)能。負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制工作。組織開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。制定主體功能區(qū)規(guī)劃和差別化開(kāi)發(fā)管理政策并組織實(shí)施。組織申報(bào)大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目并爭(zhēng)取國(guó)家資金。市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。組織實(shí)施重污染工業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、限制產(chǎn)能和搬遷調(diào)整。組織實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能工作。負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市成品油保障供應(yīng)。配合開(kāi)展油氣回收治理工作。配合開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)污染治理和料堆整治。市科技局:負(fù)責(zé)組織構(gòu)建大氣污染防治科技支撐體系。市公安局:負(fù)責(zé)新車和過(guò)戶車輛環(huán)境準(zhǔn)入工作。負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)動(dòng)車年審“環(huán)檢前置”有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)路檢路查和“冒黑煙”車輛查處工作。負(fù)責(zé)實(shí)施車輛強(qiáng)制報(bào)廢工作。配合環(huán)保部門設(shè)置“綠標(biāo)路”,負(fù)責(zé)落實(shí)“黃標(biāo)車”區(qū)域限行和交通管制措施。配合開(kāi)展渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作。配合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)工作。市財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織市、縣兩級(jí)財(cái)政制定針對(duì)淘汰小型燃煤鍋爐、工業(yè)污染治理和搬遷改造、淘汰老舊汽車、環(huán)保公交車購(gòu)置、油氣回收治理和空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)等方面的財(cái)政補(bǔ)貼、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)促治”政策并組織實(shí)施。市規(guī)劃局:牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)河道整治揚(yáng)塵污染防治工作。負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)路面硬化、綠化規(guī)劃要求。市建設(shè)局:負(fù)責(zé)牽頭制定“綠色施工”管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)“城中村”、近郊村改造拆遷揚(yáng)塵污染防治工作。負(fù)責(zé)將住宅小區(qū)揚(yáng)塵污染防治納入綜合驗(yàn)收。負(fù)責(zé)建立建筑施工單位違法信息備案制度。配合開(kāi)展建筑渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作。市市政局:負(fù)責(zé)牽頭制定城區(qū)中小型燃煤鍋爐綜合整治方案并組織實(shí)施。組織開(kāi)展采暖鍋爐綜合整治工作。配合開(kāi)展禁燃區(qū)劃定工作。負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、熱力管網(wǎng)改造和天然氣氣源保障供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)城區(qū)市政工程施工、道路保潔、養(yǎng)護(hù)、綠化揚(yáng)塵污染防治和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建立市政施工單位違法信息備案制度。負(fù)責(zé)露天燒烤取締工作。負(fù)責(zé)人口集中區(qū)堆放物料、焚燒垃圾落葉污染防治和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸和城區(qū)建設(shè)施工揚(yáng)塵違法行為行使集中處罰權(quán)。牽頭組織開(kāi)展渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作。市交通局:負(fù)責(zé)組織推進(jìn)“綠色公交”。組織開(kāi)展?fàn)I運(yùn)車輛淘汰和清潔能源改造、冒黑煙公交車治理工作。負(fù)責(zé)建設(shè)渣土運(yùn)輸單位、車輛、駕駛員資質(zhì)審驗(yàn)工作,配合開(kāi)展渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治。負(fù)責(zé)公路、航空、港口工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)落實(shí)車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)審核“環(huán)檢前置”的有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)布局規(guī)劃和監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用的推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)制定實(shí)施秸稈綜合利用方案。配合開(kāi)展農(nóng)作物秸稈禁燒工作。市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展老舊汽車、“黃標(biāo)車”和低速載貨車淘汰工作。市藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)落實(shí)餐飲服務(wù)許可證審核“環(huán)保前置”有關(guān)規(guī)定。配合開(kāi)展餐飲油煙污染防治工作。市工商局:負(fù)責(zé)關(guān)停企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷、注銷工作。組織開(kāi)展燃油品質(zhì)監(jiān)督檢查。市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)車用汽油、車用柴油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施。負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)成品油質(zhì)量的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)油氣回收治理檢測(cè)儀器的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。市氣象局:負(fù)責(zé)大氣污染的氣象因素分析。協(xié)助開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警。協(xié)助分析城市灰霾天氣污染機(jī)理。中國(guó)人民銀行市中心支行:負(fù)責(zé)建立完善“綠色信貸”體制機(jī)制。負(fù)責(zé)根據(jù)執(zhí)法部門提供的違法信息及時(shí)調(diào)整企業(yè)信用評(píng)級(jí)。