【文章內容簡介】 工火災和事故的重型泡沫、化學救援、防化洗消、干粉消防車。具備30米以上救援能力的舉高、云梯和高壓供水消防車。以及各類搶險救援車輛。繼續(xù)完善消防員個人防護裝備和特種器材配備,加強大流量、遠射程拖車炮、移動水炮和高層滅火救援用的高壓供水器材,水上救援設備及輕型地震救援隊相關器材配備力度。特勤消防站配備雷達生命探測儀、視頻生命探測儀、軍事毒劑偵檢儀等偵檢器材和金剛鏈鋸、重型支撐套具、沖擊鉆、鑿巖機等破拆器材及相關堵漏、救生器材。充分調動社會資源,建立應急救援分級儲備機制,科學規(guī)劃儲備品種數(shù)量。完善裝備儲備機制,確保滅火救援應急裝備和跨區(qū)域裝備得到有效保障。建立在儲裝備精細化管理機制,確保在儲裝備始終保持良好狀態(tài)。結合滅火救援應急裝備保障實際,與社會聯(lián)動單位建立裝備動態(tài)儲備、應急籌措和預警會商機制,實現(xiàn)一體化裝備保障,確?？焖僬{集、充足供應。加快市消防綜合訓練基地建設進度,配套建設戰(zhàn)勤保障大隊。其功能須滿足戰(zhàn)勤保障所需的車輛維修車間,空氣呼吸器檢測、維修、充氣室和各類庫房等,配備供水、油料供應、裝備搶修、物資生活等各類戰(zhàn)勤保障車輛。市政辦空氣質量改善意見為進一步健全完善大氣污染防治機制,切實改善大氣環(huán)境質量,推進“生態(tài)”建設,協(xié)調推進環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展,根據國務院辦公廳《轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》和省委、省政府《關于建設生態(tài)的決定》等文件規(guī)定,結合我市實際,制定本實施意見。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極構建“區(qū)域聯(lián)防、部門聯(lián)動、協(xié)同控制、綜合治理”的多污染源多污染物大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系,全面削減大氣污染物排放,改善環(huán)境空氣質量,增強區(qū)域環(huán)境保護能力,促進全市經濟社會更好更快發(fā)展。二、工作目標通過建立并不斷完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,進一步優(yōu)化大氣環(huán)境管理和大氣污染治理的制度體系,確保全市主要大氣污染物排放量顯著下降、重點工業(yè)企業(yè)廢氣全部達標排放、揚塵和機動車尾氣污染得到有效控制、重點區(qū)域環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。到年,環(huán)境空氣中主要污染物年均濃度比年改善20%以上,達到國家環(huán)境空氣質量二級標準,空氣能見度大幅提升。三、工作原則(一)政府領導,屬地管理。由分管市長任組長,分管秘書長、市環(huán)保局局長任副組長,市發(fā)改、經信、科技、公安、財政、規(guī)劃、建設、市政、交通、農業(yè)、商務、環(huán)保、藥監(jiān)、工商、質監(jiān)、氣象、市人民銀行等部門、單位及各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會負責人參加,分別成立市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組和中心城區(qū)大氣污染綜合整治領導小組,領導全市和中心城區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會要參照市里做法,成立相應機構,切實加強對工作的組織領導。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要堅持屬地管理原則,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會是大氣污染聯(lián)防聯(lián)控責任主體,對轄區(qū)內大氣環(huán)境質量負總責。要制定得力措施,落實目標任務,扎實推進工作開展。(二)完善機制,部門聯(lián)動。建立各級大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議制度,由領導小組組長或副組長任召集人,定期召開成員單位聯(lián)席會議,協(xié)調解決重點難點問題。建立聯(lián)合執(zhí)法制度,各級聯(lián)防聯(lián)控領導機構要組織環(huán)保、公安、建設、市政、交通、農業(yè)等部門,定期就煤煙治理、建設揚塵、汽車尾氣、餐飲油煙、秸稈焚燒等進行聯(lián)合巡查,并做好案件移交、掛牌督辦和跟蹤整改。建立情況通報制度,領導小組辦公室對各項任務落實情況實施一月一調度、一季一通報。建立警示曝光制度,通過新聞媒體,對違法違規(guī)單位進行曝光。建立違法信息記錄通報制度,有關部門定期向市人民銀行提供企業(yè)環(huán)境違法信息,市人民銀行將其作為企業(yè)信用評級、提供金融服務的重要依據。建立考核獎懲制度,市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組定期對各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會各項任務目標完成情況進行考核,考核結果納入對各級政府環(huán)境保護工作的綜合考核。(三)突出重點,綜合施治。各級大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領導機構要突出市區(qū)中心城區(qū)、各縣市城區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域,針對重點行業(yè)(火電、鋼鐵、水泥、化工、化纖、石化、醫(yī)藥等)工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車尾氣等重點污染源,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等重點污染物,通過多污染源綜合治理、多污染物協(xié)同控制、不同時期側重治理(采暖期以燃煤和機動車尾氣治理為主,非采暖期以城市揚塵、機動車尾氣和工業(yè)廢氣治理為主)等綜合治理措施,有力促進大氣環(huán)境質量改善。(四)明確任務,合理分工。各級要進一步明確大氣污染聯(lián)防聯(lián)控各項任務要求,按時完成煤煙、揚塵、工業(yè)廢氣、機動車尾氣、餐飲油煙、秸稈焚燒污染防治、能源產業(yè)結構和空間布局調整、大氣環(huán)境監(jiān)管能力提升等8項重點工作任務和28項具體工作措施。聯(lián)防聯(lián)控領導機構各成員單位要圍繞任務目標,結合部門職責,制定細化具體推進措施,認真抓好貫徹落實。自本實施意見下發(fā)之日起2個月內,各成員單位要將貫徹實施方案報領導小組辦公室備案。四、具體整治措施(一)煤煙污染整治措施。進一步擴大禁止燃用煤炭等高污染燃料的區(qū)域(簡稱“禁燃區(qū)”)范圍。禁燃區(qū)內禁止新、改、擴建任何燃用高污染燃料設施,現(xiàn)有燃用高污染燃料設施3年內全部拆除或改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。年5月底前,完成市區(qū)禁燃區(qū)劃定工作,將市區(qū)建成區(qū)全部劃為禁燃區(qū)。年12月底前,各縣市、濱海開發(fā)區(qū)、峽山發(fā)展區(qū)完成禁燃區(qū)劃定工作。實施部門:市環(huán)保局、市市政局。對建成區(qū)內的小型采暖、生產、洗浴和熱水燃煤鍋爐,視不同情況分期分批予以淘汰。位于城市供熱管網覆蓋范圍內且現(xiàn)有公共熱源能滿足其生產經營需要的,拆除后接入供熱管網。城市供熱管網暫時無法到達或現(xiàn)有公共熱源不能滿足其生產經營需要的,改用清潔能源。加快實施集中供熱和燃氣管網改造,統(tǒng)籌解決燃煤鍋爐分布區(qū)域熱源供應問題。供熱和供氣單位適當降低增容和配套收費,促進燃煤鍋爐淘汰進程。年12月底前,市區(qū)和各縣市城區(qū)(含濱海開發(fā)區(qū)、峽山發(fā)展區(qū))分別完成10噸(含)和6噸(含)以下小型燃煤鍋爐淘汰任務。實施部門:市市政局、市環(huán)保局、市財政局—20噸燃煤鍋爐。年12月底前,對市區(qū)建成區(qū)內10—20噸燃煤采暖鍋爐,由所在區(qū)域供熱企業(yè)制定替代計劃,逐步拆除,將相關用熱小區(qū)和單位接入城市供熱管網。對非采暖鍋爐限期拆除接入供熱管網或改用清潔能源。實施部門:市市政局、市環(huán)保局、市財政局、脫硝和除塵治理。20噸(含)以上燃煤鍋爐全部安裝煙氣脫硫除塵(靜電除塵或布袋除塵)和在線監(jiān)控設施,市中心城區(qū)20噸以上、非中心城區(qū)35噸(含)以上燃煤鍋爐全部安裝工況在線監(jiān)測與分析系統(tǒng),并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網。新建燃煤鍋爐全部安裝煙氣脫硝設施,現(xiàn)有燃煤鍋爐全部安裝低氮燃燒裝置。新、改、擴建火電機組必須配套建設煙氣脫硫、脫硝和除塵系列設施,現(xiàn)役火電機組在采取低氮燃燒技術的基礎上配套建設煙氣脫硝設施,現(xiàn)役單機20萬千瓦(不含)以下機組,全部安裝低氮燃燒器,現(xiàn)役單機20萬千瓦以上機組,全部建設脫硝設施。煙塵排放濃度超過20mg/m3的65噸(含)以上燃煤、燃油發(fā)電鍋爐以及各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐、燃氣輪機組,必須進行除塵設施改造。加強脫硫、脫硝和除塵設施監(jiān)管,確保設施正常運營,廢氣達標排放。上述任務須于年12月底前完成。實施部門:市環(huán)保局、市經信委(二)能源結構、產業(yè)結構和空間布局整治措施。大力推廣新能源和可再生能源,進一步降低煤炭在一次能源消費中的比例。實行煤炭總量控制,“十二五”期間全市煤炭新增消費量不超過320萬噸?，F(xiàn)有鋼鐵、水泥和石化等行業(yè)要壓產、降煤,或增產