【正文】 不準(zhǔn)。即“一把手”不準(zhǔn)分管人事、財(cái)務(wù)工作為個(gè)人和親友謀取私利；“一把手”不準(zhǔn)干預(yù)或插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營軟件開發(fā)及大宗物品采購等事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)轉(zhuǎn)引稅款謀取私利；領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)用公款安排私人旅游、觀光；領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)參與打牌賭博活動(dòng)。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。按照內(nèi)外并重，重在治內(nèi)的原則，全面推進(jìn)制度管稅和依法治稅。建立和完善了稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制、監(jiān)督制、公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和定期向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)制度。對(duì)違反規(guī)定應(yīng)進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任追究的，從重處罰，大大減少了稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性和人為性，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度和干部責(zé)任心。同時(shí)，在全市制作統(tǒng)一模式的稅務(wù)公開欄，對(duì)納稅人關(guān)心的稅收政策、定調(diào)稅標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、稅務(wù)部門行政許可范圍以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公開。（三）嚴(yán)格預(yù)防和治理腐敗預(yù)防職務(wù)犯罪。一是在系統(tǒng)內(nèi)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制巡查制度，不定期到各分局巡回檢查，對(duì)檢查情況認(rèn)真分析、研究，并建立登記、反饋制度；二是建立責(zé)任追究制度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)者除嚴(yán)格追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任外，沒收所有違紀(jì)款項(xiàng)，并處違紀(jì)者一定比例的罰金；三是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的審計(jì)工作，建立三級(jí)審計(jì)制，內(nèi)部審計(jì)與執(zhí)法監(jiān)察工作相結(jié)合，對(duì)內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，檢查稅務(wù)干部是否正確、公正執(zhí)法；執(zhí)法監(jiān)察工作與征管質(zhì)量督導(dǎo)工作相結(jié)合，市局考核組的考核與征管質(zhì)量督導(dǎo)組日常檢查相結(jié)合；四是與市檢察院聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)室，共同研究預(yù)防措施，對(duì)職務(wù)犯罪的多發(fā)環(huán)節(jié)和崗位實(shí)行重點(diǎn)預(yù)防。五是強(qiáng)化外部監(jiān)督作用。我們在全市各具有代表性的部門聘請(qǐng)了15名特邀監(jiān)察員，22名行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，對(duì)合理的建議和意見及時(shí)整改。重溫州局“八條禁令”，落實(shí)省局“五條禁令”。一是在系統(tǒng)內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)清理和干部職工不正之風(fēng)清理，清理了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人住房情況、借公款給親友使用情況、在企業(yè)兼職情況；二是以明察暗訪的形式走訪納稅人58人次，到分局抽查6次。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別干部對(duì)待納稅人態(tài)度生硬，工作方法簡單，影響了征納關(guān)系，我們對(duì)其實(shí)行待崗檢查，進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令其當(dāng)面向納稅人陪禮道歉，直到完全擺正位置，全面樹立為納稅服務(wù)的思想后再上崗。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)省局“五條禁令”內(nèi)容，并根據(jù)本局實(shí)際，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確規(guī)定了嚴(yán)禁消費(fèi)賒欠簽單和著裝從事非公務(wù)活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，不定期檢查消費(fèi)簽單情況。四是堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制。報(bào)告的對(duì)象擴(kuò)大到全體干部，報(bào)告內(nèi)容包括建房購房、購買汽車、婚喪嫁娶等內(nèi)容。五是加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)源頭防范。開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)一步規(guī)范基建工程管理、經(jīng)費(fèi)管理，經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)賬制和預(yù)算定額管理辦法；完善招投標(biāo)機(jī)制，凡基建工程、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)和硬件設(shè)備購置、大宗辦公用品采購等，一律按照公開、公正、公平的原則，實(shí)行公開招標(biāo)或議標(biāo)。六、依托信息載體，加大稅收信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以“手工”操作向“科技”操作的轉(zhuǎn)變?nèi)鎸?shí)現(xiàn)稅收信息化是對(duì)新時(shí)期地稅工作的要求，為了提高計(jì)算機(jī)的利用水平，走科技興稅之路，我們加快了科技興稅步伐。一是加大了硬件建設(shè)投入。目前，我局已配置服務(wù)器4臺(tái)，64個(gè)工作站，打印機(jī)35臺(tái)，UPS電源2個(gè)，建立了征管軟件信息庫和公文處理系統(tǒng)信息庫，硬件設(shè)施已初具規(guī)模，基本能保證工作需要。二是在軟件建設(shè)上，全面推廣運(yùn)用新征管信息系統(tǒng)，公文處理系統(tǒng)，發(fā)票模塊和會(huì)統(tǒng)模塊，城區(qū)分局徹底杜絕了手工票，農(nóng)村分局也實(shí)現(xiàn)了微機(jī)開票，系統(tǒng)公文處理完全實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。大大地提高了工作效率，杜絕了重復(fù)勞動(dòng)。存在的問題：稅源嚴(yán)重不足與收入快速增長的矛盾日益加深。從煙廠稅收和“兩路”稅收上劃清江分局后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅面上稅源每年減少至少在XX萬元以上，稅源減少后，收入任務(wù)并沒有減少，相反每年均以10%以上的比例上升。因此，稅收任務(wù)已成為我局發(fā)展的一大難題。設(shè)備落后與現(xiàn)代高要求不相一致的矛盾日趨突出。雖然近年來在硬件建設(shè)上加大了投入，但有限投入無法滿足新的要求，城區(qū)分局原購置的計(jì)算機(jī)設(shè)備配置低，陳舊、老化，數(shù)據(jù)查詢、處理速度慢，甚至不能正常運(yùn)用，給征管工作帶來了重重困難。辦公設(shè)施簡陋與文明創(chuàng)建上檔次不相協(xié)調(diào)的矛盾日漸凸顯。系統(tǒng)干部職工182人，職工宿舍僅30套，除部分職工自己有住房外，大部分職工仍租房居?。煌瑫r(shí)，機(jī)關(guān)辦公室也十分緊張，大多是二人以上共用一個(gè)辦公室，而且稽查局辦公地點(diǎn)現(xiàn)仍在城郊，上下班極其不便。由于資金緊張，無力改善辦公及住宿條件，環(huán)境十分簡陋，無法達(dá)到三個(gè)文明建設(shè)的要求，影響了系統(tǒng)的發(fā)展和前行。