【正文】 作。配合國(guó)家實(shí)施京九鐵路、武九鐵路和橫南鐵路電氣化改造，開(kāi)展杭南長(zhǎng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、南昌城市軌道交通等項(xiàng)目前期工作。做好地方鐵路專(zhuān)用線(xiàn)規(guī)劃工作，開(kāi)工建設(shè)樟樹(shù)新干鹽化工基地鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。公路，主要是建成武寧至吉安高速公路，續(xù)建瑞金至贛州、萍鄉(xiāng)至洪口界、景德鎮(zhèn)繞城湘湖至麗陽(yáng)段等3條高速公路，開(kāi)工建設(shè)鷹潭至瑞金、隘嶺至瑞金、九江至瑞昌、上饒至武夷山、石城至吉安等5條高速公路，推進(jìn)吉安至蓮花、撫州至吉安等8條高速公路的前期工作。繼續(xù)安排農(nóng)村公路改造1萬(wàn)公里，啟動(dòng)縣到鄉(xiāng)公路改造工程。水運(yùn)，重點(diǎn)是建設(shè)九江城西港區(qū)等四個(gè)碼頭，開(kāi)工建設(shè)石虎塘航電樞紐、南昌贛江東河四級(jí)航道，開(kāi)展南昌至湖口二級(jí)航道前期工作。民航，主要是建成贛州機(jī)場(chǎng)遷建工程，開(kāi)工建設(shè)昌北機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，配套建設(shè)昌北國(guó)際航空貨運(yùn)中心，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)宜春明月山機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)上饒三清山機(jī)場(chǎng)、景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建前期工作。管道運(yùn)輸，主要是基本建成九江—南昌—樟樹(shù)成品油管道，開(kāi)工建設(shè)天然氣入贛工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)南京—九江—武漢原油輸送管道。完善能源供應(yīng)體系。主要是建成華能瑞金電廠(chǎng)2臺(tái)35萬(wàn)千瓦機(jī)組，開(kāi)工建設(shè)新昌電廠(chǎng)、貴溪電廠(chǎng)、華能井岡山電廠(chǎng)四臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)洪屏抽水蓄能電站，積極推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作。全面建成超高壓50萬(wàn)伏輸變電“八站十線(xiàn)”工程。配合中央有關(guān)企業(yè)，續(xù)建川氣東送工程，開(kāi)工建設(shè)西氣東輸二線(xiàn)工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是實(shí)施286個(gè)城鎮(zhèn)供水、垃圾和污水處理等項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年新增日供水能力35萬(wàn)噸、供水管網(wǎng)120公里，新增垃圾日處理能力1500噸、污水日處理能力34萬(wàn)噸、管網(wǎng)210公里。抓好信息化設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施工程、新農(nóng)村信息化工程、寬帶網(wǎng)村村通工程、企業(yè)信息化工程。7．大力實(shí)施綠色生態(tài)建設(shè)工程，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)江銅貴溪冶煉廠(chǎng)廢渣選礦擴(kuò)建等資源綜合利用項(xiàng)目，景德鎮(zhèn)陶瓷窯爐改造、九江鑫山水泥余熱發(fā)電等節(jié)能項(xiàng)目，龍南和利稀土技術(shù)改造、峽江雄獅造紙廢水“零排放”等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，組織實(shí)施好萍鄉(xiāng)市、星火工業(yè)園、華春集團(tuán)等國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)，按照“七個(gè)不準(zhǔn)”的原則，加大鄱陽(yáng)湖、“五河”源頭、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人口密集區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，全面推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)“十大工程”。選擇3個(gè)市、11個(gè)縣、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)城、生態(tài)縣、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。按照“五個(gè)一流”目標(biāo)和“五個(gè)零排放”要求，組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)超標(biāo)污水零排放等七大專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保整治行動(dòng)，加快推進(jìn)火電廠(chǎng)脫硫改造。加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在九江、贛州等城市建設(shè)危險(xiǎn)物、醫(yī)療廢物處理場(chǎng)。加快淘汰落后產(chǎn)能，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持各地關(guān)閉調(diào)整3萬(wàn)噸及以下小煤礦和淘汰其他落后產(chǎn)能。抓緊修訂分行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭上控制高耗能、高耗材、高污染行業(yè)發(fā)展。建立健全節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)已建成并投入使用的污水管網(wǎng)，按建成長(zhǎng)度和新增日污水處理能力進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已納入規(guī)劃的在建配套管網(wǎng)，按公里補(bǔ)助。鼓勵(lì)和支持各地通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和利用社會(huì)資金，加快城市和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。8．堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)大力實(shí)施民生工程。今年市財(cái)政再新增50億元，著力抓好民生工程八個(gè)方面60件實(shí)事。重點(diǎn)是：把就業(yè)作為民生之本來(lái)抓，新增小額貸款50%，擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，確保有就業(yè)能力和有就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)，力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移48萬(wàn)人。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的規(guī)模和范圍，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)，分別擴(kuò)大到510萬(wàn)人、260萬(wàn)人、6萬(wàn)人和260萬(wàn)人。切實(shí)提高社會(huì)救助水平，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，增加農(nóng)村低保人數(shù)，提高財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)擴(kuò)大到410萬(wàn)、參合農(nóng)民住院一次報(bào)賬率達(dá)到90%；推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，將新增的50萬(wàn)名農(nóng)村低保對(duì)象全部納入救助范圍。繼續(xù)推進(jìn)濟(jì)困助學(xué)，為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)民辦學(xué)校學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助；完善特殊困難家庭學(xué)生資助政策體系，對(duì)城鄉(xiāng)貧困寄宿生生活費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)山區(qū)、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等條件艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放特殊津貼。提高住房保障水平，構(gòu)建高、中、低相配套的住房供應(yīng)體系和價(jià)格體系，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房162萬(wàn)平方米，受益家庭2．3萬(wàn)戶(hù)以上。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，整村推進(jìn)1800個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村扶貧，將移民搬遷扶貧擴(kuò)大到41個(gè)比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的縣，完成5萬(wàn)人搬遷。切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件，再解決好120萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題；新增農(nóng)村沼氣用戶(hù)12萬(wàn)戶(hù)；開(kāi)通4639個(gè)20戶(hù)以上已通電自然村的廣播電視；接通4000個(gè)行政村的網(wǎng)絡(luò)寬帶，新增1萬(wàn)個(gè)自然村通電話(huà)；調(diào)控好重要商品的價(jià)格，落實(shí)好“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)防止大米、肉類(lèi)、禽蛋、食用油等生活必需品價(jià)格過(guò)快上漲。9．加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。教育方面，主要是實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程，對(duì)全市184所初中校舍進(jìn)行改造；繼續(xù)加快職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件；抓好南昌大學(xué)“211工程”三期建設(shè)，支持井岡山大學(xué)、南昌航空大學(xué)、東華理工大學(xué)市部共建。衛(wèi)生方面，主要是實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程，幫助1萬(wàn)個(gè)行政村衛(wèi)生所、1428個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、124個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)條件；實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)工程，推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。計(jì)劃生育方面，重點(diǎn)是實(shí)施農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系工程，建設(shè)19個(gè)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房。文化方面，主要是加快市藝術(shù)中心、江報(bào)傳媒大廈等工程建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村公共文化服務(wù)體系工程，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。體育方面，主要是續(xù)建市奧林匹克體育中心，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)南昌國(guó)際體育中心；實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，完善674個(gè)行政村農(nóng)民健身場(chǎng)所。旅游方面，主要是加強(qiáng)上饒集中營(yíng)革命烈士陵園、萍鄉(xiāng)市秋收起義等紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、三清山國(guó)家自然遺產(chǎn)地保護(hù)設(shè)施及重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。民政方面，重點(diǎn)是建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)、殘疾人綜合服務(wù)、流浪未成年人救助保護(hù)中心和兒童福利院，改善農(nóng)村敬老院和城市福利院、光榮院設(shè)施。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，深入開(kāi)展煤礦、交通、化工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和督查，著力改善安全生產(chǎn)條件，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和矛盾排查調(diào)處機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，深入開(kāi)展和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。