【正文】 的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到我們推進(jìn)關(guān)井壓田、日光溫室建設(shè)、水權(quán)水價(jià)改革、生態(tài)移民等綜合治理重點(diǎn)工作的重大意義，從而積極主動(dòng)地投身于**綜合治理之中。比如，天?？h松山鎮(zhèn)阿崗灣村，去年到現(xiàn)在建成日光溫室51座，去年定植的紅提葡萄已經(jīng)有20%掛果，每棚預(yù)計(jì)有4000元左右的收入，群眾的積極性很高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)民與企業(yè)、生產(chǎn)與市場(chǎng)的橋梁，是提高農(nóng)民組織化程度、克服農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位的有效途徑，特別是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)日光溫室、農(nóng)民增收中有著不可替代的重要作用，要組織、引導(dǎo)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。比如，涼州區(qū)四壩鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)由最初的82戶發(fā)展到現(xiàn)在的510戶，以協(xié)會(huì)為依托，四壩鎮(zhèn)的日光溫室建設(shè)進(jìn)度快，質(zhì)量高，效益也很好。今年1—7月，總收入達(dá)500多萬(wàn)元，戶均近1萬(wàn)元。我們要把四壩鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的模式，作為**綜合治理中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式廣泛推廣。四是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。**綜合治理每一項(xiàng)工作都是實(shí)實(shí)在在的，根本目的是實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。我們?cè)谕七M(jìn)綜合治理、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，就要堅(jiān)持因地制宜，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)。下一步要在分級(jí)、分類(lèi)管理方面探索一些新的辦法和新的管理體制。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好幫扶工作。要選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村上任職，抓好工作落實(shí)。我們市地理特征比較特殊，南部山區(qū)重點(diǎn)是保護(hù)和建設(shè)好水源涵養(yǎng)林，堅(jiān)持生態(tài)固本；中部綠洲區(qū)重點(diǎn)是推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化，提高水的利用率；北部荒漠區(qū)主要是壓縮農(nóng)業(yè)種植面積，發(fā)展生態(tài)移民和節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。在生態(tài)移民中，不一定把所有移民戶全部集中到一起搞一個(gè)模式，講求高標(biāo)準(zhǔn)，可以采取“分散多點(diǎn)”、“對(duì)口移民”的辦法，把移民安置到水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持少說(shuō)多干、重在解決實(shí)際問(wèn)題，是我們一貫堅(jiān)持的工作要求，在**綜合治理中尤其要體現(xiàn)出來(lái)。我們的許多工作之所以沒(méi)有做好，是一些工作雖然說(shuō)了、定了，但就是沒(méi)有落到實(shí)處。我們要按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求，結(jié)合開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立公仆形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。一要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任。**綜合治理是“一把手”工程，各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全力以赴抓，其他領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面都要積極參與，齊心協(xié)力抓。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要層層分解，落實(shí)到人頭，誰(shuí)的工作沒(méi)有做好，就追究誰(shuí)的責(zé)任。二要認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省**水資源管理?xiàng)l例》。要把貫徹落實(shí)好《條例》作為強(qiáng)化流域水資源管理、推進(jìn)流域綜合治理工作的一件大事來(lái)抓，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，履行法定職責(zé)，共同做好流域水資源管理和綜合治理工作。三要建立健全與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的干部考評(píng)機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組，部門(mén)駐村幫扶工作等制度，將**綜合治理作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的重點(diǎn)，實(shí)行“一票否決”,完不成任務(wù)、有重大失誤的不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，不予提拔。要注重從基層培養(yǎng)干部，從一線選拔干部。真正解決那些干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的不良傾向。四要把工作重心向一線和基層傾斜。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要騰出更多的時(shí)間蹲點(diǎn)駐村，深入基層、融入群眾，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，靠前指揮。要繼續(xù)抓好選派干部到后進(jìn)村和貧困村任職的工作，充分發(fā)揮好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的作用，對(duì)長(zhǎng)期在基層工作、業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)村干部，一定要安排好。在連續(xù)三年對(duì)綜合治理中做出突出貢獻(xiàn)的村支部書(shū)記辦理獎(jiǎng)勵(lì)性養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，下一步考慮要把一些優(yōu)秀的村支部書(shū)記聘為科技人員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，繼續(xù)在村上工作。五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行綜合治理進(jìn)展情況旬報(bào)告制度，市上每月召開(kāi)一次重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決弄虛作假、推諉扯皮、損害群眾利益、離崗脫崗等問(wèn)題。(四)不折不扣地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年以來(lái)，我們采取的關(guān)井壓田、建設(shè)日光溫室等措施，廣大干部群眾振奮精神、扎實(shí)苦干，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了明顯的階段性成效，得到了上級(jí)的認(rèn)可，也得到了人民群眾的擁護(hù)。要實(shí)施好以“四個(gè)變革”為切入點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，不折不扣地完成3萬(wàn)畝的日光溫室建設(shè)任務(wù)，全面完成今年確定的“22345工程”。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好今年已建成墻體日光溫室的扣棚定植工作，確保年底前50%發(fā)揮效益，春節(jié)前全部發(fā)揮效益。這一問(wèn)題事關(guān)明年綜合治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，事關(guān)黨委、政府在人民群眾心目中的威信和形象。我們一定要從全局和政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，全力以赴、保質(zhì)保量地完成今年綜合治理的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要及早著手，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定好明年關(guān)井壓田和日光溫室建設(shè)規(guī)劃，做好重點(diǎn)工作的銜接和安排。同志們，今年我們市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，綜合治理重點(diǎn)工作、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等方面取得了好的成績(jī)。但還存在著許多困難和問(wèn)題，財(cái)政稅收、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，消費(fèi)價(jià)格漲幅較大，城鄉(xiāng)居民生活受到一定影響，涉及群眾切身利益的一些矛盾和問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到有效解決?，F(xiàn)在離年底僅僅只有3個(gè)月的時(shí)間了，我們必須把**綜合治理的重點(diǎn)工作和其它工作統(tǒng)籌兼顧、齊頭推進(jìn)。一要切實(shí)抓好項(xiàng)目和招商引資工作，確保在建項(xiàng)目按期完工，確保建成項(xiàng)目正常發(fā)揮效益，確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。二要堅(jiān)定不移地實(shí)施好“工業(yè)富市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三要繼續(xù)將文化旅游業(yè)作為全市的一大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，加快特色文化市建設(shè)步伐，實(shí)施文化旅游與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四要加大財(cái)源建設(shè)和綜合治稅力度，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，確保財(cái)政收入在全省的位次不下滑。五要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，加大農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)力度，確保農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)得出、銷(xiāo)得好，農(nóng)民能增收。六要高度關(guān)注民生問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)好省委、省政府的“十二件實(shí)事”，切實(shí)抓好生產(chǎn)安全、食品安全、節(jié)日安全，創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作爭(zhēng)名次、上臺(tái)階、創(chuàng)一流。