【正文】 但還存在著許多困難和問題，財政稅收、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，消費價格漲幅較大，城鄉(xiāng)居民生活受到一定影響，涉及群眾切身利益的一些矛盾和問題沒有從根本上得到有效解決。真正解決那些干與不干一個樣，干好干壞一個樣的不良傾向。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要對重點工作、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好幫扶工作。比如，張義山區(qū)人參果為主的日光溫室由一戶農(nóng)民起步發(fā)展到現(xiàn)在的2750座，使XX多農(nóng)戶8000多人普遍受益，人均增收450多元。加快**綜合治理不僅是武威人民生存和發(fā)展的必由之路，也是從武威可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，無論我們作決策、辦事情都必須圍繞**綜合治理這條主線。解放思想總的要求是：只要有利于農(nóng)民增收、有利于節(jié)水、有利于保護(hù)生態(tài)、有利于加快武威發(fā)展，就要大膽試、大膽闖、大膽干。二是水權(quán)水價改革工作中，雖然水權(quán)證已全部發(fā)放到農(nóng)戶，但還沒有真正落到實處。一、對前一階段**綜合治理情況的基本估價把**綜合治理確定為武威經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，是多年來廣大干部群眾不斷探索和實踐的結(jié)果，是科學(xué)發(fā)展觀在武威的具體體現(xiàn)。從這點上來講，我們要整合資源，發(fā)揮作用。培訓(xùn)方式是多種多樣的，關(guān)鍵要注重實效，去年我們有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)做得很好，通過開群眾大會、組織群眾到實施土地整理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)去參觀，調(diào)動農(nóng)民參與土地整理的積極性，推動了全市土地整理工作的順利開展。深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，健全村（社區(qū)）服務(wù)代辦制度。三是全力做好農(nóng)業(yè)招商引資。全力加快奶源基地建設(shè)，抓好奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，使優(yōu)質(zhì)奶牛存欄量達(dá)5000頭；加快生豬品種改良，探索分散養(yǎng)殖下生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的模式，使生豬出欄穩(wěn)定在200萬頭；加快小家禽畜發(fā)展，抓好肉鴨和高品蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，使無公害肉鴨出欄1500萬只、高品蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)12萬只以上；抓好固驛鎮(zhèn)仁壽村“糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”項目，提高糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，鞏固27萬畝優(yōu)質(zhì)糧油基地；抓好以加工外向型為主的果蔬產(chǎn)業(yè)、以培育工業(yè)原料林為主的林竹產(chǎn)業(yè)、以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；枭；亟ㄔO(shè)為主的茶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷鞏固和擴(kuò)大果蔬、工業(yè)原料林、竹源、茶葉、蠶?；匾?guī)模。今年，我市作出加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的部署，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是貫徹中央和省關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，是落實成都市統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和實現(xiàn)“三新”突破年部署的有力抓手，是加快邛崍和諧發(fā)展新跨越的現(xiàn)實需要。一是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。要發(fā)揮財政投入資金的示范引導(dǎo)效應(yīng)，切實對加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專合組織帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持，引導(dǎo)社會資金和金融資金更大力度投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別要對推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)的基地、新型集體經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)加大扶持和獎勵，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門要把土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，加快推進(jìn)“五龍”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）、實施生豬品種改良和規(guī)模養(yǎng)殖小家禽畜、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油取得實效、新種植林竹基地和新建茶桑產(chǎn)業(yè)示范園以及按照省級“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展茶桑的業(yè)主、公司、專業(yè)村等，采取風(fēng)險投入、建設(shè)補(bǔ)助、專項獎勵等形式予以扶持，推動“五龍”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是健全動物防疫體系和農(nóng)技推廣體系。確保邛名高速公路開工，沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)、交通、國土等部門不只是要做好征地拆遷、規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵是要考慮如何發(fā)揮高速公路效應(yīng)，做好結(jié)合文章。六、切實發(fā)揮村級組織基礎(chǔ)作用一是全力壯大新型集體經(jīng)濟(jì)組織。最后，強(qiáng)調(diào)幾項當(dāng)前工作。二是**重點治理規(guī)劃已上報國務(wù)院，有望很快批準(zhǔn)實施。我要強(qiáng)調(diào)的是，綜合治理工作政治性強(qiáng)，事關(guān)大局，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地方的情況不一樣，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)具體情況，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性，因地制宜安排部署，總的要求是全面完成。**綜合治理是一個不斷探索和實踐的過程，遇到的困難和問題很多，用什么方法把這些困難和問題解決好顯得十分重要。要廣泛宣傳發(fā)動群眾，切實把群眾的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署上來。堅持少說多干、重在解決實際問題，是我們一貫堅持的工作要求，在**綜合治理中尤其要體現(xiàn)出來。五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。四要加大財源建設(shè)和綜合治稅力度，促進(jìn)財政收入持續(xù)較快增長，確保財政收入在全省的位次不下滑。當(dāng)前，要重點抓好今年已建成墻體日光溫室的扣棚定植工作，確保年底前50%發(fā)揮效益，春節(jié)前全部發(fā)揮效益。二要認(rèn)真貫徹落實《**省**水資源管理條例》。我們要把四壩鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的模式，作為**綜合治理中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式廣泛推廣。要深入研究，按照“以色列模式+黑河模式=**模式”的思路，綜合運用法律的、經(jīng)濟(jì)的、工程的、行政的和科技的措施，積極引進(jìn)和推廣符合市情的節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)約用水。三要樹立全市“一盤棋”的思想。**綜合治理對我們來說，是一項嶄新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。但一些地方、部門還不同程度地存在思想認(rèn)識不夠充分、調(diào)查研究不夠、工作預(yù)見性不強(qiáng)、工作方式方法不夠得當(dāng)、群眾工作不到位等問題，影響了工作效果。同志們，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為實現(xiàn)邛崍和諧發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！市加快綜合治理工作研討會上的講話市委、市政府決定召開這次**綜合治理工作研討會，非常重要。要加強(qiáng)人才支持力度，加大選派機(jī)關(guān)干部和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到新型社區(qū)掛職或任職的力度，進(jìn)一步解決人才支持問題。鞏固和深化國家級生態(tài)示范區(qū)成果，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)大氣和水環(huán)境綜合整治，加大以畜禽養(yǎng)殖為主的農(nóng)村面源污染整治力度，推進(jìn)農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活垃圾集中清運，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。要按專合組織標(biāo)準(zhǔn)化要求，把農(nóng)民組織起來，提高市場化、信息化程度，發(fā)揮農(nóng)村帶頭人、經(jīng)紀(jì)人作用，提供市場信息，進(jìn)行市場交易，實現(xiàn)信息全覆蓋。要按照政府引導(dǎo)、市場運作、多方參與的原則，發(fā)揮財政投入資金撬動作用，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅持多形式、多渠道