【正文】 果等，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和所承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化援助責(zé)任，提高援助效率和質(zhì)量。要完善機(jī)制。要根據(jù)就業(yè)困難群體的特點(diǎn)和就業(yè)需求，大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，創(chuàng)造社區(qū)再就業(yè)安置基地，建立青年見習(xí)基地，完善扶持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)吸納、托底安置、公益性勞務(wù)派遣相結(jié)合等援助模式，加快建立日常援助、集中援助、重點(diǎn)援助有效結(jié)合的長效工作機(jī)制。六是以推行《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》為重點(diǎn)，加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系。已全面啟動(dòng)的《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》將取代現(xiàn)行的《勞動(dòng)手冊》、《流動(dòng)人員就業(yè)證》、《外出就業(yè)登記卡》和《失業(yè)證》，作為用人單位和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)待遇、記載勞動(dòng)合同履行情況、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的新憑證。這是我市就業(yè)管理和服務(wù)工作的重大改革，對(duì)建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，建立就業(yè)登記與簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制具有積極的意義。省廳已下發(fā)了專門的管理辦法，開發(fā)了專門的管理軟件，各地要制訂具體方案，指定機(jī)構(gòu)和人員，有組織、有步驟地抓好落實(shí)，力爭年底前《手冊》發(fā)放率占從業(yè)人員總量的40%。各級(jí)公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持以人為本服務(wù)理念，全力做好職業(yè)介紹工作。要積極創(chuàng)新職業(yè)介紹方式，依托“12333”勞動(dòng)保障熱線搭建服務(wù)平臺(tái)，開展電話職業(yè)介紹服務(wù)，提高針對(duì)性和成功率。要針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)舉辦好民營企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助月、高校應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)上和遠(yuǎn)程招聘、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)活動(dòng)，大力促進(jìn)各類就業(yè)困難群體就業(yè)。七是要切實(shí)抓好《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作。就業(yè)促進(jìn)法是構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的一部重要法律，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)廣大勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)、民生保障的重視和關(guān)懷。《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，將多年來行之有效的就業(yè)再就業(yè)政策措施通過法律形式固定下來，從法律上確立了促進(jìn)就業(yè)的政策體系、制度保障和長效機(jī)制，符合深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必將對(duì)推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)法制化進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。《就業(yè)促進(jìn)法》側(cè)重規(guī)定了政府在促進(jìn)就業(yè)中的職責(zé)，在前期的準(zhǔn)備工作中，我們已明確了各縣（市、區(qū)）的責(zé)任，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及就業(yè)、培訓(xùn)和監(jiān)察等機(jī)構(gòu)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要大力開展宣傳普及工作，用百姓喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，使《就業(yè)促進(jìn)法》的立法精神深入人心，使各項(xiàng)政策措施為群眾所理解和關(guān)注。要組織和動(dòng)員勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《就業(yè)促進(jìn)法》，為正確執(zhí)法奠定良好基礎(chǔ)。要推動(dòng)地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《就業(yè)促進(jìn)法》，共同做好貫徹落實(shí)工作。要將按照《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)定，積極加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，研究落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)具體配套措施，制定好配套政策，使法律規(guī)定能切實(shí)落到實(shí)處，盡快轉(zhuǎn)化為百姓福祉。要加強(qiáng)對(duì)人力資源市場、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，加大對(duì)違法行為的查處力度，加快建立有效的防范和查處機(jī)制，切實(shí)把《就業(yè)促進(jìn)法》的各項(xiàng)制度和要求落實(shí)到位。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，營造全社會(huì)支持就業(yè)工作的良好氛圍，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、用人單位以及其他社會(huì)組織在促進(jìn)就業(yè)工作中的作用，形成全社會(huì)關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。(二)大力做好農(nóng)民工工作，著力解決涉及農(nóng)民工的切身利益問題。*年我市農(nóng)民工工作的主要思路是：以省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“六個(gè)有”為主要任務(wù)，按照“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，完善政策，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，配套推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步健全各項(xiàng)配套政策制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、工資保障、勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益保障工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入和統(tǒng)計(jì)分析等制度，推動(dòng)我市農(nóng)民工工作取得新的進(jìn)展。主要目標(biāo)是：*年新轉(zhuǎn)移就業(yè)84100人，其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移30200人，免費(fèi)培訓(xùn)14200人，農(nóng)民工技能提升4000人，農(nóng)民工合同簽訂率達(dá)到90％，用工登記率達(dá)到80％；拖欠農(nóng)民工工資案件明顯下降；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生事故有所減少。勞動(dòng)保障部門在履行自身責(zé)任的同時(shí)，還要履行好組織協(xié)調(diào)的重要職責(zé)，確保全面完成今年全市農(nóng)民工工作任務(wù)。一是加快完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各地要將建立健全工作制度，明確部門分工，完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)督辦落實(shí)，請各縣(市、區(qū))從下個(gè)月起，每月的5日和20日前向市農(nóng)工辦上報(bào)本（市、區(qū)）成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況，市農(nóng)工辦將每半個(gè)月通報(bào)一次，并抄送各市政府。二是協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)工作。今年省已確定了農(nóng)民工工作十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各地要積極采取措施，確保這十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成。同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，確定本地的重點(diǎn)工作，做到重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。各地要重點(diǎn)完善維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、查處侵犯農(nóng)民工權(quán)益行為、農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)共享、社區(qū)農(nóng)民工綜合管理服務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)制度，特別是要將工作重心下移，加快研究各部門在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)銜接的具體辦法，依托基層平臺(tái)開展農(nóng)民工管理服務(wù)工作，夯實(shí)農(nóng)民工工作基礎(chǔ)。三是確保完成農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)民工培訓(xùn)工作，是勞動(dòng)保障部今年確定的重點(diǎn)工作之一。在全國農(nóng)民工培訓(xùn)工作座談會(huì)上，張小建副部長和謝強(qiáng)華副省長分別作了重要講話，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作提出了新的要求，指出做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作必須把握方向，緊密結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和企業(yè)用工需求；必須運(yùn)用好政策，充分發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)和保障作用：必須創(chuàng)新組織形式，調(diào)動(dòng)用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工三方的積極性：必須從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量；必須發(fā)揮各有關(guān)方面的積極性，形成推進(jìn)工作的合力。要強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，已制定的政策一定要不打折扣地落實(shí)，已確定的培訓(xùn)任務(wù)一定要保質(zhì)保量地完成，在促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)上一定要取得實(shí)效。同志們，從事培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為我市加快構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全市人民的富裕安康做出積極貢獻(xiàn)!