【正文】 銀行要實(shí)事求是，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，提供合理的資金扶持，防止出現(xiàn)企業(yè)資金斷鏈，引發(fā)局部的金融風(fēng)險(xiǎn)。第五篇：在市綜合治稅工作聯(lián)席會(huì)議上的講話在市綜合治稅工作聯(lián)席會(huì)議上的講話同志們：今天市政府在這里召開綜合治稅工作聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)和市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，對(duì)我市綜合治稅工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，為增加我市地方財(cái)政收入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供有力保障。剛才，財(cái)政局局長(zhǎng)代表聯(lián)席會(huì)議辦公室作了工作部署，市國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、工商局分別結(jié)合各自職能作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，就進(jìn)一步做好我市社會(huì)綜合治稅工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)綜合治稅工作的責(zé)任感和緊迫感（一）實(shí)施社會(huì)綜合治稅是增加財(cái)稅收入的需要稅收是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，是各級(jí)地方政府行使職能必不可少的財(cái)力保障。我市自2009年試行社會(huì)綜合治稅工作以來(lái)，各級(jí)各部門通力協(xié)作、密切配合、齊抓共管，通過(guò)涉稅信息處理增加稅收2900多萬(wàn)元，為增加地方可用財(cái)力發(fā)揮了重要作用。應(yīng)該說(shuō)，我市綜合治稅的前期工作已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，為下一步深入推進(jìn)綜合治稅工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，無(wú)論是財(cái)政收入形勢(shì)還是稅收征管現(xiàn)狀，都要求我們一鼓作氣，鞏固成果，創(chuàng)新機(jī)制，不斷把綜合治稅工作推向深入。18月份，%，%。雖然18月份財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，完成收入也超過(guò)了序時(shí)進(jìn)度，但從總量看，我市收入總量在全省位次依然靠后（列第11位，僅高于連云港、宿遷），從增速看，徐、淮、鹽、連繼續(xù)保持40%以上的增長(zhǎng)，勢(shì)頭逼人。劉市長(zhǎng)在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上提出，今年要完成一般預(yù)算收入195億，比年初計(jì)劃增加了23億。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，一方面，各級(jí)財(cái)稅部門要牢牢把握組織收入這個(gè)中心環(huán)節(jié)，依法治稅，強(qiáng)化征管，全力以赴保增長(zhǎng)；另一方面，要深入開展綜合治稅，挖掘稅收潛力，有效解決稅收征管難題，最大限度地避免稅款流失。（二）實(shí)施社會(huì)綜合治稅是構(gòu)建稅收大征管格局的需要隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，稅源構(gòu)成和征稅環(huán)境發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)主體多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、核算利益化、偷避稅智能化等新特點(diǎn)逐步顯現(xiàn)，依法規(guī)范稅收秩序、減少稅收流失的任務(wù)越來(lái)越重。為適應(yīng)這一新形勢(shì)，省政府出臺(tái)的《江蘇省地方稅收征管保障辦法》提出了建立稅收大征管格局的工作理念，建立稅收大征管格局就是由財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合國(guó)稅、地稅、工商、國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃等職能部門，建立一個(gè)多方采集、信息共享的大系統(tǒng)，真正做到依法征收、應(yīng)收盡收。我們依托市政府電子政務(wù)系統(tǒng)、搭建綜合治稅平臺(tái)的做法，順應(yīng)了這一思路要求，這也是新的形勢(shì)下強(qiáng)化政府職能、創(chuàng)新稅收機(jī)制的新舉措。（三）實(shí)施社會(huì)綜合治稅是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要協(xié)調(diào)稅企關(guān)系、化解征納矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、保持社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)管理的重要方面。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)稅收工作重視程度的不斷增強(qiáng)，各級(jí)堅(jiān)持不懈地開展稅收宣傳，全民納稅意識(shí)得到了提高，但仍存在由于稅負(fù)不均衡等問(wèn)題引起的征納矛盾，需要妥善加以解決。從我市目前各類納稅人的稅負(fù)水平來(lái)看，由于涉稅信息的不均衡性，稅務(wù)部門難以全面準(zhǔn)確地掌握真實(shí)狀況，導(dǎo)致稅負(fù)的高低不一。推行綜合治稅，通過(guò)多部門信息的綜合反映，可以增強(qiáng)稅收核定及定額的準(zhǔn)確度，均衡不同性質(zhì)、不同行業(yè)稅負(fù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)開展社會(huì)綜合治稅，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量預(yù)防、糾正納稅人的非正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)共同利益和正常的社會(huì)秩序，必將對(duì)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的和諧稅收環(huán)境起到積極作用。二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)把社會(huì)綜合治稅各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處為進(jìn)一步加強(qiáng)我市綜合治稅工作，保障我市財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，日前市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的意見》，各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，逐步建立起立體化、全方位的社會(huì)綜合治稅模式，推動(dòng)我市綜合治稅工作邁上新臺(tái)階。一是要緊扣財(cái)稅增收這一目標(biāo)。今年，市委、市政府提出一般預(yù)算收入要確保195億，力取200億，這是市委、市政府在統(tǒng)籌考慮我市未來(lái)五年發(fā)展要求和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是保發(fā)展的底線。各級(jí)各部門特別是綜合治稅工作各成員單位要始終把支持稅收征管作為一項(xiàng)重要工作，大力推行綜合治稅，充分挖掘稅收潛力，切實(shí)加強(qiáng)納稅護(hù)稅和稅收征管，不斷拓寬財(cái)政增收渠道，確保稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，順利完成稅收目標(biāo)任務(wù)。二是要抓住平臺(tái)建設(shè)這一關(guān)鍵。在綜合治稅工作中，信息采集是基礎(chǔ)，信息處理是關(guān)鍵，信息利用是目的。目前綜合治稅工作最緊迫的任務(wù)就是盡快建成“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的信息平臺(tái)，與掌握稅源信息的重點(diǎn)部門盡快聯(lián)網(wǎng)。稅務(wù)部門要建立科學(xué)、有效、快捷的信息鏈條，理順橫向、縱向信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息采集平臺(tái)，盡快形成完整的社會(huì)綜合治稅信息工作鏈條，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位控管。同時(shí)，積極推動(dòng)綜合治稅信息成果轉(zhuǎn)化，對(duì)采集的涉稅信息要及時(shí)進(jìn)行整理分析，實(shí)現(xiàn)與日常稅收管理的有機(jī)融合，加強(qiáng)涉稅信息延伸利用，強(qiáng)化稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等措施，全面落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)涉稅信息、稅源、稅收三者間的有機(jī)轉(zhuǎn)化，切實(shí)把綜合治稅成果體現(xiàn)到強(qiáng)化稅收征管，增加稅收收入上來(lái)。三是要突出信息互通這一重點(diǎn)。綜合治稅工作成效如何，關(guān)鍵取決于各成員單位的配合程度，取決于大家提供的信息質(zhì)量。各成員單位要按照職責(zé)分工，及時(shí)傳遞相關(guān)涉稅信息，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通、資源共享。各單位要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)涉稅信息的采集傳遞。在信息交換系統(tǒng)建成前，各部門要按《意見》明確的傳遞渠道、信息格式、交換內(nèi)容和時(shí)間要求向財(cái)稅部門提供有關(guān)涉稅信息。信息交換系統(tǒng)建成后，要及時(shí)通過(guò)綜合治稅平臺(tái)傳遞相關(guān)涉稅信息。在信息采集的范圍上，《意見》己作了明確的規(guī)定，部門要積極主動(dòng)搞好銜接，共同做好綜合治稅工作，特別是公安、審計(jì)、司法、交通、園林等新增成員單位要盡快熟悉業(yè)務(wù)，發(fā)揮作用。市政府綜合治稅工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門信息傳遞情況的監(jiān)督檢查，定期考核各部門綜合治稅工作開展情況。同時(shí)，各部門在信息采集、傳遞、處理環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保各類信息安全有序運(yùn)行。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我市社會(huì)綜合治稅工作取得實(shí)效實(shí)施綜合治稅事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各級(jí)各部門不僅要作為重要的經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓，更要當(dāng)成依法行政，建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)對(duì)待，切實(shí)做到“五個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)綜合治稅工作，市政府成立了綜合治稅工作聯(lián)席會(huì)議，明確了各成員單位的工作職責(zé)。各成員單位要切實(shí)履行責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要積極研究、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保綜合治稅工作順利推進(jìn)。二是部門配合到位。能否形成工作合力是綜合治稅工作取得成功的關(guān)鍵所在。目前全市有42個(gè)綜合治稅成員單位，今后根據(jù)稅收征管需要可能還會(huì)進(jìn)一步增加。財(cái)稅部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，積極指導(dǎo)各單位開展綜合治稅工作。各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地與財(cái)稅部門進(jìn)行溝通對(duì)接，及時(shí)提供涉稅信息，切實(shí)形成工作合力。三是責(zé)任落實(shí)到位。綜合治稅是一項(xiàng)很細(xì)致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須件件抓落實(shí)，事事求實(shí)效。各成員單位要建立信息員制度，指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，做到工作不落實(shí)有處可查，任務(wù)不完成有責(zé)可問(wèn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。四是監(jiān)督檢查到位。市綜合治稅聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期召開成員單位會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)措施不力、進(jìn)展不快、效果不好的單位要限期整改，確保社會(huì)綜合治稅工作取得實(shí)效。五是考核獎(jiǎng)懲到位。市政府對(duì)綜合治稅工作進(jìn)行定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)綜合治稅工作得力、成績(jī)突出的單位予以表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)控管不力、造成稅款流失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。具體的考核評(píng)價(jià)辦法請(qǐng)市財(cái)政局牽頭制定。同志們，實(shí)行社會(huì)綜合治稅是一項(xiàng)艱巨而又緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)工程。各部門、各單位一定要按照市政府的部署和要求，增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，奮勇爭(zhēng)先，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我市財(cái)政稅收工作新局面新的更大貢獻(xiàn)！