【正文】 02x年又是一個(gè)特殊的年份，將迎來新中國成立xx周年慶典等一系列重大活動(dòng)。同時(shí),敏感節(jié)點(diǎn)多將面臨xx大事xx年、xx等，做好當(dāng)前和202x年信訪工作，維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定責(zé)任重大，需要大家進(jìn)一步提高政治站位，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，深化思考和謀劃，不斷查找工作中的弱項(xiàng)和短板，把信訪工作和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，超常規(guī)大力度抓實(shí)抓細(xì)抓好信訪工作。一、進(jìn)一步提高思想生疏，切實(shí)增加工作的責(zé)任感和緊迫感做好當(dāng)前和202x年的信訪工作，我們將面臨更嚴(yán)竣的形勢(shì)和更大的挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步提高生疏，把做好信訪工作、維護(hù)穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)，堅(jiān)固樹立“信訪無小事”的思想，進(jìn)一步增加政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，依據(jù)縣委“一摸五辦”的信訪工作思路，履好職、盡好責(zé)，對(duì)當(dāng)前及以后信訪工作在更高標(biāo)準(zhǔn)上再部署、再爭辯、再提高，對(duì)各自領(lǐng)域的信訪工作重新進(jìn)行一次“回頭看”，查找弱項(xiàng)，補(bǔ)齊短板，把各種潛在沖突估量的更充分一些，把各種應(yīng)對(duì)措施考慮的更周全一些，全力抓好沖突糾紛排查調(diào)處和信訪案件的化解工作，著力解決信訪突出問題。在省“兩會(huì)”和全國“兩會(huì)”等重要時(shí)期和敏感節(jié)點(diǎn)，對(duì)全縣重點(diǎn)上訪人員要嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一對(duì)一”的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，把相關(guān)重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、底線是不出縣”，確保群眾過一個(gè)祥和的春節(jié)、確保省“兩會(huì)”、全國“兩會(huì)”期間赴省進(jìn)京“零上訪”。二、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力抓好信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作一要抓源頭預(yù)防，扎實(shí)開展好沖突糾紛排查化解工作。沖突糾紛排查化解是做好信訪工作的前提基礎(chǔ)，要提前做好深度謀劃，制定應(yīng)急預(yù)案，做到精準(zhǔn)發(fā)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從源頭上化解沖突糾紛的責(zé)任，全面組織寬敞干部開展大走訪、大排查、大調(diào)處集中行動(dòng)，集中時(shí)間和精力，開展拉網(wǎng)式、無縫隙、全掩蓋的沖突糾紛排查調(diào)處，將排查出的沖突糾紛逐件進(jìn)行梳理分類，建立臺(tái)帳，因案施策，實(shí)行銷號(hào)處理，將責(zé)任靠實(shí)到人，切實(shí)把問題解決在基層、沖突化解在萌芽。對(duì)可能引發(fā)到市赴省集體訪、進(jìn)京非正常上訪的沖突糾紛，更要高度重視，認(rèn)真分析緣由，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，靠實(shí)工作責(zé)任，明確化解時(shí)限，確保不發(fā)生越級(jí)上訪。202x年發(fā)生了x起進(jìn)京非訪，都是排查不到位造成，要堅(jiān)決杜絕這類狀況發(fā)生。二要綜合施策，全力解決信訪突出問題。全縣重點(diǎn)信訪案件以及省委巡察組交辦的信訪問題，縣信聯(lián)辦已經(jīng)交辦到各責(zé)任單位，各責(zé)任單位要進(jìn)一步分析研判，把準(zhǔn)脈、下猛藥，把關(guān)鍵放在信訪案件的“畫句號(hào)”上，切實(shí)做到“案結(jié)事了”，要杜絕一紙答復(fù)了之的做法。一是在基層基礎(chǔ)作用發(fā)揮上下功夫。隨著社會(huì)主要沖突的變化和脫貧攻堅(jiān)的不斷深化，涉及農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活方面的問題正日益顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法調(diào)解作用發(fā)揮不夠明顯，特殊是對(duì)問題最為知根知底的村級(jí)干部對(duì)沖突糾紛及信訪問題解決的生疏不高，作用沒有發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮綜治、司法和村干部在化解問題中的樂觀作用，提高他們的思想生疏，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)問題解決。二是在合理訴求的解決力度上下功夫。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)群體，充分發(fā)揮第一責(zé)任人職責(zé)對(duì)交辦的重點(diǎn)信訪案件要進(jìn)一步做深化的分析爭辯，對(duì)無理訴求要綜合運(yùn)用各種手段，教育引導(dǎo)上訪人放棄僥幸心理，遵紀(jì)守法。對(duì)反映的合理合法訴求，要全面爭辯上訪人動(dòng)因和解決問題底線的方法，摸準(zhǔn)上訪人的“心病”，動(dòng)用一切樂觀力量，從思想上引導(dǎo)、從感情上感化、從法律上救濟(jì)、從生活上救助，樂觀實(shí)行強(qiáng)有力的措施把問題徹底解決，確?！鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”。三是在推動(dòng)訴訪分別上下功夫。涉法涉訴信訪問題，大部分是長期纏訪鬧訪、赴京非訪的上訪老戶，造成極大負(fù)面影響?？h政法各部門要對(duì)該類信訪問題逐案進(jìn)行一次剖析，逐一與信訪人見面，面對(duì)面深化分析案情，講清相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不遺余力地教育引導(dǎo)上訪人通過正確的法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，有效地將信訪人從信“訪”不信“法”，甚至認(rèn)為信訪可以“包治百病”的誤區(qū)中引導(dǎo)出來，同時(shí)，依據(jù)屬事屬地管理和“誰惹的事誰負(fù)責(zé)”的原則，屬事部門主動(dòng)擔(dān)責(zé)化解，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力做好穩(wěn)控。對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的涉法涉訴案件，要依照相關(guān)法律準(zhǔn)時(shí)受理并按期辦結(jié)，同時(shí)做好辦理程序和時(shí)限等相關(guān)政策法律的解釋工作，防止當(dāng)事人多頭上訪。針對(duì)長期纏訪鬧訪的涉法涉訴信訪問題，司法部門要加大司法救濟(jì)，引導(dǎo)信訪人通過法律手段和渠道依法解決。對(duì)固執(zhí)已見，信“訪”不信“法”、甚至以訪謀利的信訪人，公安部門要實(shí)行宣揚(yáng)教育、警告、訓(xùn)誡等方式加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，對(duì)屢教不改甚至造成重大社會(huì)影響的，要準(zhǔn)時(shí)搜集固宗證據(jù)，收決依注從嚴(yán)從重從快打擊。四是在制唐落實(shí)上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”責(zé)任制，重點(diǎn)信訪案件依據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，已交辦到各縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，各責(zé)任單位要主動(dòng)向縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通狀況，縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要督促責(zé)任單位落實(shí)一案“包案領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部、公安干警”的“五位一體”要求，嚴(yán)格落實(shí)化解責(zé)任，逐案制定化解方案并報(bào)縣信聯(lián)辦，力促重點(diǎn)案件準(zhǔn)時(shí)化解。三要分類處理信訪訴求，扎實(shí)推動(dòng)信訪工作制度改革。為深化推動(dòng)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)，擅長運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)沖突，全力推動(dòng)通過法定途徑分類處理信訪訴求工作，分類處理信訪訴求清單已印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，為我們進(jìn)一步厘清信訪事項(xiàng)的受理辦理指明白方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深化細(xì)致地甄別分類處理信訪訴求，準(zhǔn)時(shí)受理辦理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，要徹底轉(zhuǎn)變“信訪是個(gè)筐，啥都往里裝”的老作法。同時(shí)，要將應(yīng)依法導(dǎo)入法律途徑的信訪訴求，樂觀導(dǎo)入法定途徑，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果。今年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書考核要將分類處理信訪訴求作為重要指標(biāo)，應(yīng)導(dǎo)入法定途徑而未導(dǎo)入的，視為未按期辦理。三、進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，推動(dòng)信訪問題準(zhǔn)時(shí)就地解決縣委、縣政府高度重視信訪工作，特殊xx書記、xx縣長逢會(huì)必講信訪維穩(wěn)工作、有訪必接，充分說明白信訪維穩(wěn)工作的重要性。要進(jìn)一步拓展周四縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪的深度，誰接訪的問題誰跟蹤化解，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪制度，延長下訪重點(diǎn)約訪的廣度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在更深層次生疏信訪問題，將信訪維穩(wěn)工作與脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重要工作同支配同部署。依據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人，要全力肩負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，增加大局意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”工作責(zé)任，全力解決一批重點(diǎn)信訪問題，努力降低信訪存量、最大限度削減信訪增量。要綜合運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，增加工作的前瞻性和預(yù)見性，把握主動(dòng)權(quán)。202x年信訪工作將進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對(duì)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、化解不得力、管控措施不到位，造成赴省進(jìn)京上訪的，將嚴(yán)峻問責(zé)。四、進(jìn)一步加大力度，全面推行信訪代理制信訪代理制是信訪工作制度改革創(chuàng)新的重要舉措，也是規(guī)范信訪秩序的有效方法，《xx縣信訪代理制實(shí)施方案》已印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，如xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土局、水務(wù)局等部門已依據(jù)實(shí)施方案的要求全面開展代理工作，取得了確定的效果，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據(jù)實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自實(shí)際，做到有代理員、有代理室、有工作制度、有工作流程，扎實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作開展，有效規(guī)范信訪秩序，降低群眾信訪成本，解決群眾在信訪過程中不會(huì)訪、無序訪和走彎路的問題，有效遏制越級(jí)訪和多頭訪，維護(hù)正常的信訪秩序。同志們，新時(shí)代信訪工作為我們提出了新要求，面臨新挑戰(zhàn)，要有新思想、新作為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干，全力化解處理好信訪問題，確保將沖突化解在當(dāng)?shù)?，將問題解決徹底，圓滿畫上句號(hào)，為國家和省“兩會(huì)”順當(dāng)召開打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全縣脫貧攻堅(jiān)營造良好的社會(huì)環(huán)境。