【正文】 堅(jiān)持因地制宜、突出特色。鄉(xiāng)村旅游工作要注重與文明生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，著力優(yōu)化旅游環(huán)境，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村旅游工作快速健康發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)是：以西部太行、東部水鄉(xiāng)、南部特色產(chǎn)業(yè)、北部休閑度假和中部特色文化五大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出打造鄉(xiāng)村度假休閑型、依托景區(qū)發(fā)展型、民族風(fēng)情依托型、農(nóng)業(yè)觀光開(kāi)發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等五大類型的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，建立一批不同類型、不同層次、不同特色，具有觀光、休閑、體驗(yàn)、度假、教育等多種功能的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品產(chǎn)品，形成種類豐富、特色鮮明、設(shè)施完備、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)格局，全市鄉(xiāng)村旅游收入年均增長(zhǎng)15%以上，更好地發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）政府主導(dǎo)，政策推動(dòng)。經(jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，政府主導(dǎo)必不可少。沒(méi)有政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，單純靠市場(chǎng)自然發(fā)展、靠農(nóng)民自發(fā)行動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游很難有大的作為。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在組織、推動(dòng)和協(xié)調(diào)部門(mén)之間、區(qū)域之間鄉(xiāng)村旅游合作等方面，通過(guò)加大資金投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各縣（市）旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明村創(chuàng)建等工作緊密結(jié)合，謀劃好鄉(xiāng)村旅游工作。（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅是旅游部門(mén)的任務(wù)，也是相關(guān)部門(mén)義不容辭的職責(zé)。各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，要像支持其他“三農(nóng)”工作一樣支持鄉(xiāng)村旅游工作。農(nóng)工委要像抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一樣抓鄉(xiāng)村旅游工作，加強(qiáng)園區(qū)、基地和龍頭企業(yè)建設(shè)；宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳推介，形成濃厚氛圍；公安部門(mén)要加強(qiáng)治安管理，創(chuàng)造良好環(huán)境；發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，不斷增加投入；交通部門(mén)要結(jié)合“村村通工程”，優(yōu)先安排鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路建設(shè)；文化部門(mén)要深入發(fā)掘和展示文化內(nèi)涵，策劃特色節(jié)目。衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)，也要充分發(fā)揮自身職能，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作健康發(fā)展。旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和地方政府，解決好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題。（三）超前規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)規(guī)劃是整合旅游資源，開(kāi)發(fā)精品景區(qū)的基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。今年中央一號(hào)文件將村莊規(guī)劃正式納入各級(jí)政府工作范疇，明確要求安排專項(xiàng)資金用于村莊規(guī)劃的編制。鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地方，要抓住這一機(jī)遇，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃納入村莊整體規(guī)劃，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一實(shí)施。要突出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色化，追求農(nóng)味、野趣、鄉(xiāng)韻，避免過(guò)度城市化傾向，注重同類和不同類旅游產(chǎn)品的組合包裝，策劃更多的游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的旅游產(chǎn)品。（四）突出特色，打造精品。鄉(xiāng)村旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力在產(chǎn)品，要克服鄉(xiāng)村旅游中存在的趨同傾向，推動(dòng)各種模式個(gè)性化發(fā)展，突出特色，打造精品。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，要明確自身資源優(yōu)勢(shì)，明確市場(chǎng)定位，深入發(fā)掘和策劃特色旅游產(chǎn)品，體現(xiàn)“一村一品”、“一戶一景”，百花齊放，實(shí)現(xiàn)與城市旅游錯(cuò)位發(fā)展、與傳統(tǒng)景區(qū)差異開(kāi)發(fā)、在同類景區(qū)中突出個(gè)性。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善方面，要參照國(guó)家A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，做好鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車場(chǎng)、步游路、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施的建設(shè)，為游客營(yíng)造良好、安全的旅游環(huán)境。同時(shí)，要改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及旅游沿線的環(huán)境治理工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的凈化、綠化、亮化、美化，全面推進(jìn)旅游型村鎮(zhèn)的建設(shè)。（五）強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。宣傳是鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要保障，沒(méi)有宣傳促銷的大舉措，就沒(méi)有市場(chǎng)開(kāi)拓的大突破，也就沒(méi)有鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展。旅游部門(mén)和宣傳部門(mén)要密切配合，在宣傳促銷上加大投入，把鄉(xiāng)村旅游宣傳作為今后工作的重要內(nèi)容，抓緊抓好。在宣傳中，要注重突出特色，打造品牌，搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃和包裝，形成強(qiáng)勢(shì)吸引力；要與眾多的旅游節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，制造轟動(dòng)效應(yīng)，提高宣傳效果；要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)特色專欄和節(jié)目，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。（六）加強(qiáng)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，必須加強(qiáng)規(guī)范化管理和監(jiān)督力度。要抓緊制定和推行鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和國(guó)家A級(jí)景區(qū)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游較發(fā)達(dá)的地方創(chuàng)建國(guó)家旅游強(qiáng)縣和旅游型村鎮(zhèn)。要進(jìn)一步制定和貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)，健全鄉(xiāng)村旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系、行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信和放心旅游的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。旅游部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展細(xì)微服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)多種形式，開(kāi)展多層次、多渠道的鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是今年和整個(gè)“十一五”期間的重要任務(wù)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，我們要理清思路，確定目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局，堅(jiān)持富農(nóng)宗旨，堅(jiān)持按旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。