【正文】 四、五個(gè)小時(shí)，整個(gè)行程還是很累。雖然我州交通建設(shè)滯后，但我們不能因?yàn)榻煌ㄖ萍s就不發(fā)展旅游業(yè)。我們可以一步一個(gè)腳印地從基礎(chǔ)工作做起，先把重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建好，特別要以承辦全省旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，重點(diǎn)打造和推出一批旅游景區(qū)，推動(dòng)我州旅游業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。要抓住我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，鞏固提升商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，著力提高服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展的推動(dòng)力和貢獻(xiàn)率。（三）建園區(qū)、促集群。工業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化的重要平臺(tái)，是節(jié)約集約發(fā)展的有效途徑，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有利于土地資源的節(jié)約集約利用，有利于各類要素資源的聚集和整合，有利于產(chǎn)業(yè)集群、集聚和配套發(fā)展。和全省其他市州地相比，我州園區(qū)建設(shè)還存在較大差距，主要表現(xiàn)為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)慢、企業(yè)入園慢，尤其是沒有大產(chǎn)業(yè)入園。長(zhǎng)期以來，大家對(duì)工業(yè)園區(qū)缺乏認(rèn)識(shí)，以至于企業(yè)一進(jìn)來就隨便劃一塊生地，企業(yè)要哪塊地就給哪塊地，要多大的地就給多大的地，“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施和廠房都要新建，這樣既不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和土地等要素資源的節(jié)約集約利用，又增加了企業(yè)建設(shè)的周期和成本，導(dǎo)致企業(yè)不能盡快產(chǎn)生效益。如果我們事先把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建好，企業(yè)一入園就能夠立即組織生產(chǎn)、取得效益，園區(qū)才有吸引力。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須高度重視園區(qū)建設(shè)，必須確保在今年6月中旬前完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并報(bào)省經(jīng)信委審批。6月30日前每個(gè)縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須至少啟動(dòng)一個(gè)園區(qū)的場(chǎng)平、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開園區(qū)框架，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)建設(shè)要作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成，嚴(yán)格考核，對(duì)反應(yīng)遲緩、工作推進(jìn)慢的地方，要進(jìn)行問責(zé)，以鐵的紀(jì)律強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在，園區(qū)建設(shè)和企業(yè)落地，最大的問題還是土地問題，解決好土地問題，主要的辦法就是“上爭(zhēng)增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲(chǔ)、節(jié)約集約”。要通過扎實(shí)的工作積極向上爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)，滿足企業(yè)發(fā)展需要。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要認(rèn)真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設(shè)用地。要用好增減掛鉤政策，礦山廢棄地、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等騰出來的土地，實(shí)現(xiàn)增減掛鉤。我們不少園區(qū)的建設(shè)都涉及征地拆遷，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一定要統(tǒng)一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數(shù)群眾的支持。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要加快工業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，為園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展提供資金保障。(四）抓調(diào)度、促發(fā)展。現(xiàn)在距離上半年結(jié)束，只有一個(gè)月時(shí)間，“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)必須確保實(shí)現(xiàn)。各縣（市）、頂效發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作調(diào)度，加大督促檢查的力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施。州、縣兩級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)研判和解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，定期通報(bào)調(diào)度情況。要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)指標(biāo)調(diào)度，查缺補(bǔ)漏，確保完成。要加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、運(yùn)、資金、土地等要素調(diào)度和供需協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障全州經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展省委十屆十一次全會(huì)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新提出了新的、更高的要求。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，說到底就是加強(qiáng)對(duì)人的管理。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）堅(jiān)持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導(dǎo)群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時(shí)，特別要注意抓好三個(gè)方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，做到“案結(jié)事了”。三是認(rèn)真落實(shí)信訪三審終結(jié)制度，加強(qiáng)對(duì)重信重訪人員的穩(wěn)控工作。要建立健全對(duì)高危人群的幫教管控機(jī)制，幫助特殊人群更好地融入社會(huì)。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。要加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會(huì)管理體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，織牢基層網(wǎng)底。（二）堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，狠抓社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)。要堅(jiān)持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。特別是對(duì)強(qiáng)拉、強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴(yán)查處；對(duì)路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢(shì)力，堅(jiān)持露頭就打，決不手軟。要充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)管理中的主體作用，廣泛動(dòng)員群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要加大違紀(jì)違法案件查處力度，依法嚴(yán)懲腐敗分子。（三）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，著力保障和改善民生，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。各級(jí)干部都要切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障覆蓋面。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等基本民生問題著手，保障流動(dòng)人口的公民待遇，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，使流動(dòng)人口全面融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為各級(jí)黨委、政府作決策、抓工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭(zhēng)利，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持黨的群眾路線，積極探索新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，組織干部深入基層、深入群眾，問計(jì)于民，問政于民，問需于民，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關(guān)系，統(tǒng)籌解決好各個(gè)層面的利益問題。要倍加關(guān)注邊遠(yuǎn)困難地區(qū)、困難企業(yè)和各類弱勢(shì)群體，切實(shí)幫助他們解決好的生產(chǎn)生活中的困難和問題。（四）深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四幫四促”活動(dòng)，提高社會(huì)管理能力，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。在全省“項(xiàng)目建設(shè)年”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，戰(zhàn)書書記要求各級(jí)干部自覺做到“五講五比”，即：講學(xué)習(xí)，比創(chuàng)新，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民、歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的事情；講執(zhí)行，比落實(shí)，確?！笆濉备黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)；講責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)，自覺承擔(dān)起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻(xiàn)、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。全州各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發(fā)展，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要以深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)管理的能力。