【正文】 時限要求，并按照省上的考核要求，認真制定責(zé)任考核辦法，建立健全獎罰分明的考核機制。一方面要全力以赴指導(dǎo)和組織實施好8項目標責(zé)任的完成工作；另一方面，要及時掌握其他19項目標責(zé)任工作的進度，及時督促指導(dǎo)，及時分析研究，及時向州委、州政府提出建議意見，促進各項目標管理責(zé)任書任務(wù)保質(zhì)保量的完成。州上分解這個指標，一方面就是為了實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標的需要，是給大家壓膽子、給任務(wù)；另一方面也說明我們各縣（市）有實施能帶動固定資產(chǎn)投資項目的巨大空間，是對大家的信任和工作能力的考驗。同時，建立固定資產(chǎn)投資預(yù)測預(yù)警機制。全州“十二五”規(guī)劃綱要為今后5年全州的發(fā)展制定了目標和努力的方向。“十二五”規(guī)劃初步篩選了包括基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、公檢法司5個方面、358個項目。三是爭取實施項目。一年來，各縣（市）、各部門，特別是發(fā)改部門認真貫徹，狠抓落實，全州的項目管理工作不斷規(guī)范。爭取項目是各級黨政組織工作能力的重要體現(xiàn)。同時，對已上報審批的項目，要派專人去盯，專門班子去跟進，主動與審批部門對接，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，促進項目獲批。尤其要嚴格按照國家和省上的要求，組織實施好新增中央投資、災(zāi)后重建項目，要做好“回頭看”工作，加快進度，保質(zhì)保量按期建成。加大項目實施過程的督促檢查力度，嚴把項目進度、質(zhì)量和施工安全關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響項目建設(shè)的突出問題，確保項目順利實施。（五）確保完成今年各項重點工作任務(wù)發(fā)展和改革工作涉及經(jīng)濟社會的方方面面，發(fā)改部門工作繁重，責(zé)任重大。各縣（市）、各部門要按照“保基本、強基層、建機制”的總體要求，以緩解群眾“看病難、看病貴”為目標，發(fā)改部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，密切聯(lián)系相關(guān)部門，認真研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革工作任務(wù)，深入研究基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公立醫(yī)院改革等重點工作，分析制約發(fā)展的因素，探索完善配套政策，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，確保各項資金的按期撥付，保障醫(yī)改工作順利進行。要加強價格監(jiān)測預(yù)警，尤其是要加強自來水、天然氣等和百姓生活息息相關(guān)的必需品價格監(jiān)控工作，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、串謀漲價等不法行為，切實保障市場秩序穩(wěn)定。繼續(xù)完善民生價格信息公布制度，使民生價格信息內(nèi)容發(fā)布更加貼近群眾生活，做到為民服務(wù)。截止目前，全州共建成安置點44個，%，住宅6315座，但是從實施的情況來看，%，說明4000多座住宅是空置的，也反映出我們的工作存在問題群眾對搬遷積極性不高。四是加快庫區(qū)移民工作。發(fā)改部門的工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平直接關(guān)系著政府的整體形象。二是加強調(diào)查研究。調(diào)研工作要實事求是。三是提高服務(wù)水平。今年是全州的“破解難題年”，這是州委、州政府準確把握全州經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，著力解決全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展難題的一項重大決策。要加強干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，通過走出去參觀學(xué)習(xí)，請進來教授培訓(xùn)，提高干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。州長在工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會的發(fā)言一、正確把握形勢，振奮精神，進一步增強上項目、增投資的責(zé)任感和緊迫感正確把握形勢是做好工作的重要前提，更是搶占發(fā)展制高點的必備條件。通過這次到貴陽市、遵義市和畢節(jié)地區(qū)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，所到之處都是建設(shè)工地，都有機械在施工，而且落地建設(shè)的大項目、好項目不少，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。從今年一季度全州主要經(jīng)濟指標完成情況來看，我州也還存在不小的差距。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為986元，排全省第6位，%，排全省第6位。排全省第8位，%，排全省第1位。各縣（市）和頂效開發(fā)區(qū)一定要增強責(zé)任感和緊迫感，認真分析自身在全州、全省處于什么位置，找準差距，迎難而上，排難而進，奮力趕超，增比進位。今年以來，國家在實施穩(wěn)健貨幣政策的基礎(chǔ)上，又先后五次上調(diào)存款準備金率，毫無疑問，對于我們加快發(fā)展帶來了一定的影響，但東部發(fā)達地區(qū)的企業(yè)也也同樣面臨融資困難問題，加之東部地區(qū)勞動力成本較高，許多中小企業(yè)都在積極尋求到中西部地區(qū)發(fā)展，這有利于我們承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是危機意識。拿我們州內(nèi)的情況作例子，貞豐過去發(fā)展不如安龍好，才幾年時間就超過了安龍。為官一任，造福一方。要開拓進取、敢于擔(dān)待，著力營造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實、干部要干”的政治生態(tài)環(huán)境，凡屬權(quán)限范圍內(nèi)的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，為此，各級干部都要學(xué)會抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點突破，推動全局。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”。從投資來看，這幾年，投資對全州經(jīng)濟增長的拉動力大約占到80%左右，所以說我州是投資拉動型經(jīng)濟，投資對經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系重大。所以，今年我們在預(yù)期目標的基礎(chǔ)上，又提出固定資產(chǎn)投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個力爭目標，我們一定要創(chuàng)造條件，奮力實現(xiàn)這一目標。對已經(jīng)上報和已簽約的項目，要加強跟蹤銜接，努力爭取更多的項目盡快落地。（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量。能礦是我州的資源優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，還有很大的潛力可挖。要依靠科技進步，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前重點是要加快煤炭、鐵合金等企業(yè)技改和整合步伐。要鼓勵央企、國際優(yōu)強企業(yè)采取收購、兼并、入股等手段參與純資源輸出型企業(yè)改制重組，促進資源向優(yōu)強企業(yè)配置。當(dāng)前，尤其要在農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)上下功夫、做文章，用規(guī)模去闖市場，用特色去創(chuàng)品牌。旅游說到底就是享受。要抓住我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融保險、信息咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，著力提高服務(wù)業(yè)對發(fā)展的推動力和貢獻率。和全省其他市州地相比，我州園區(qū)建設(shè)還存在較大差距，主要表現(xiàn)為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進慢、企業(yè)入園慢，尤其是沒有大產(chǎn)業(yè)入園。6月30日前每個縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須至少啟動一個園區(qū)的場平、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開園區(qū)框架，配套建設(shè)標準廠房和公共服務(wù)平臺。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要認真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設(shè)用地。(四）抓調(diào)度、促發(fā)展。要改進統(tǒng)計工作，加強對生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等重點指標調(diào)度，查缺補漏，確保完成。加強和創(chuàng)新社會管理，說到底就是加強對人的管理。三是認真落實信訪三審終結(jié)制度，加強對重信重訪人員的穩(wěn)控工作。（二）堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用，廣泛動員群眾積極參與社會治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。堅持黨的群眾路線，積極探索新時期群眾工作的特點和規(guī)律，組織干部深入基層、深入群眾，問計于民，問政于民，問需于民，進一步密切黨群干群關(guān)系。在全省“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會上，戰(zhàn)書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學(xué)習(xí)，比創(chuàng)新，不斷提高推進科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執(zhí)行，比落實，確?！笆濉备黜椖繕巳蝿?wù)的圓滿實現(xiàn)；講責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)，自覺承擔(dān)起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸