局長(zhǎng)在畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在疾控衛(wèi)監(jiān)會(huì)講話匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:17本頁面
【正文】 是及時(shí)控制突發(fā)事件局勢(shì)，減少造成危害的關(guān)鍵。要堅(jiān)持關(guān)口前移，早做準(zhǔn)備，健全機(jī)制，完善預(yù)案，平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化演練。要注重加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急人才培養(yǎng)。同時(shí)也要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作宣傳，普及衛(wèi)生安全的意識(shí)和群眾自救應(yīng)急的能力。四、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)意識(shí)，提升整體作戰(zhàn)能力衛(wèi)生工作從來都是系統(tǒng)工程。疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急工作原本就是一體的，只是隨著群眾健康需求的提升，機(jī)構(gòu)才逐漸分開，職能才逐漸細(xì)化。但分開不是分離，細(xì)化不是分化，至少?gòu)哪壳暗墓ぷ鞴芾碇衼碚f，這些工作還是合在一起的，難以截然分割。之所以強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)意識(shí)，就是增強(qiáng)合作意識(shí)、配合意識(shí)、溝通意識(shí)和協(xié)調(diào)意識(shí)，就是要形成工作合力，統(tǒng)籌兼顧，提升整體作戰(zhàn)的能力。一是要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。市級(jí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)的指導(dǎo)，縣級(jí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)的聯(lián)系。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，遇事多匯報(bào)交流，指導(dǎo)有力，聯(lián)系及時(shí)，才能做到方向一致，步調(diào)一致，行動(dòng)一致。二是要加強(qiáng)左右聯(lián)動(dòng)。疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)監(jiān)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相互間的溝通聯(lián)系，要整合資源，匯聚智慧，形成合力。要在系統(tǒng)內(nèi)多搞些集體活動(dòng)，多探討些共同話題，多研究些合作發(fā)展的線索，對(duì)待工作中的一些問題，要敞開來談，擺上來說，合攏來想，放開來干。決不能因一些所謂的利益問題、個(gè)人問題，老死不相往來，見面就想干架，或者各行其是，各自為政，各立山頭，各奔東西。三是要加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。衛(wèi)生部門的同志不僅要善于處理業(yè)務(wù)問題，還要善于加強(qiáng)與其他部門的溝通。衛(wèi)生工作不是衛(wèi)生部門單家的工作，而且實(shí)踐已經(jīng)證明，單靠衛(wèi)生部門一家也是干不好的。要切實(shí)提升溝通協(xié)調(diào)的能力，堅(jiān)持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持與有關(guān)部門的有力配合。對(duì)一些重要的工作動(dòng)態(tài)和信息，要及時(shí)、主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，要正確認(rèn)識(shí)和處理衛(wèi)生部門與其它相關(guān)部門的關(guān)系，以爭(zhēng)取政府和部門的支持與配合，推進(jìn)工作的良性發(fā)展。同時(shí)，要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)與輿論媒體的溝通，引導(dǎo)媒體正確報(bào)導(dǎo)和反映衛(wèi)生工作成效，提升衛(wèi)生部門的公信力，達(dá)到政府放心、部門信任、媒體配合、公眾滿意的效果。五、增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，提升依法監(jiān)督能力科里的同志幫我查了一下，衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)了《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等7部法律，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等30余部行政法規(guī)以及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、最近剛修訂頒布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等100多個(gè)部門規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)法和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，涵蓋食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督等多個(gè)領(lǐng)域。到衛(wèi)生局工作以來，很多同志向我反映，衛(wèi)生部門的執(zhí)法形象社會(huì)認(rèn)可度還不高，與工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門相比，衛(wèi)生部門的執(zhí)法能力亟待加強(qiáng)。我想，這里面有方方面面的原因，包括職能頻繁調(diào)整、機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明、經(jīng)費(fèi)投入不足等等，但當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中暴露出來的躲躲閃閃、小家子氣，挺不起胸膛、打不起精神的問題還是值得大家深刻反思的。許多的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職能，我們并沒有很好地落實(shí)和發(fā)揮，有些監(jiān)督人員抱怨，該查的地方進(jìn)不去，查不成，處理不了，只能老是在外圍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。在這個(gè)問題上我要強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，就是要加強(qiáng)能管敢管、能抓敢抓的意識(shí)，要加強(qiáng)主動(dòng)深入、主動(dòng)出擊、主動(dòng)執(zhí)法的意識(shí)。依法監(jiān)督、依法行政、依法執(zhí)法才是衛(wèi)生執(zhí)法工作的唯一出路。要正確認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)調(diào)整，從現(xiàn)在的調(diào)整方案來看，職責(zé)調(diào)整要求衛(wèi)生部門更好地發(fā)揮衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把有限的監(jiān)管資源和專業(yè)技術(shù)力量用在為廣大群眾、勞動(dòng)者提供專業(yè)服務(wù)上，用在科學(xué)分析、評(píng)估危害形勢(shì)上，用在法律法規(guī)規(guī)定必須發(fā)行的監(jiān)管職責(zé)上。調(diào)整后的職責(zé)對(duì)衛(wèi)生部門的要求更高、更具體、責(zé)任更重。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立依法履職意識(shí)，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。如果不嚴(yán)格履行好法定職責(zé)，衛(wèi)生部門是要承擔(dān)責(zé)任的，有關(guān)人員也要被追究失職責(zé)任的。這就要求我們要更加積極，更加主動(dòng)地依法監(jiān)督。一是要樹立執(zhí)法的權(quán)威性。各級(jí)執(zhí)法人員要切實(shí)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法能力，辦大案，辦鐵案，在辦案中樹立衛(wèi)生執(zhí)法的應(yīng)有形象。二是要增進(jìn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。執(zhí)法行為，可不是鬧著玩的事情。有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)于違法的行為，特別是非法行醫(yī)等嚴(yán)重?fù)p害人民群眾健康權(quán)益的行為，要予以堅(jiān)決的打擊和懲處。對(duì)于食品安全工作，在職能調(diào)整到位之前，也要按照省衛(wèi)生廳的意見，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)防各類食物中毒案件的發(fā)生。三是要落實(shí)執(zhí)法的公正性。要解決當(dāng)前管小不管大，管外不管內(nèi)，管軟不管硬的問題。特別是對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)的一些大型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，也要認(rèn)真地按照《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。工作中要注意監(jiān)督與教育并重，執(zhí)法與促進(jìn)并重。同志們，站在“十二五”的起點(diǎn)上，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急工作任重而道遠(yuǎn)。我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病防控工作能力，進(jìn)一步改進(jìn)食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高衛(wèi)生應(yīng)急保障水平，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)定信念，開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展、促進(jìn)人民群眾健康而繼續(xù)努力
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