局長(zhǎng)在建筑業(yè)表彰會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在建筑督導(dǎo)會(huì)發(fā)言匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-13 22:16本頁(yè)面
【正文】 時(shí)時(shí)提防金融危機(jī)、能源危機(jī)和糧食危機(jī)等三大危機(jī)的發(fā)生。而建筑節(jié)能就是緩解能源危機(jī)的重要方面，節(jié)能減排的任務(wù)里面建筑節(jié)能占了40％的份額。國(guó)家對(duì)節(jié)能減排這么重視，必會(huì)采取越來(lái)越強(qiáng)硬越來(lái)越有力的措施推進(jìn)建筑節(jié)能。第三，我市建筑節(jié)能工作進(jìn)展參差不齊，步伐有待于進(jìn)一步加快。今年全市對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行了兩次執(zhí)法大檢查，從檢查的情況來(lái)看，中心城區(qū)的情況是令人滿意的，新竣工項(xiàng)目建筑節(jié)能達(dá)到100%，今天上午市質(zhì)監(jiān)站彭家忠站長(zhǎng)也做了經(jīng)驗(yàn)介紹。我總結(jié)了一下就是五條：一是沒(méi)有竣工的建筑要強(qiáng)制實(shí)施建筑節(jié)能；二是沒(méi)實(shí)施建筑節(jié)能的堅(jiān)決不予驗(yàn)收，包括工程質(zhì)量驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收；%的建筑節(jié)能準(zhǔn)備金；四是不搞試點(diǎn)而是全面推進(jìn)；五是質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)親自把關(guān)。就是這五條經(jīng)驗(yàn)，只要堅(jiān)持原則，就一定可以把工作做好。今天的會(huì)上，有的縣市作了典型發(fā)言，有的作了表態(tài)發(fā)言，目的就是對(duì)我們所有的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督促。希望建筑節(jié)能工作滯后的縣（市、區(qū)）通過(guò)今天這個(gè)督導(dǎo)大會(huì)能有所觸動(dòng)，能加大壓力，能增強(qiáng)責(zé)任，尤其是今天在座的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，徹底解決上面熱下面冷的狀況，圓滿地完成上級(jí)交給我們的這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。二、今后工作如何開(kāi)展要做到全面推進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，沒(méi)有科學(xué)的方法、配套的政策和強(qiáng)力的措施是不行的。今后的工作方向，歸納為八個(gè)字，即“改變習(xí)慣、嚴(yán)管重罰”：一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院頒布的《民用建筑節(jié)能條例》，條例分六章45條。45條里面有10條是處罰措施，對(duì)各方面責(zé)任主體都有對(duì)應(yīng)的處罰，其中第五章第10條為法律責(zé)任，希望大家要引起高度重視，對(duì)照各自職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)違反節(jié)能法規(guī)的人和事進(jìn)行及時(shí)查處。二是根據(jù)《條例》第8條規(guī)定，要結(jié)合各自實(shí)際，開(kāi)動(dòng)腦筋，積極為民用建筑節(jié)能項(xiàng)目爭(zhēng)取依法享受稅收優(yōu)惠政策，提高各方責(zé)任主體尤其是企業(yè)推進(jìn)建筑節(jié)能的工作積極性。三是對(duì)新建建筑要實(shí)施全過(guò)程的建筑節(jié)能監(jiān)管。主要措施是：對(duì)于不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；經(jīng)施工圖審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證；工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位不執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求其改正，并及時(shí)報(bào)告。監(jiān)理單位不及時(shí)阻止，不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)提出改正意見(jiàn)的，責(zé)令監(jiān)理單位停業(yè)整頓；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃、建設(shè)部門不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告；嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，這項(xiàng)工作統(tǒng)一由建設(shè)主管部門監(jiān)督完成，要像規(guī)劃公示牌一樣，每個(gè)工地一塊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作。目的就是要通過(guò)公示充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大人民群眾不斷增強(qiáng)建筑節(jié)能的意識(shí)。四是實(shí)行建筑節(jié)能“一票否決”制。在年終建筑節(jié)能檢查中，凡是發(fā)現(xiàn)哪個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)建筑節(jié)能工作不重視、推行不力、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的工作進(jìn)展、實(shí)際效果比較差的，一律取消年終目標(biāo)考核優(yōu)勝獎(jiǎng)、省優(yōu)市優(yōu)工程獎(jiǎng)的評(píng)選資格，同時(shí)不得通過(guò)其所在地建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，不授予企業(yè)各項(xiàng)榮譽(yù)，并把結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行通報(bào)。三、關(guān)于做好全市“建設(shè)工程質(zhì)量年”的有關(guān)問(wèn)題群眾利益無(wú)小事，建設(shè)工程質(zhì)量無(wú)小事。最近中心城區(qū)有一住宅小區(qū)，近一半住戶的墻體都已開(kāi)裂，主要是由于沒(méi)有把握好細(xì)節(jié)，填充墻和梁柱之間的拉結(jié)筋沒(méi)有設(shè)置所導(dǎo)致的，影響非常惡劣。某縣移民安置小區(qū)中，有一大半樓板開(kāi)裂，導(dǎo)致大量群眾上訪。如果這些小問(wèn)題沒(méi)有處理好，會(huì)引起更壞的影響。大家一定要高度重視。我們一定要將心比心，換位思考，一定要給老百姓一個(gè)高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，市政府9號(hào)文件出臺(tái)的宗旨就是如此。但是9號(hào)文件出臺(tái)已久，設(shè)計(jì)單位是否將9號(hào)文件中116條寫進(jìn)了圖紙？施工企業(yè)在工程啟動(dòng)之前是否按照9號(hào)文件進(jìn)行了技術(shù)交底？質(zhì)監(jiān)部門是否嚴(yán)格按照9號(hào)文件進(jìn)行了監(jiān)督實(shí)施？為此，利用今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，我在這里再作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：第一，要召集各縣（市、區(qū)）所有設(shè)計(jì)單位開(kāi)個(gè)會(huì)，把宜府辦法9號(hào)文件內(nèi)容（第14條、16條）進(jìn)行梳理，寫在圖紙說(shuō)明中，按照建設(shè)工程質(zhì)量無(wú)小事的原則，予以強(qiáng)制執(zhí)行。第二，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)9號(hào)文件，要求質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位在圖紙交底時(shí)，認(rèn)真把關(guān)，從源頭上解決質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)要把宜府辦發(fā)9號(hào)、10號(hào)文件再組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。同志們，建筑節(jié)能工作功在當(dāng)代，利在千秋。希望通過(guò)這次督導(dǎo)大會(huì)，在全市進(jìn)一步掀起建筑節(jié)能的工作熱潮，向市委、市政府、省建設(shè)廳以及全市人民交出一份滿意的答卷，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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