【正文】 肅查處危害勞動者健康的不法行為。嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，規(guī)范醫(yī)療服務市場。做好傳染病防治監(jiān)督檢查，加強飲用水衛(wèi)生和學校衛(wèi)生監(jiān)督，全面推行公共衛(wèi)生場所監(jiān)督量化分級管理。抓好衛(wèi)生應急工作。加快市公共衛(wèi)生應急指揮中心建設，完成與省衛(wèi)生廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮決策系統(tǒng)對接和應急指揮視頻交換平臺建設。加強市、縣區(qū)衛(wèi)生應急機動隊人員理論知識和技能培訓，打造一支業(yè)務精湛、反應迅速、作風過硬的衛(wèi)生應急隊伍。加強衛(wèi)生應急預警監(jiān)測，提高實驗室的檢測能力和衛(wèi)生應急協(xié)同作戰(zhàn)能力。組織開展全市不明原因傳染病應急處置模擬演練，提高衛(wèi)生應急實戰(zhàn)能力。抓好重大活動、重大節(jié)日的衛(wèi)生保障工作。抓好食品安全綜合協(xié)調。一是加快衛(wèi)生監(jiān)督職能轉換。按照市政府的統(tǒng)一部署，妥善移交好餐飲、保健品和化妝品的監(jiān)管職能，全面接交食品安全綜合協(xié)調職責，確保做到無縫對接和平穩(wěn)過渡。二是完善食品安全綜合協(xié)調機制。進一步理清和明確食品安全監(jiān)管任務分工，落實食品安全綜合協(xié)調聯(lián)席會議制度，著力完善基層監(jiān)管體系、信息報送體系、風險監(jiān)測體系。三是開展食品安全綜合治理。協(xié)調深化食用農產品及農業(yè)投入品、食品生產加工、食品流通、餐飲服務和畜禽屠宰等環(huán)節(jié)和領域的專項治理，加大對食品安全違法犯罪活動的打擊力度。（五）努力實現五個突破。即創(chuàng)建衛(wèi)生城、健康教育、干部保健、無償獻血、干部隊伍建設。在創(chuàng)建衛(wèi)生城市上實現突破。目前是唯一沒有創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的設區(qū)市。市委龔書記要求創(chuàng)衛(wèi)工作要取得突破，我們要以勇于擔當和敢于勝利的精神，積極主動地擔負起應盡的責任，在當好參謀、搞好協(xié)調、做好指導等方面發(fā)揮好主力軍和主攻手的作用，力爭今明兩年全面啟動省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，并在2年內創(chuàng)建成功。與此同時，在全市范圍內大力開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村、鎮(zhèn)和示范衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，對已經命名的衛(wèi)生村、鎮(zhèn)和衛(wèi)生單位進行復評。金溪南豐等縣要成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，各縣（區(qū)）衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村要達到30％以上，全市示范衛(wèi)生單位要達到100個，全面提升的公共衛(wèi)生環(huán)境水平。在健康教育工作上實現突破。加強健康教育是建設幸福的重要途徑，我們要圍繞提高群眾健康素養(yǎng)、普及健康知識、增強防病意識、提升防病能力、建設健康的目標，切實抓好載體建設，形成多層面、立體式、全覆蓋的工作模式。一是加強專業(yè)隊伍建設。整合市健康教育所和相關機構宣教科的力量，組建健康教育工作團隊，配齊配強健康教育力量，落實責任，強化舉措，提高效果。二是加強宣教載體建設。充分利用媒體受眾多，效果好的優(yōu)勢，在電視臺開設健康大講堂和日報開設健康教育專欄，實行每周一講（欄），把欄目建設成群眾想看、愛看、必看的健康品牌欄目。三是開展送健康知識活動。開展千名健康使者進社區(qū)（村）活動，免費發(fā)放健康資料、健康處方和健康生活支持工具等。同時，利用手機短信方式，定期不定期向手機用戶免費發(fā)送健康資訊。四是開展健康示范家庭創(chuàng)建活動。結合實際制定健康示范家庭評選標準，引導廣大家庭自覺養(yǎng)成健康習慣，形成健康行為。通過自主申報、實施創(chuàng)建和專家評審，首批評選出100個健康示范家庭。在干部保健工作上實現突破。領導干部是黨和國家的寶貴財富，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿，做好各級領導的醫(yī)療保健工作是衛(wèi)生部門的崇高職責和義不容辭的責任。一要建立一支隊伍。即建立一支年齡結構、知識結構、專業(yè)結構合理的領導干部醫(yī)療保健專家組，全部由市直各醫(yī)療機構副主任醫(yī)師和主管護師以上職稱的人員組成。二要建立二項制度。即健康體檢制度和上門健康咨詢制度。每年為領導干部安排一次全面健康體檢，每季開展一次健康咨詢。根據領導需要，隨時提供健康咨詢服務。三要搞好三項服務。即開通領導干部住院治療綠色通道，定期對領導干部工作環(huán)境和生活環(huán)境進行監(jiān)測檢查、定期向領導干部提供健康保健資訊。在無償獻血工作上實現突破。近年來，我市和全國一樣，血液供應緊張和結構性矛盾問題一直存在，必須想方設法改變這種局面。去年底以來，在劉副市長親自關懷下，市政府和市文明辦已分別將無償獻血工作納入民生工程和精神文明單位建設的考評體系，這是我們做好無償獻血工作的一個重要契機。近期，市政府還將向各地下達年度采供目標任務，將區(qū)域無償獻血與區(qū)域臨床用血掛鉤，落實政府和部門責任。各地衛(wèi)生部門一定要站在講政治的高度，切實加大宣傳力度，建立健全辦事機構，抓好無償獻血隊伍建設，定期組織開展集中無償獻血活動，形成無償獻血長效機制，努力實現本縣區(qū)血液供需基本平衡，確保血液安全。在衛(wèi)生隊伍建設上實現突破。事業(yè)成敗關鍵在人。加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設是推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。一是抓好衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設。按照德才兼?zhèn)?、?yōu)化結構、激發(fā)活力的原則，在加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中煅練、檢驗、發(fā)現和培養(yǎng)干部，及時配齊配強市、縣區(qū)直屬醫(yī)療衛(wèi)生領導班子，樹立不讓能干的人被埋沒，不讓干事的人受委屈，不讓本分的人總吃虧的用人導向，激勵干部用心做事、用腦做事，用手做事。二是抓好高層次醫(yī)學人才隊伍建設。實施市級醫(yī)學領先學科帶頭人選拔培養(yǎng)計劃，確定20名左右的骨干進行重點培養(yǎng)。加大博士、碩士研究生和重點學科帶頭人的引進力度，建立一支梯次分明、結構合理、專業(yè)齊全的醫(yī)學領軍隊伍。三是抓好基層專業(yè)技術人才隊伍建設。不斷改善培訓方式，滿足專業(yè)技術人員提升和更新知識的需求。積極招錄免費定向培養(yǎng)醫(yī)學本科生和為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新鮮血液。實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓項目，確保每個基層衛(wèi)生服務機構都有全科醫(yī)生。三、夯實基礎，強化保障，推動衛(wèi)生事業(yè)科學健康發(fā)展面對建設幸福的新形勢，做好今年衛(wèi)生工作責任重大，任務艱巨，我們惟有夯實基礎，強化保障，才能推動衛(wèi)生事業(yè)科學健康發(fā)展。加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設。堅持以黨建促發(fā)展、以發(fā)展帶黨建，不斷夯實政治基礎，強化政治保證。一是加強思想政治建設。衛(wèi)生隊伍的思想政治建設直接關系到衛(wèi)生改革發(fā)展的成敗。要加強理想信念教育，引導衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部自覺強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，樹立正確的世界觀、價值觀和事業(yè)觀。二是加強基層黨組織建設。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，保證黨的衛(wèi)生工作方針政策的貫徹落實。不斷強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的黨組織，盡快消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有黨員和黨組織的“空白”現象。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全系統(tǒng)形成學先進、趕先進、創(chuàng)先進的濃厚氛圍，樹立黨員的先鋒模范形象。三是加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制的要求，堅持領導干部“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則。按照市紀委的統(tǒng)一部署，切實開展“規(guī)范三公消費”專項行動，加強公務接待、公務用車、公務外出“三公消費”監(jiān)督管理，完善監(jiān)管制度，建立監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管實效。特別要強調的是，各級衛(wèi)生行政部門一定要重點加強各類項目資金的監(jiān)管，規(guī)范資金的使用管理，保障資金安全。加強政風行風建設。要以“揚清風正氣、建幸?！睘橹黝}，積極開展“清風正氣文化年”專項行動，不斷提升衛(wèi)生政風行風水平。一是加大陽光運行力度。健全醫(yī)藥醫(yī)務陽光行動長效機制，在全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機構中全面推行院務公開，擴大公開的內容范圍，豐富公開的活動載體，完善醫(yī)療機構一站式便民服務中心建設，接受和處理群眾的咨詢投訴，進一步構筑行業(yè)自律防線。二是加大行風評議力度。結合“三好一滿意”創(chuàng)建，開展“衛(wèi)生行風大家評”活動，對行風評議結果按類別進行排名通報。建立市級衛(wèi)生行風監(jiān)督員制度，聘請20名社會監(jiān)督員，定期組織開展評議活動，虛心聽取群眾意見建議，狠抓整改落實。三是加大監(jiān)察查處力度。深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作，規(guī)范藥品集中采購行為，推進陽光醫(yī)藥網上監(jiān)察系統(tǒng)建設。建立衛(wèi)生行風明察暗訪制度，不定期巡查各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員的服務行為，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。四是扎實開展集中整治干部作風活動。嚴格按照市委、市政府和省衛(wèi)生廳的部署，按照“坐冷板凳、過緊日子、樹新形象”的要求，認真開展學習教育、組織大討論、開展自查自糾等活動，全面找準衛(wèi)生系統(tǒng)在優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展中存在的突出問題，深刻剖析根源，并結合實際抓好整改，著力解決“庸懶散”、“生冷硬”、“假浮蠻”、“私奢貪”等問題，弘揚“勤儉廉”的作風，樹立“誠實公”的形象，努力形成在服務群眾辦事中比奉獻、在服務項目建設中比業(yè)績、在服務企業(yè)發(fā)展中比效率的濃厚氛圍。加強衛(wèi)生文化建設。衛(wèi)生文化主要源于傳統(tǒng)醫(yī)學“大醫(yī)精誠”理念、西方醫(yī)學的人文精神、伴隨我國解放事業(yè)和社會主義建設發(fā)展而來的革命人道主義精神。它是一種價值觀念、一種工作態(tài)度、一種積極向上的行業(yè)精神。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強引導，通過開展衛(wèi)生文化座談研討、演講、征求衛(wèi)生文化口號標語等活動，發(fā)動廣大衛(wèi)生工作者積極參與衛(wèi)生文化建設，提升對衛(wèi)生文化的認同感，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的熱情，逐步在全系統(tǒng)形成大醫(yī)精誠、勇于擔當、甘于奉獻、和諧善為的衛(wèi)生精神。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要結合自身的實際，大力開展環(huán)境文化、制度文化、思想文化和品牌文化建設，努力形成各具特色的衛(wèi)生文化。加強信訪維穩(wěn)工作。一是健全維穩(wěn)工作機制。建立健全維穩(wěn)工作分工負責和責任追究制，定期開展各種矛盾糾紛排查，掌握隱患苗頭，及時有效處置。落實領導干部定期接訪和領導包案制，認真傾聽群眾的呼聲，及時解決群眾反映的各種問題。二是加強社會穩(wěn)定風險評估。在開展重要活動、作重大決策前，都要提前制定工作預案、及早分析排查各類不穩(wěn)定因素，把維護穩(wěn)定的工作做在前面，提前化解和預防穩(wěn)定風險。三是深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。建立醫(yī)療質量安全事件報告、告誡談話和責任追究制度。加大醫(yī)患糾紛首次調處力度，力爭90％以上的糾紛在醫(yī)院得到化解。進一步完善醫(yī)患糾紛第三方調處機制，將第三方調處納入醫(yī)療責任保險，切實維護衛(wèi)生系統(tǒng)和社會的和諧穩(wěn)定。各位領導，同志們，XX年全市衛(wèi)生工作的目標已經明確，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，高舉建設幸福的旗幟，以甘于奉獻的精神、勇于擔當的氣勢、敢于勝利的姿態(tài)，開拓進取，扎實工作，全面完成各項衛(wèi)生工作任務，不斷提高健康的建設水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。