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【正文】 執(zhí)法案件報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接受縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的委托，在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中，查處的違法案件每季度必須向縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送備案。發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于其法定職責(zé)或委托權(quán)限范圍的，應(yīng)立即向有權(quán)查處該違法行為的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好對(duì)違法人員（行為）的監(jiān)控。 綜上所述，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)是維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的需要。是轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平的必然要求，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理輻射面廣、 執(zhí)法成本高等矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程和重大改革，涉及機(jī)構(gòu)和職能的變動(dòng)，牽涉各方利益關(guān)系，應(yīng)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，整合農(nóng)業(yè)行政管理資源，集中行使法律法規(guī)賦予涉農(nóng)部門(mén)所有職能，實(shí)行一種聲音、一個(gè)窗口對(duì)外，徹底改變多頭執(zhí)法，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)人員專職化、管理正規(guī)化、手段現(xiàn)代化，提高執(zhí)政能力，彰顯農(nóng)業(yè)部門(mén)執(zhí)法形象和權(quán)威，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光、便民、高效的執(zhí)法目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 二 〇〇 九年八月十日 重慶市渝東北 片區(qū)第十次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 聯(lián)席 會(huì)議交流材料 39 創(chuàng)建農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng) 服務(wù) 新農(nóng)村建設(shè) 忠縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì) 二 〇〇 八年十月 ，經(jīng)國(guó)家商貿(mào)部核準(zhǔn)備案、根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市“萬(wàn)鄉(xiāng)千村市場(chǎng)工程”推進(jìn)實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā) [2021]104 號(hào)）精神，按照再用兩年時(shí)間使“萬(wàn)鄉(xiāng)千村市場(chǎng)工程”覆蓋全市所有區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的要求，重慶市商業(yè)委員會(huì)下達(dá)了《重慶市“萬(wàn)鄉(xiāng)千村市場(chǎng)工程”兩年覆蓋建設(shè)規(guī)劃》的忠縣第一家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè) — 重慶市忠縣永合農(nóng)資有限責(zé)任公司在忠縣掛牌營(yíng)業(yè)，忠縣永合農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式既不同于高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代農(nóng)村供銷(xiāo)合作社，也不同于 目前市場(chǎng)上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶?！坝篮限r(nóng)資”連鎖經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以企業(yè)為主體，以政策為手段，由政府來(lái)推動(dòng)的服務(wù)“三農(nóng)”的新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體制。逐步改變農(nóng)資消費(fèi)不方便、不安全、不實(shí)惠的現(xiàn)狀，使資產(chǎn)和資源的得到科學(xué)配置。 一、忠縣農(nóng)資市場(chǎng)基本概況 忠縣位于重慶市中部、三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，長(zhǎng)江“黃金水道”橫貫縣境 88 公里。東北與萬(wàn)州相鄰，西接墊江縣，東南與石柱縣毗鄰，西南與豐都縣接壤，北與梁平縣為界。東經(jīng) 107 度 3分至 108 度 14 分，北緯 30 度 03 分至 30 度 35 分，東西長(zhǎng) 重慶市渝東北 片區(qū)第十次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 聯(lián)席 會(huì)議交流材料 40 公里， 南北寬 。距重慶市主城區(qū)約 180公里，距萬(wàn)州火車(chē)站和萬(wàn)州機(jī)場(chǎng) 90 公里。有 3 條省際公路交匯于縣城，滬蓉高速公路墊（江）恩（施）段穿越縣境 66 公里，成為重慶市進(jìn)入華中、華東、華南最便捷的通道。 忠縣境內(nèi)呈“三山兩槽”地形，宜耕區(qū)從海拔 117米的沿江河谷到 800多米的中高山，是一個(gè)立體氣候差異較大農(nóng)業(yè)大縣。全縣 轄 28 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 321 個(gè)村，常年耕地面積 萬(wàn)公頃 、農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人， 糧食種植面積達(dá)到 ，油料種植面積 ，蔬菜種植面積，全年糧食總產(chǎn)量 ， 油料產(chǎn)量 ，蔬菜產(chǎn)量 。農(nóng)資消費(fèi)需求量非常大，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì) 2021年全縣化肥用量達(dá) 10萬(wàn)噸左右，農(nóng)藥用量達(dá) 。 我縣有大小場(chǎng)鎮(zhèn) 70 個(gè)，全縣經(jīng)營(yíng)三農(nóng)物資戶多達(dá) 400多戶，農(nóng)資市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) ,分布不均，發(fā)展不平衡，市場(chǎng)主體規(guī)模較小，實(shí)力弱；質(zhì)量無(wú)保證 ,“三無(wú)”（無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)、無(wú)固定進(jìn)貨渠道）夫妻店、臨時(shí)店、雜貨店、擔(dān)擔(dān)店等一應(yīng)俱存，服務(wù)意識(shí)差，專業(yè)水平低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)管理落后，難以適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)急速變化的需求，假冒偽劣、隨意漲價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。由于農(nóng)業(yè)法律 、法規(guī)不健全，不配套、不明晰、不嚴(yán)密，市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，農(nóng)民“維權(quán)難”現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民合法權(quán)益不能得到有效保障。忠縣“永合農(nóng)資”連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)需要 ,創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)模式和管理體制 , 為改重慶市渝東北 片區(qū)第十次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 聯(lián)席 會(huì)議交流材料 41 善農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境 ,在提升企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí) ,更好地服務(wù)于全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上進(jìn)行了有益的償試。 二“永合農(nóng)資”連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)施情況 忠縣永合農(nóng)資有限責(zé)任公司，成立于 2021年 12月，屬原縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司改制而成的股份制企業(yè)，注冊(cè)資金達(dá) 100 萬(wàn)元，現(xiàn)有職工 42人，其中專業(yè)技術(shù)人員 12名，建有 500m178。辦公樓，倉(cāng)庫(kù)面積 1200m2，公司下設(shè)采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)部、化肥科、農(nóng)藥科、服務(wù)宣傳部、辦公室等部門(mén)，另有培訓(xùn)中心一個(gè)、配送中心一個(gè)、擁有配送貨車(chē) 6輛，年運(yùn)輸能力 5萬(wàn)噸左右。目前，主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥。永合農(nóng)資堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以連鎖店為主體、以政策為指導(dǎo)，一塊牌子對(duì)外、一個(gè)模式管理、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)原有個(gè)體農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重組、整合改造，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。與各連鎖店簽訂合同，做出承諾。采用連鎖直供配送制，集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理、并與農(nóng)技推廣部門(mén)協(xié)作，采用測(cè)土配方施肥的先進(jìn)方式和定期組織農(nóng)業(yè)專家舉辦農(nóng) 業(yè)技術(shù)講座，培訓(xùn)連鎖店員工，為農(nóng)民提供農(nóng)資使用和農(nóng)作物栽培技術(shù)指導(dǎo)等一條龍服務(wù)。所有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一貨架，統(tǒng)一服裝、商品一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，采用統(tǒng)一店面，統(tǒng)一門(mén)牌，設(shè)立農(nóng)資咨詢服務(wù)臺(tái)，對(duì)所售商品進(jìn)行質(zhì)量承諾，并跟蹤監(jiān)測(cè)使用效果，加強(qiáng)售后服務(wù)等。經(jīng)過(guò)近一年多時(shí)間的努力，全縣建有“永合農(nóng)資”連鎖店 240個(gè)，占全縣農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的近 40%，實(shí)重慶市渝東北 片區(qū)第十次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 聯(lián)席 會(huì)議交流材料 42 現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)額 3600 多萬(wàn)元，占全縣農(nóng)資市場(chǎng)的 50%以上，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步顯現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 三“永合農(nóng)資”連鎖經(jīng)營(yíng)成效 確保農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資商品 農(nóng)資商 品不同于其他商品，偽劣農(nóng)資不僅給農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是耽誤當(dāng)季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成難以挽回的損失。因此，農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量放在重中之重的位置。為了保證商品的優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉，公司人員跑遍了全國(guó)所有的知名生產(chǎn)廠家進(jìn)行交流合作，調(diào)查論證，搜集資料、審核三證、貨比三家，同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比服務(wù)，同等服務(wù)比效率。采用招標(biāo)采購(gòu)，不僅保證了所購(gòu)商品質(zhì)量最優(yōu)，而且減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，有效的避免了假冒偽劣商品的流入，確保農(nóng)民朋友用上優(yōu)質(zhì)、高效、安全放心農(nóng)資商品。 確保農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到價(jià)格實(shí)惠的農(nóng)資商 品 “永合農(nóng)資”實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，加盟店的商品 70%以上由公司總部直供，由于公司從廠家購(gòu)貨，改變了單戶購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)的弱勢(shì)地位，可以在價(jià)格上得到很大的優(yōu)惠。實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，享受生產(chǎn)廠家最優(yōu)惠待遇，把出廠價(jià)格降到最低點(diǎn)，加之統(tǒng)一直配給連鎖店。減少了諸多中間環(huán)節(jié)，大幅度降低了經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，節(jié)約了經(jīng)營(yíng)成本。避免了中間商層層加價(jià)。公司以保本微利原則，合理定價(jià)、讓利于民，讓農(nóng)民朋友真正享受到連鎖經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)的農(nóng)資商品。從市場(chǎng)角度看，同樣質(zhì)量的商品，低于市場(chǎng)均價(jià)。 重慶市渝東北 片區(qū)第十次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 聯(lián)席 會(huì)議交流材料 43 農(nóng)民權(quán)益有了保障 “永合農(nóng)資”的模式，讓農(nóng)民真正得到了實(shí) 惠，同時(shí)有效地扼制了農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)亂漲價(jià)，假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，該公司建立了《永合農(nóng)資服務(wù)承諾書(shū)》、《永合農(nóng)資職業(yè)道德規(guī)范》、《永合農(nóng)資商品質(zhì)量管理制度》，運(yùn)行近一年來(lái)，“永合農(nóng)資”未發(fā)生一起因質(zhì)量、價(jià)格等原因而引起的糾紛或者訴訟，主要是該公司在建立了一套完善的規(guī)章制度作保證，承諾如遇有公司所售商品質(zhì)量問(wèn)題，造成農(nóng)民損失的，公司一律先加倍賠償后再向廠家索賠。如是連鎖店自行進(jìn)貨因質(zhì)量問(wèn)題造成農(nóng)民損失的，公司也先一律加倍賠償，然后追究連鎖店的責(zé)任，嚴(yán)重的要罰款，直到退出連鎖行業(yè)。公司與連鎖店簽定“質(zhì)量安全 保證書(shū)”；連鎖店向農(nóng)民朋友發(fā)放質(zhì)量承諾卡，并公布農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商等部門(mén)監(jiān)督電話、“永合農(nóng)資”投訴電話，并定期組織公司人員進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管，公司定期檢查的三位一體的監(jiān)督體系，使農(nóng)民的合法權(quán)益有了堅(jiān)實(shí)的保障。 農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù) “永合農(nóng)資”在提供質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、農(nóng)資商品的同時(shí)，還讓農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)便捷的農(nóng)技和信息一條龍服務(wù)，公司定期舉辦由商品供貨方選送的農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行講座，并對(duì)連鎖店工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)科技含量、經(jīng)營(yíng)管理水平、綜合服務(wù)能力、農(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)能力等，使 經(jīng)營(yíng)人員能夠熟練掌握各類不同商重慶市渝東北 片區(qū)第十次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 聯(lián)席 會(huì)議交流材料 44 品的性能和作用以及使用方法，并能根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)農(nóng)民提供適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)資商品；把先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息傳遞給農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)民正確地施肥、噴藥，提高施藥、用藥效果，最大限度地保障農(nóng)民利益，花最少的錢(qián)，取得最好的效果，享受最優(yōu)的服務(wù)。 四“永合農(nóng)資”經(jīng)營(yíng)模式的思考 “永合農(nóng)資”經(jīng)營(yíng)雖然取得了一定的成績(jī)，但在快速發(fā)展過(guò)程中也面臨一些困難。需要政府給予政策扶持，企業(yè)自身也需進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平，為此，我們認(rèn)為要使農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)更快、更好地發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好工作。 應(yīng) 加大政府扶持力度 企業(yè)要發(fā)展壯大，僅靠自身的力量是有限的，必須得到各級(jí)政府和全社會(huì)的支持和幫助。政府應(yīng)為進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的“龍頭農(nóng)資”企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，適當(dāng)提供財(cái)政專項(xiàng)資金支持，制定出臺(tái)配套貼息資金補(bǔ)貼政策和銀行信貸金融政策，稅務(wù)部門(mén)也應(yīng)給予優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力，使其能做大做強(qiáng)。 加大宣傳和打假扶優(yōu)力度 政府職能部門(mén)和企業(yè)應(yīng)加大宣傳力度，使“放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家，優(yōu)質(zhì)廉價(jià)為農(nóng)民”深入人心。通過(guò)電視廣播、報(bào)刊等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，對(duì)販假售假的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)曝光，讓其無(wú)處藏身，直到退出市 場(chǎng)，讓信譽(yù)好，質(zhì)量?jī)?yōu)的連鎖農(nóng)資企業(yè)得到認(rèn)重慶市渝東北 片區(qū)第十次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 聯(lián)席 會(huì)議交流材料 45 可，營(yíng)造打假扶優(yōu)的強(qiáng)大氛圍，大力開(kāi)展放心農(nóng)資進(jìn)村入戶或下鄉(xiāng)展示展銷(xiāo)等多種形式的宣傳推介活動(dòng)，樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)道德理念，積極引導(dǎo)農(nóng)民去放心連鎖店購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品。 抬高門(mén)檻、合理布局、平衡發(fā)展 目前部分連鎖店存在加盟條件較低，布點(diǎn)不合理，發(fā)展不平衡。由于連鎖店都是一些農(nóng)村個(gè)體小農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，通過(guò)重組、整合、改造，進(jìn)入連鎖行業(yè)，人員素質(zhì)參差不齊。容易造成魚(yú)龍混雜、好壞不分，信譽(yù)不齊，一定程度上影響“農(nóng)資連鎖”的經(jīng)營(yíng)形象；有的布點(diǎn)不合理，相隔太近。有的為了短期利益而產(chǎn)生相互拆臺(tái)等 惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。為此，首先應(yīng)建立一套加盟機(jī)制。在加盟連鎖店前，應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)、量化評(píng)分、認(rèn)真考察、實(shí)地了解。將信譽(yù)好、具備一定技術(shù)和資金條件，服務(wù)質(zhì)量好的個(gè)體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶吸納到連鎖行業(yè)中來(lái)，成為農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的生力軍。其次，在農(nóng)資連鎖布點(diǎn)上應(yīng)充分考慮到當(dāng)?shù)貙?shí)際、連鎖店的覆蓋面、農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力以及市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)等情況進(jìn)行合理布局。本著連鎖店布局合理，規(guī)范有序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寧缺勿濫。要在全社會(huì)樹(shù)立“農(nóng)資連鎖”誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，打出“農(nóng)資連鎖”知名品牌效應(yīng)。 加大經(jīng)營(yíng)管理力度 “永合農(nóng)資”連鎖經(jīng)營(yíng)由于剛剛起步，各連鎖店發(fā)展不平衡 ，還處在發(fā)展完善階段，必須進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)管理力度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，財(cái)務(wù)制度、考核獎(jiǎng)懲辦法等，定期進(jìn)行檢查督促，考核評(píng)比，加快人員素質(zhì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等全面培訓(xùn)力度，重慶市渝東北 片區(qū)第十次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 聯(lián)席 會(huì)議交流材料 46 進(jìn)一步提高農(nóng)資連鎖服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)技水平。建立健全農(nóng)資連鎖行業(yè)規(guī)范，加大行業(yè)自律能力建設(shè)，使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?fàn)畲?，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，企業(yè)增利，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)。 二 00 九年八月 重慶市渝東北 片區(qū)第十次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 聯(lián)席 會(huì)議交流材料 47 淺談農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)系 梁平縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì) 董傳科 由于產(chǎn)權(quán)、信息不對(duì)稱、 預(yù)期及我國(guó)歷史、制度等特有的原因，誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)滲透到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的方方面面，成為制約我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向縱深發(fā)展的攔路虎；成為阻礙我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高的瓶頸因素。為此，誠(chéng)信問(wèn)題成為企業(yè)界和理論界共同關(guān)注的焦點(diǎn)之一。本文主要討論目前我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)過(guò)程中農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與之相互的關(guān)系。 一、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的必要性 （一）誠(chéng)信建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法有效性的動(dòng)力 誠(chéng)信是政府職能有序運(yùn)行的基礎(chǔ)條件 ，是社會(huì)活動(dòng)的基石，是政府的重要資源和無(wú)形資產(chǎn)。全面建設(shè)小康社會(huì)，深入改革、擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、健全民主、繁榮文化，就要建立覆蓋社會(huì)每一方面、每一階層的誠(chéng)信體系，也是政府今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)作為政府的一個(gè)職能部門(mén)，一要抓好從嚴(yán)執(zhí)法，做到有令必行、有禁必止；二要建立適合本部門(mén)特點(diǎn)的管理體系，將誠(chéng)信建設(shè)納入本部門(mén)的行政執(zhí)法管理的過(guò)程中。 （二）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法需要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè) 目前農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中的誠(chéng)信建設(shè)，主要是建立和完善農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的特別記錄，為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中行政處罰的重慶市渝東北