【導讀】富，水源條件優(yōu)越，黃獅江流經(jīng)該鄉(xiāng)境內(nèi)。項目區(qū)內(nèi)交通便利，有耕。肖家鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目區(qū)農(nóng)田灌溉主要以水庫、山塘。項目區(qū)農(nóng)機服務體系不配套，農(nóng)民耕種的勞動強度較大，降低了。項目區(qū)交通方便，縣、鄉(xiāng)、村道路基本形成網(wǎng)絡，項目區(qū)。用電普及率達100%，所有農(nóng)戶均用上了電。行政村，總耕地面積萬畝，其中水田萬畝，旱土萬畝，新增有效水量20萬立方米修建?？傆嬮_挖土石方萬m3，漿砌石萬m3，預。項目建設期為半年。以勞折資123萬元，完成勞動工日萬個。護好耕地極為有利。二是農(nóng)業(yè)科技含量得以提高，推進了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)質(zhì)化，提高了農(nóng)田的使用率和產(chǎn)出效益，增加了農(nóng)。民收入，促進了社會穩(wěn)定。失和風沙對農(nóng)作物的侵害，從而有效地改善了生態(tài)環(huán)境。公斤，新增優(yōu)質(zhì)烤煙75萬公斤，項目預計新增產(chǎn)值226萬元。農(nóng)民純收入增加總額元。肖家鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目位于嘉禾縣中部，距嘉禾縣城15公里，

　　

【正文】 任務表。 組織實施。施 工前，對項目區(qū)的施工設計向各有關部門和各有關人員進行技術交底。同時組織負責施工的技術人員及施工隊伍到被評為優(yōu)良工程的地方參觀和項目區(qū)了解地形、地貌及各渠道的布置等情況，進行現(xiàn)場培訓。 施工管理。每個工程隊和具體負責施工的技術人員發(fā)放一本《嘉禾縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程施工質(zhì)量標準及要求》，以此作為工程施工的統(tǒng)一標準，對完成的工程按《要求》“對號入座”的進行質(zhì)量檢查，對于質(zhì)量達不到要求的工程堅決作返工處理。同時在實施工作中，還要發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，讓群眾參與招投標和工程質(zhì)量監(jiān)理，對群眾公布工程質(zhì)量不合格舉 報電話（號碼為 6622210），對群眾的舉報要一一落實，并公布落實和處理情況。 施工隊與村民委員會、村民小組共同建立施工管理小組，統(tǒng)一工地協(xié)調(diào)管理事宜，共同維護好工地的社會治安和施工安全，確保文明施工。 四、施工進度計劃 工程計劃于 2020 年 10 月 20 日，進場施工，于 2020 年 3 月 20日全面完工，施工期 5 個月。詳見 2020 年嘉禾縣中低產(chǎn)田改造 肖家項目區(qū)施工進度表。 56 2020 年嘉禾縣 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項目施工進度安排表 工程項目 10月 20日— 11 月 20日 11 月 21 日— 12 月 20日 12 月 21日 — 1 月20 日 1 月 21 日— 2 月 20日 2 月 2 日— 3 月 20日 小型蓄水工程 河壩改造 漿砌石排洪渠 U60 渠道 U40 渠道 渠系配套建筑 57 五、建后管護 （一）實行專人管護制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程竣工驗收后，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室辦理移交手續(xù)，其工程權屬隨即移交給項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應根據(jù)“誰受益、誰管護、誰負責”的原則，確定專人進行工程管護，以確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程完好無損并正常運行。 （二）建立管護基金制度。為保證管護資金有可靠來源，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組管護資金籌集辦法可以按受益面積收取水費水糧，實行以水養(yǎng)工程，或者是從土地承包費中拿出一部分資金，建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管護基金，用于解決管 護人員報酬和工程維護費用，管護基金要確定專人管理、專戶儲存、專帳核算，并且?？顚Ｓ?。 （三）堅持集體所有原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程屬國家、集體所有，不允許任何人占為私有和任意破壞。如有毀壞，按照“誰毀壞，誰恢復”的原則進行修復，并按當?shù)卮逡?guī)民約進行處罰，情節(jié)嚴重的交司法機關依法處理。 （四）組織村民投工制度。項目區(qū)內(nèi)的各村、組每年要組織村民義務投工，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程進行一次全面維護和清淤等。 58 第十章 結論和建議 嘉禾縣 肖家鎮(zhèn) 土地治理中低產(chǎn)田改造項目水量有保證，項目區(qū) 水利骨干工程完備， 土地 集中 連片 ， 增產(chǎn)增效潛力大 ，經(jīng)濟效益好 。建議該工程在 2020 年度實施。 目 錄 第一章 總論 第二章 需求分析 第三章 場址選擇 第四章 建設 方案選擇 第五章 環(huán)境影響評價 第六章 組織機構 第七章 項目實施進度 第八章 項目招投標方案 第九章 投資估算與資金籌措 第十章 社會評價 第十一章 研究結論 59 第一章 總 論 一、項目背景 項目名稱 國家儀器儀表質(zhì)量監(jiān)督檢驗 檢測 中心 承辦單位概況 XX 市質(zhì)量技術監(jiān)督局是受遼寧省質(zhì)量技術監(jiān)督局垂直管理的省直部門。它肩負著質(zhì)量、計量、標準化、 食品安全、認證認可、 特種設備的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的兩大職能。 XX市質(zhì)量技 術監(jiān)督局下轄東港市局、鳳城市局、寬甸縣局、振安分局、 XX 市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、 XX 市計量測試技術研究所， XX 市特種設備檢驗所、 XX 市組織機構統(tǒng)一代碼管理中心。局機關 設有十二 個處室和一個稽查隊。 可行性研究報告編制依據(jù) 《關于印發(fā)陳政高省長來丹指示所涉任務分解表的通知》（丹政辦 [2020]7 號）。 XX 市政府要求 XX 市質(zhì)量技術監(jiān)督局，為遼寧 (XX)儀器 60 儀表產(chǎn)業(yè)基地，籌建儀器儀表質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心。 項目提出的理由 2020 年 4 月 1 日至 2 日，省長陳政高到 XX 市進行工作調(diào)研時強調(diào)， XX 要將儀器儀表工業(yè)做 為主導產(chǎn)業(yè)，要舉全省和全市之力，把 XX 儀器儀表產(chǎn)業(yè)做成 XX 新 的支柱產(chǎn)業(yè)，按照 1000 億元 年 產(chǎn)值的目 標認真規(guī)劃，并就人才支撐、金融支持、制定優(yōu)惠政策、建立研發(fā)中心和檢驗檢測中心 提出明確的指導性意見。 根據(jù)省市政府的要求，本著發(fā)展經(jīng)濟、 服務企業(yè)的原則，扶持企業(yè)做大做強，參與國際競爭， 在遼寧（ XX）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地， 建立儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心 十分迫切和必要。其意義在于： 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鞏固 XX 儀器儀表產(chǎn)業(yè) 在全國的 優(yōu)勢地位，為企業(yè)發(fā)展提供技術保障； 加強對儀器儀表產(chǎn)品的 質(zhì)量 監(jiān)督檢驗 檢測 ， 提高產(chǎn)品質(zhì)量。利用儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心 的技術優(yōu)勢，跟蹤世界儀器儀表科技發(fā)展方向，為企業(yè)產(chǎn)品升級換代提供服務 。 XX 儀器儀表生產(chǎn)企業(yè) 現(xiàn) 有 160 多家，過去生產(chǎn)許可證發(fā)放檢驗、樣機試驗、產(chǎn)品鑒定、形式試驗等都要送到外地進行。隨著儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群不斷擴大，企業(yè)數(shù)量將大幅增加， 建立儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心，可 減輕企業(yè)負擔 、縮短檢驗檢測周期 。 東發(fā)集團 20 多年來一直是 國內(nèi)最大的 燃氣表 企業(yè) ，東方測控已成為亞洲最大的核檢測儀表研發(fā)基地，華日理學、奧龍射線、華通測控、百特科技、思凱電子等公司也都 61 是 國內(nèi)同 行 業(yè)的佼佼者。家用煤氣表占國內(nèi)市場份額的 40%；工業(yè)用 X 射線儀器占國內(nèi)市場份額的 80%；核檢測儀表占國內(nèi)市場份額的 90%；智能化配電監(jiān)控儀、激光粒度儀、 IC 煤氣表、 IC 電表、 IC 水表等產(chǎn)品 國內(nèi)市場占有率都名列前茅。熱量表、電子煤氣表、礦山尾礦監(jiān)測系統(tǒng)、 X射線實時成像、食品異物檢測系統(tǒng)等新產(chǎn)品也具有很大市場發(fā)展?jié)摿Α?而 XX現(xiàn)有的檢驗檢測能力不能滿足儀器儀表行業(yè)的需求。迫切需要建立 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心。 按照 XX 市建設中國東北東部沿?，F(xiàn)代化港口城市新的城市定位，將要依托即將建成和已開通的東北東部鐵路和丹沈高速、丹大高速、丹通高速和丹海高速，發(fā)揮大東港的港口優(yōu)勢，積極與遼寧、吉林、黑龍江三省東部 12 個城市密切合作，共同打造東北東部經(jīng)濟帶。 XX 是中國最大的邊境城市，在國際上被視為東亞大通道的中國端口。對岸朝鮮對外開放逐漸活躍，成為國際投資的新領域。韓 國、 日 本 的遠東物流將以 XX 作為新的陸路口岸。東北東部鐵路修通后，XX 港口貿(mào)易腹地將延伸到吉林、黑龍江東部地區(qū)，成為東北東部地區(qū)進出口最便捷的出海口。在憑借四條高速公路以 XX交匯， XX 的區(qū)位優(yōu)勢將充分顯現(xiàn) 。建立儀器儀表質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心，可吸引儀器儀表生產(chǎn)企業(yè)來 XX 投資，進而拉動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 建立 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心，使遼寧（ XX）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地增強環(huán)境建設優(yōu)勢，為落戶企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)完善的檢驗檢測服務，在招商引資活動中加大對入駐企業(yè)的吸引力。 62 按照技術經(jīng)濟學測算 ，檢驗檢測需求與生產(chǎn)總值的比例為 %（萬分之五）。 XX 儀器儀表行業(yè) 發(fā)展到 1000 億 元 規(guī)模時，每年對檢驗 檢測 需求 約 為 5000 萬元左右。檢驗 檢測能力應與生產(chǎn)發(fā)展同步規(guī)劃 、建設 。 建立儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心，不僅對遼寧（ XX）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展起到技術支撐作用，對 XX 地區(qū)其它行業(yè) 也會有輻射作用。 二、項目概況 擬建地點 遼寧（ XX）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。 建設規(guī)模 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心占地 30 畝， 總建筑面積 20200m2。地上十二 層，地下一層。 主要建筑為一棟實驗辦公樓、一棟附屬樓。 建設 周期 土建資金可一次性投入。儀器設備資金可視儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展速度及產(chǎn)品類型，分 3～ 5 年投入。 63 第二章 需求分析 根據(jù) XX 市政府規(guī)劃和發(fā)展目標，爭取用 5 年時間，使XX 儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群主業(yè)收入達到 1000 億元以上。其中，儀器儀表要達到 600 億元，電子元器 件等相關配套產(chǎn)業(yè)要達到 400億元。 實現(xiàn)上述目標將分三個階段：第一個階段，到 2020 年儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群主業(yè)收入要達到 100 億元，其中遼寧（ XX）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地要達到 40 億元；第二階段，到 2020 年儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群主業(yè)收入要達到 600 億元，其中遼寧（ XX）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地達到 300 億元；第三階段，到 2020 年儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群主業(yè)收入要達到 1000 億元，其中遼寧（ XX）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地要達到 600 億元。 按照技術經(jīng)濟學測算 ，檢驗檢測需求與生產(chǎn)總值的比例為 %（萬分之五）。 XX 儀器儀表行業(yè) 發(fā)展到 1000 億 元 規(guī)模時，每年對檢驗需求 約 為 5000 萬元左右。 64 第三章 場址選擇 一、場址現(xiàn)狀 地點和地理位置 項目擬建地點 在遼寧（ XX）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。位于XX 與東港同城化的中心位置。 地質(zhì)條件 符合施工 和實驗室環(huán)境條件 要求。 交通條件 項目地址位于 XX 新城區(qū) 中心地段，交通十分便利，方便開展工作。 公共設施條件 水、電、供暖 等 均能滿足項目要求。 施工條件 項目所需水泥、白灰、砂石、涂料、磚頭、鋼材、木材等建材均可在 XX 市采購，運輸方便，可以滿足施工要求。 外地采購儀器設備運輸便 利。 65 第四章 建設 方案選擇 一、 建設指導思想和原則 根據(jù)省、市政府 對 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心 建設的要求 ， 及我市 儀器儀表質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測能力 的現(xiàn)狀，確定如下建設原則： （ 1）在原有檢驗檢測能力 的基礎上， 重新布局，建設滿足儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展 需要的 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心，達到功能全、投資少、施工周期短，充分利用資源的目標。 建 設 規(guī)模適度，以“現(xiàn)代化、科學化、高起點、高標準”為建設標準，滿足 儀器儀表產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的要求， 10 年內(nèi)不落伍； （ 2）建設項目配置合理。充分考慮 儀器儀表產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向，重點建設， 分步實施，近期需要與長遠發(fā)展相結合。 首先健全完善 XX 儀器儀表現(xiàn)有產(chǎn)品的檢驗檢測能力，根據(jù)園區(qū)入駐企業(yè)的產(chǎn)品類型，逐步擴大檢驗項目，最終建成國家 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心。 66 （ 3）根據(jù)財力、物力、人力，從實際出發(fā) ，合理安排工期，開源節(jié)流，力求節(jié)約 。 （ 4）要充分考慮節(jié)能減排和環(huán)保要求。 二、 建 設 內(nèi)容 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心總建筑面積 20200 ㎡。其中，實驗室面積 15000㎡、 附屬面積 5000㎡。 主樓 12 層，采用框架剪力墻結構、附屬樓 4 層采用框架結構。樓層凈高不低于 3 米。 主樓安裝兩部電梯，其中一部為 客貨兩用電梯。 辦公室、會議室做常規(guī)裝修，實驗室根據(jù)檢驗檢測要求做相應的有害射線防護、恒溫、屏蔽等處理。 主樓以實驗室和辦公室為主，附屬樓設