【正文】 展到 1000 億 元 規(guī)模時(shí)，每年對(duì)檢驗(yàn) 檢測(cè) 需求 約 為 5000 萬(wàn)元左右。儀器設(shè)備資金可視儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展速度及產(chǎn)品類(lèi)型，分 3～ 5 年投入。 地質(zhì)條件 符合施工 和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件 要求。 首先健全完善 XX 儀器儀表現(xiàn)有產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，根據(jù)園區(qū)入駐企業(yè)的產(chǎn)品類(lèi)型，逐步擴(kuò)大檢驗(yàn)項(xiàng)目，最終建成國(guó)家 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心。 辦公室、會(huì)議室做常規(guī)裝修，實(shí)驗(yàn)室根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)要求做相應(yīng)的有害射線防護(hù)、恒溫、屏蔽等處理。其中，實(shí)驗(yàn)室面積 15000㎡、 附屬面積 5000㎡。 外地采購(gòu)儀器設(shè)備運(yùn)輸便 利。 按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)測(cè)算 ，檢驗(yàn)檢測(cè)需求與生產(chǎn)總值的比例為 %（萬(wàn)分之五）。 建設(shè)規(guī)模 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心占地 30 畝， 總建筑面積 20200m2。在憑借四條高速公路以 XX交匯， XX 的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將充分顯現(xiàn) 。熱量表、電子煤氣表、礦山尾礦監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、 X射線實(shí)時(shí)成像、食品異物檢測(cè)系統(tǒng)等新產(chǎn)品也具有很大市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α? 項(xiàng)目提出的理由 2020 年 4 月 1 日至 2 日，省長(zhǎng)陳政高到 XX 市進(jìn)行工作調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)， XX 要將儀器儀表工業(yè)做 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要舉全省和全市之力，把 XX 儀器儀表產(chǎn)業(yè)做成 XX 新 的支柱產(chǎn)業(yè)，按照 1000 億元 年 產(chǎn)值的目 標(biāo)認(rèn)真規(guī)劃，并就人才支撐、金融支持、制定優(yōu)惠政策、建立研發(fā)中心和檢驗(yàn)檢測(cè)中心 提出明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)。 58 第十章 結(jié)論和建議 嘉禾縣 肖家鎮(zhèn) 土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目水量有保證，項(xiàng)目區(qū) 水利骨干工程完備， 土地 集中 連片 ， 增產(chǎn)增效潛力大 ，經(jīng)濟(jì)效益好 。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定專(zhuān)人進(jìn)行工程管護(hù)，以確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程完好無(wú)損并正常運(yùn)行。 施工管理。 簽訂責(zé)任狀。 監(jiān)理人員按照監(jiān)理合同規(guī)定行使監(jiān)理單位的權(quán)限，在授權(quán) 54 范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令。整個(gè)監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，并明確總監(jiān)及監(jiān)理員職責(zé)范圍。要對(duì)施工合同、委托監(jiān)理合同、工程暫停及復(fù)工 、工程延期及延誤的處理、合同爭(zhēng)議的調(diào)解、違約處理等監(jiān)理檔案的管理要細(xì)、要全；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議、監(jiān)理日記、監(jiān)理報(bào)表、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)等監(jiān)理信息管理要勤、要準(zhǔn)、要暢通，要將各方面的信息做到及時(shí)準(zhǔn)確的收集、整理、交流，使各有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解到項(xiàng)目工程的動(dòng)態(tài)。對(duì)已批復(fù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃?rùn)z查落實(shí)，杜絕弄虛作假、資金挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。甲方有權(quán)拆除不合質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)的工程，要求乙方返工，一切返工費(fèi)用和損失概由乙方負(fù)責(zé)。頂部用砂漿抹面達(dá)到光滑、平整。 綜合人工單價(jià)： 元 /工日。在縣紀(jì)檢監(jiān)察、公論處工作人員和群眾監(jiān)督下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)。 （ 5）招標(biāo)程序 2020 年 9 月 20 日 —— 9 月 25 日帶相關(guān)資質(zhì)證明在項(xiàng)目區(qū)指揮部報(bào)名，同時(shí)交納 1000 元購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)和交納投標(biāo)保證金一萬(wàn)元。 6 欄 =3 欄 x4 欄 7 欄 =5 欄 6 欄 +7 欄上一檔 該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 ，大于 0， 項(xiàng)目可行 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為： ，大于 1，可行 投資回收期為： 71+，小于 6年，項(xiàng)目可行 46 第九章 組織 實(shí)施 和運(yùn)行管護(hù) 一、嘉禾縣 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)方案 為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率建設(shè)好洪洞項(xiàng)目區(qū)，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)工程的特點(diǎn)，制定本方案。二是農(nóng)業(yè)科技含量得以提高，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 43 投資規(guī)模：項(xiàng)目計(jì)劃總投資 615 萬(wàn)元，其資金構(gòu)成：財(cái)政資金439 萬(wàn)元，包括中央財(cái)政資金 293 萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金 117 萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金 22 萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金 7 萬(wàn)元；群眾自籌 176 萬(wàn)元，其中以勞折資 123 萬(wàn)元，完成勞動(dòng)工日 萬(wàn)個(gè)。年平均氣溫 ℃，年降雨量為 1411 毫米以上，無(wú)霜期 294 天以上。測(cè)土配方施肥 萬(wàn)畝，深翻曬田 萬(wàn)畝。 （二） 、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)按 10 年一遇暴雨進(jìn)行設(shè)計(jì)， 20 年一遇洪水校核，其計(jì)算方法根據(jù)湖南省設(shè)計(jì)洪水經(jīng)驗(yàn)公式： 10% Qp= 5% Qp=9 10%為 10 年一遇， 5%為 20 年一遇， Qp 為洪峰流量， F 為集雨面積。 灌溉流量 水稻的灌水方式：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前仍沿襲傳統(tǒng)的“淺灌中蓄”的淹灌方式，即在水稻生育期保持一定的水層深度，遇降即攔水。 人口生活用水定額按 ，灌溉定額須取 的水利用系數(shù)，有效水量為 p=75% 的水量。 水稻生育期灌溉制度 (1)基本資料 ①降雨量 代表年 1986 年水稻生育期日降雨資料見(jiàn)表 ②水面蒸發(fā)量 根據(jù)水文站實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 1985 年早稻生育期水面蒸發(fā)量為 360mm，晚稻生育期水面蒸發(fā)量為 400mm， 水稻需水系數(shù)取 。 第 四 章 水資源評(píng)價(jià)與供需平衡分析 一、工程水文 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目屬典型亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，常年 的光、溫、雨等自然資源較為豐富。同時(shí)也引起灌區(qū)內(nèi)的水量調(diào)劑能力差，相對(duì)加深了可利用水量的供需矛盾。 三、基礎(chǔ)設(shè)施狀況 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉主要以水庫(kù)、山塘和小型河壩為主，項(xiàng)目區(qū)上游有中型水庫(kù) 1 座，?、蛐退畮?kù) 5 座，區(qū)內(nèi)有骨干山塘 564 座，蓄引水量達(dá) 479 萬(wàn)立方米，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用 水有保證，但由于水利設(shè)施管理不善，渠系配套不完善，水利工程被沖被淤十分嚴(yán)重，使得水利設(shè)施不配套，抗旱、排洪、排漬能力極差。多年平均太陽(yáng)輻射總量為 大卡 /cm2，多年平均日照為 1732 小時(shí)，多年平均氣溫 ℃，無(wú)霜期為 294 天以上，多年平均降雨量為 1411 毫米。 生態(tài)效益：項(xiàng)目的實(shí)施將渠道配套完善，保護(hù)了水土，減少了流失和風(fēng)沙對(duì)農(nóng)作物的侵害，從而有效地改善了生態(tài)環(huán)境?？倓趧?dòng)工日 萬(wàn)個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)期為半年。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不配套，農(nóng)民耕種的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，降低了耕種效率。項(xiàng)目區(qū)交通方便，縣、鄉(xiāng)、村道路基本形成網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目區(qū)用電普及率達(dá) 100%，所有農(nóng)戶(hù)均用上了電。 三、投資估算和資金籌措 投資規(guī)模：項(xiàng)目計(jì)劃總投資 615 萬(wàn)元，其資金構(gòu)成： 財(cái)政資金 439萬(wàn)元，包括 中央財(cái)政資金 293 萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金 117 萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金 22 萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金 7 萬(wàn)元；群眾自籌 176 萬(wàn)元，其中以勞折資 123 萬(wàn)元，完成勞動(dòng)工日 萬(wàn)個(gè)。 經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目計(jì)劃完成后，可節(jié)約水量 20 萬(wàn)方，改善灌溉面積 萬(wàn)畝，改善除澇面積 萬(wàn)畝；新增優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力 108 萬(wàn)公斤，新增優(yōu)質(zhì)烤煙 75 萬(wàn)公斤，項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值 226 萬(wàn)元。 （三）地形、地貌及土壤 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目屬典型的丘陵地區(qū)，低丘地貌，系石灰?guī)r、紫頁(yè) 巖風(fēng)化而成，土壤主要為紅泥土，土壤富含多種微量元素，保肥保水性較強(qiáng)，土地適種范圍廣，宜糧、棉、油、茶、煙等多種植農(nóng)作物的種植。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不配套，農(nóng)民耕種的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，降低了耕種效率。 （三）、工程設(shè)施防洪能力脆弱。多年平均太陽(yáng)輻射總量為 大卡 /cm2，多年平均日照為 1732 小時(shí)，多年平均氣溫 ℃，無(wú)霜期為 294 天以上，多年平均降雨量為 1411 毫米。 (2)日平均耗水量計(jì)算 水稻生育期各階段需水模系數(shù)及日平均滲漏量參考《湖南省水稻需水量等值線圖研究》（湖南省水利水電科學(xué)研究所、湖南省水利工程管理局， ），早稻日平均滲漏量取 ，晚稻日平均滲漏量取 。 可供水量 萬(wàn) m3 P=75% 479+800=1279 需水量 農(nóng)田需水量 萬(wàn) m3 P=75% 旱土需水量 萬(wàn) m3 P=75% 150/=30 人口需水量 萬(wàn) m3 P=75% 365= P=75% 需水量為 萬(wàn) m3 36 水量平衡分析 P% 可供 水量（萬(wàn)方） 需水量 （萬(wàn)方） 余缺 （萬(wàn)方） 結(jié)論 75 1279 有余 結(jié)論 肖家鎮(zhèn) 項(xiàng)目區(qū)水量平衡能滿(mǎn)足要求，項(xiàng)目可行。 泡田定額，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤，地形條件和灌水經(jīng)驗(yàn)， 設(shè)計(jì)農(nóng)田定額為，煙稻連作晚稻每 90m3水量。 新墜、喬田 排洪渠集雨面積為 1 平方公里， 10 年一遇最大洪水為： Q= = m3/S 依據(jù)各渠所控制集雨面積，并考慮到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山塘水庫(kù)，渠道灌 40 排結(jié)合，攔截部分坡面來(lái)水，減輕 排洪渠的排洪流量，由此確定各排洪渠的斷面尺寸，一般情況下 b h=3 ,i=1/1000 漿砌石渠道可滿(mǎn)足排洪要求。 三、 科技推廣措施 為提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，提高農(nóng)民生產(chǎn)知識(shí)，舉辦優(yōu)質(zhì)糧蔬栽培技術(shù)培訓(xùn)班 5 期，培訓(xùn)科技骨干人員 2020 人次，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)示范推廣超級(jí)稻 3000 畝， 肖家 村超級(jí)稻示范推廣 1000 畝，土地科技施肥示范推廣 2020 畝，優(yōu)質(zhì)稻、雜交稻制種繁育基地 5000 畝， 雙珠 村超級(jí)稻示范推廣 2020 畝，購(gòu)置測(cè)量?jī)x器設(shè)備 1 套。適宜于水稻和各種經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。 二、參照的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)： 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室印發(fā)的《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； 水利部發(fā)布的《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ SL207— 98）和《渠 道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（ SL18— 91）。農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)質(zhì)化，提高了農(nóng)田的使用率和產(chǎn)出效益，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。 （一）、指導(dǎo)思想 以國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的方針、政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照“四要四不”的要求組織實(shí)施，即要堅(jiān)持公開(kāi)公平原則，不能暗箱操作；要嚴(yán)格投標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)，不能變通處理和附 加照顧條件；要堅(jiān)持按法定程序招標(biāo)，不得有泄密和舞弊事件發(fā)生；要接受社會(huì)監(jiān)督，不參與工作相關(guān)的任何吃請(qǐng)。 2020 年 9 月 25 日 —— 9 月 28 日，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核投標(biāo)方資質(zhì)條件。 （ 6）評(píng)標(biāo)辦法 招標(biāo)采用評(píng)標(biāo)中標(biāo)方式，投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須寫(xiě)明具體投標(biāo)金額，不準(zhǔn)寫(xiě)活標(biāo)的，否則無(wú)效；開(kāi)標(biāo)時(shí)，若報(bào)價(jià)高于標(biāo)底 2%或低于 3%為廢標(biāo)，不參與評(píng)標(biāo)。 主要材 料計(jì)算價(jià)按嘉禾現(xiàn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)加公路運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)。 漿砌砼磚：砌筑前事先用水澆透砌磚，保持砌磚濕潤(rùn)；砌筑時(shí)坐滿(mǎn)漿，上下左右砂漿厚度達(dá)到 2cm，砌體須平面平直，豎線垂直，水平縫保證在同一直線上，不能凹凸彎曲，豎縫要互相錯(cuò)開(kāi)。 工程竣工后，乙方按規(guī)定對(duì)工程實(shí)行保修，保養(yǎng)時(shí)間自通過(guò)竣工驗(yàn)收符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之日起計(jì)算，工程保養(yǎng)期為一年，保 修期如需維修，乙方必須在甲方通知之日起 10 天內(nèi)派人維修，超過(guò) 10天甲方全權(quán)處理。 嚴(yán)把項(xiàng)目工程質(zhì)量。 （三）、監(jiān)理目標(biāo) 監(jiān)理工作的工期目標(biāo)，按照市開(kāi)發(fā)辦對(duì)土地治理項(xiàng)目的工期要求完成，即 2020 年 3 月前全面竣工；質(zhì)量目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)良工程；投資控制的總目標(biāo)為不突破批復(fù)的資金計(jì)劃，用足財(cái)政資金，用好自籌資金 。 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則，獨(dú)立、自主的開(kāi)展工作，不受工程建設(shè)單位的干擾。項(xiàng)目建設(shè)單位或縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦不得擅自更改監(jiān) 理人員的指令?？h農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦與縣人民政府簽訂責(zé)任狀，干部職工與縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦簽訂責(zé)任狀，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制。每個(gè)工程隊(duì)和具體負(fù)責(zé)施工的技術(shù)人員發(fā)放一本《嘉禾縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求》，以此作為工程施工的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成的工程按《要求》“對(duì)號(hào)入座”的進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)于質(zhì)量達(dá)不到要求的工程堅(jiān)決作返工處理。 （二）建立管護(hù)基金制度。建議該工程在 2020 年度實(shí)施。 根據(jù)省市政府的要求，本著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、 服務(wù)企業(yè)的原則，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)， 在遼寧（ XX）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地， 建立儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心 十分迫切和必要。 而 XX現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)能力不能滿(mǎn)足儀器儀表行業(yè)的需求。建立儀器儀表質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心，可吸引儀器儀表生產(chǎn)企業(yè)來(lái) XX 投資，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地上十二 層，地下一層。 XX 儀器儀表行業(yè) 發(fā)展到 1000 億 元 規(guī)模時(shí)，每年對(duì)檢驗(yàn)需求 約 為 5000 萬(wàn)元左右。 65 第四章 建設(shè) 方案選擇 一、 建設(shè)指導(dǎo)思想和原則 根據(jù)省、市政府 對(duì) 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心 建設(shè)的要求 ， 及我市 儀器儀表質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)能力 的現(xiàn)狀，確定如下建設(shè)原則： （ 1）在原有檢驗(yàn)檢測(cè)能力 的基礎(chǔ)上， 重新布局，建設(shè)滿(mǎn)足儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展 需要的 儀器儀表 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心，達(dá)到功能全、投資少、施工周期短，充分利用資源的目標(biāo)。 主樓 12 層，采用框架剪力墻結(jié)構(gòu)、附屬樓 4 層采用框架結(jié)構(gòu)。 主樓安裝兩部電梯，其中一部為 客貨兩用電梯。充分考慮 儀器儀表產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向，重點(diǎn)建設(shè)， 分步實(shí)施，近期需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。位于XX 與東港同城化的中心位置。 建設(shè) 周期 土建資金可一次性投入。