【導(dǎo)讀】位于甘肅省東部，慶陽(yáng)市東北部，東北與陜西省志丹、吳。起、定邊三縣接壤，西與本市慶城、環(huán)縣、合水為鄰。鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，111個(gè)行政村，646個(gè)村民小組。境內(nèi)丘陵起伏，梁峁相間，溝壑縱橫，屬黃。萬(wàn)畝，其中耕地萬(wàn)畝，占總土地面積的%。積中，山地萬(wàn)畝，川地萬(wàn)畝，塬地萬(wàn)畝?？h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)圍繞“全縣草畜、東部玉米、斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合效益明顯提升。為億元，較2020年增長(zhǎng)%；糧食總產(chǎn)量為萬(wàn)噸，增長(zhǎng)%，人均產(chǎn)糧928公斤；農(nóng)民人均純收入為2606元，元，增長(zhǎng)28%和%。級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求建成山莊、大莊2個(gè)新農(nóng)村示范村。開發(fā)，全縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。，保障措施能夠落實(shí)?；?，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜飲水嚴(yán)重不足，目前，縣內(nèi)尤其是悅。不能對(duì)基本農(nóng)田內(nèi)農(nóng)作物進(jìn)行有效防護(hù)，水土流失仍然嚴(yán)重。為此，我縣計(jì)劃2020年在悅樂(lè)鎮(zhèn)鴨洼、溫臺(tái)2個(gè)行政。兩村充分尊重廣大群眾意愿，召開村。符合2020年國(guó)家土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件。

　　

【正文】 目實(shí)施結(jié)束后，我們 將 管護(hù)工作作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。 ；增強(qiáng)廣大干部群眾保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成果的自覺(jué)性。 ，每個(gè)單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后，縣農(nóng)發(fā)辦及時(shí)組織項(xiàng)目施工單位向村民委員會(huì)移交產(chǎn)權(quán)，并落實(shí)管護(hù)主體，建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，對(duì)工程實(shí)行村、組承包，保證工程的正常動(dòng)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 33 ①地形地貌：項(xiàng)目區(qū)屬隴東黃土高原川區(qū)，地勢(shì)平坦，土地開發(fā)工程量較小，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，對(duì)降低生產(chǎn)成本，提高開發(fā)效益具有重要意義。 ②土壤：項(xiàng)目區(qū)土壤以黃綿土為主，土壤養(yǎng)分較高，土層深厚，無(wú)鹽堿，使得土壤改良工程量大為減少。 ③氣候：項(xiàng)目區(qū)大部分處于溫帶半濕潤(rùn)半干旱大陸性季風(fēng)氣候，光熱資源豐富，年均降雨量 510mm,但時(shí)空分布不均勻 ,春旱伏旱嚴(yán)重，因此項(xiàng)目區(qū)配套管灌、全膜覆蓋等節(jié)水措施，提高水資源利用率，可大幅度提高旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。 ④水資源：項(xiàng)目區(qū)自然降水時(shí)空 分布不均勻，且大量流失；地下水資源十分有限，不能大規(guī)模超量開采，這就要求不但要管好用好已的蓄水工程，而且要加大電力提灌和集雨工程建設(shè)力度。 ⑤生物資源：項(xiàng)目區(qū)以蔬菜、玉米等農(nóng)作物種植為主，植物資源 110 多種；獺兔、牛、羊、豬、雞家庭養(yǎng)殖為副，養(yǎng)殖品種20 多種，生物資源較為豐富，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)環(huán)境良好，縣、鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作高度重視，農(nóng)民認(rèn)識(shí)明確，熱情高，勁頭大。項(xiàng)目實(shí)施效果顯著。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)有較快發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成就，農(nóng)民收入有了大幅度提高，農(nóng) 業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。但是由于受自然氣候、干旱缺水 34 等條件制約，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大差距。農(nóng)民迫切要求加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高生活水平。 本項(xiàng)目實(shí)施無(wú)污染性氣體擴(kuò)散，也無(wú)固體和液體污染物排放，因此對(duì)大氣環(huán)境沒(méi)有直接或間接的影響。 本項(xiàng)目實(shí)施不使用有毒有害物質(zhì)，不會(huì)對(duì)地表水及地下水造成污染，對(duì)地表水及地下水水質(zhì)無(wú)影響，對(duì)地下水資源無(wú)過(guò)度開采，不會(huì)造成地下水資源匱乏。 響 改造中低產(chǎn)田、配套水利灌溉、補(bǔ)灌設(shè)施、推廣測(cè)土配方施肥等技術(shù)，大力進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大大降低了化肥農(nóng)藥的使用量，減少了對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，并通過(guò)增施有機(jī)肥、種植綠肥等措施提高了土壤營(yíng)養(yǎng)含量和綜合生產(chǎn)力，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、循環(huán)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 項(xiàng)目建成農(nóng)田林網(wǎng)后，將會(huì)增加植被覆蓋率，改善農(nóng)田生態(tài)小氣候，功在當(dāng)代，利在今后可持續(xù)發(fā)展。 隨著項(xiàng)目的實(shí)施，以破壞生態(tài)平衡來(lái)?yè)Q取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的舊格局 35 將會(huì)被打破，而人與生物和諧發(fā)展、生態(tài)環(huán) 境良性循環(huán)的新模式將建立。隨著植被覆蓋率增加，灌溉面積增大，空氣濕度升高，蒸發(fā)量和風(fēng)速明顯減少，農(nóng)田生態(tài)小氣候大為改觀，將為人居和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造前所未有的優(yōu)良環(huán)境條件。 總之，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成任何破壞性影響，反而會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和良性循環(huán)。 第十一章 結(jié)論與建議 11． 1結(jié)論 本項(xiàng)目選址準(zhǔn)確，項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村干部及群眾熱切企望項(xiàng)目實(shí)施，自愿承擔(dān)籌資投勞義務(wù)，有保證項(xiàng)目實(shí)施的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)； 項(xiàng)目措施規(guī)劃合理，整合得當(dāng)，有利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善和“高產(chǎn)、 優(yōu)質(zhì)、高效、安全”農(nóng)業(yè)的發(fā)展； 項(xiàng)目工程任務(wù)實(shí)施、資金籌措有保障，組織管理落實(shí)到位； 項(xiàng)目區(qū)光、氣、熱及土地資源豐富，宜于改造中低產(chǎn)田，開發(fā)潛力大，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響，并可使區(qū)域小氣候得到極大改善。 項(xiàng)目的實(shí)施可顯著提高蔬菜、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加地方財(cái)政和 36 農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。 綜上所述，該項(xiàng)目無(wú)論從政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、技術(shù)、環(huán)境和基礎(chǔ)條件、群眾需求上分析都是十分必要和可行的，是造福桑梓的“富民工程”，懇 請(qǐng)省市農(nóng)發(fā)辦審查、批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施。 由于項(xiàng)目建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，項(xiàng)目實(shí)施中一定要做好群眾的思想工作和組織工作，得到群眾的大力支持，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。 項(xiàng)目建設(shè)一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一，規(guī)范操作，保證優(yōu)質(zhì)高效。 ，盡可能發(fā)揮建后長(zhǎng)期效益。 重視市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，最大限度地減少因市場(chǎng)變化而影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。 集中整合各類項(xiàng)目，采用多種技術(shù)集成，發(fā)揮綜合效益。 37 華池 縣 2020 年 悅樂(lè) 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 平田整地實(shí)施方案 為了改善我縣旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，利于耕作和保肥保墑，提高土地生產(chǎn)力和產(chǎn)出率，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村基本建設(shè)進(jìn)程，按照省、市農(nóng)發(fā)辦要求，我縣計(jì)劃 2020 年在悅樂(lè)鎮(zhèn)鴨洼、溫臺(tái) 2村實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，共涉及 13 個(gè)自然村， 415 戶， 1895 人 ， 計(jì)劃平整農(nóng)田 2500畝?，F(xiàn) 結(jié)合實(shí)際，特制定本 方案： 一、指導(dǎo)思想及目的 指導(dǎo)思想： 以黨的十七大精神和中央 1 號(hào)文件為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持平田整地優(yōu)先，土地治理為本的原則，從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境入手，以 提高土地利用效率和效益為核心，提高單位面積耕地的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，達(dá)到增加農(nóng)業(yè)收入為目的。 目的： 通過(guò)平田整地，一是土地平整后，地邊有埂，有較大面積可達(dá)到攔蓄雨水，保土保肥目的；二是可確保一切增產(chǎn)措施都能發(fā)揮作用，使土壤肥力不斷提高，提高地力，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。三是使用土地達(dá)到集中連片，小塊并大，以便于機(jī)耕，利于灌溉。土地被平整后增產(chǎn)效益明顯，可大量節(jié)省勞力，大力發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)土地利用率，利于進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 38 二、技術(shù)模式 該項(xiàng)工程依據(jù)項(xiàng)目川臺(tái)土地，坡度平緩的特點(diǎn)， 采取集中治理，連片治理，注意省工，便于機(jī)耕，便于灌溉的原則。對(duì)舊地埂盡量改造和利用，使之適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。根據(jù)不同的地形采取不同的布設(shè)方式，選擇合理尺寸，達(dá)到連片集中，便于耕作。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)鴨洼、溫臺(tái) 2 村的地形條件，川區(qū)需平整的土地地面坡度在 5176。～ 15176。之間，平田整地后的田面寬度在 10～ 25米寬為宜，埂坎高 3米左右。 三、技術(shù)要點(diǎn) 根據(jù)《甘肅省機(jī)修梯田技術(shù)規(guī)程》（ DB62/T1161— 2020）規(guī)定，本工程設(shè)計(jì)新修梯田工程施工方法及標(biāo)準(zhǔn)要求如下： （ 1）規(guī)格要求 ①一般要求梯田田面寬大于 10m，單塊面積 不小于 2 畝。 ②田面平整，田坎堅(jiān)固，地邊埂高符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并做到生土深翻，表土還原，路通水暢，便于機(jī)耕。 ③田面長(zhǎng)度應(yīng)堅(jiān)持在因地制宜的前提下，能長(zhǎng)則長(zhǎng)的原則，即“長(zhǎng)不限，繞山轉(zhuǎn)”，依具體地形、地貌變化而定。 ④埂坎高度按 20年一遇 3～ 6h最大降雨防御標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，一般不大于 6m。田埂上寬 30cm，田埂外邊坡角同田坎側(cè)坡角，田埂內(nèi)邊坡一般取 45176。 ⑤田面橫向水平，縱向內(nèi)低外高，呈反坡?tīng)?，反坡坡度不大?3176。 （ 2）施工要求 39 梯田施工包括定線、田坎清基、修筑田坎、保留表土、修平田面等五道工序。 ①定線。根據(jù)梯田 斷面設(shè)計(jì)的田面斜寬，在中軸線上劃出各臺(tái)梯田的基點(diǎn)；從基點(diǎn)出發(fā)，用手水準(zhǔn)定施工線。 ②清基。將清基線內(nèi)的石礫雜物清除整平。 ③筑埂。筑埂時(shí)應(yīng)分層夯實(shí)，每層需土約 20cm，夯實(shí)后厚約 15cm。 ④保留表土。連臺(tái)梯田表土逐臺(tái)下移，隔坡梯田將表土取起堆放待整平后均勻鋪好。 （ 3）施工方法：機(jī)修梯田的施工程序是：放線、清理田坎基礎(chǔ)、處理表土、挖填推動(dòng)土方、壓實(shí)修筑田坎等。在一般情況下，挖、運(yùn)、填、壓、修坎和平整都是交叉協(xié)調(diào)進(jìn)行。挖和填同時(shí)進(jìn)行，填與壓實(shí)輪番交叉，填一層壓一層。推土機(jī)修梯田的關(guān)鍵是土方調(diào)運(yùn)規(guī)劃，要盡可能 順坡直線向下推運(yùn)，就近挖填平衡。應(yīng)避免迂回和二次推土。實(shí)際施工中，可根據(jù)不同要求和地形情況，采用以下兩種開挖推運(yùn)施工方法修筑梯田。 ①直線推土法：在 10176。以下的緩坡地，采用順坡先推后頂?shù)耐苿?dòng)方法。從最下一級(jí)梯田開始，先從上田坎順坡下切開挖推運(yùn)至開挖線以下的填方區(qū)田面，同時(shí)修筑田坎，當(dāng)挖至設(shè)計(jì)高程時(shí)，調(diào)轉(zhuǎn)機(jī)車由下向上開挖貼近上田坎基礎(chǔ)部分的殘留土方，將其頂推至上一級(jí)田面，修筑上田坎，當(dāng)?shù)谝患?jí)田面按設(shè)計(jì)要求修成后，再向上轉(zhuǎn)移第二級(jí)梯田。田坎需人工切削，拍光打平。 用此方法修梯田，運(yùn)土距離最近，省工，但不能保留表土 ，造成當(dāng)年作物減產(chǎn)。 40 ②倒行輪番開槽修梯田：在 10176?！?15176。的一些緩坡地、需要保留表土的坡地，采用此方法。就是先將表土按列推起，然后再開槽順直推土整地，再然后將堆放的表土推平到開挖的槽內(nèi)，再次推平堆放表土的坡地，而后依次整平田面。 四、管理措施 （ 1）規(guī)范操作：要想達(dá)到平田整地的最佳效果，必須按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行放線施工，不能隨意亂挖亂修和任意施工。 （ 2）注意事項(xiàng)：平整后的土地必須利用機(jī)耕，以適應(yīng)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)“四化”的要求。 （ 3）建后管理：對(duì)地埂要隨時(shí)檢查，如有損壞隨時(shí)加固。平整后土地填方處如出現(xiàn)沉陷及時(shí) 填平，以免使雨水集流破壞平整的農(nóng)田。 五、費(fèi)用概算 平田整地每畝投資費(fèi)用 540 元， 2500畝總投資估算為 135萬(wàn)元。 六、預(yù)期效果 （一）經(jīng)濟(jì)效益。平田整地后可以節(jié)約生產(chǎn)成本（節(jié)肥、節(jié)勞） 30 元 /畝左右，土地利用率提高 8%，有利于機(jī)耕，使土地保墑保肥，提高土地產(chǎn)出率。 （二）社會(huì)效益。從根本上改變了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，為更好地進(jìn)行田間管理提供技術(shù)支撐，提高了土地利用率和雨水資源利用率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高群眾生活水平和質(zhì)量。 41 （三）生態(tài)效益。實(shí)施平田整地，可有效地改良農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 控制土壤侵蝕，增加水 源涵蓄量， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展向設(shè)施農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的 轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革。 新增梯田年均保土 t，保水 萬(wàn) m3。