【正文】 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)由內(nèi)部結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方向轉(zhuǎn)變，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 由于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套不完善，加之年久失修，建筑物破損，渠道淤積，致使輸水能力差，灌溉水利用率低，渠系建筑物完好率低，運行能力差，溫臺白家灣水壩及干渠運轉(zhuǎn)困 難，實際供水量嚴(yán)重不足，每年實灌面積 400 畝。蔬菜生產(chǎn)初具規(guī)模。 該項目區(qū)耕地地塊整齊，面積較大，集中連片，耕作 條件較好，是縣內(nèi)主要農(nóng)耕地帶和產(chǎn)糧區(qū)。近年來由于種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，退耕還林、果樹、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物種植占有一定的比例，2020 年僅蔬菜種植面積為 2110畝，占總耕地面積的 %，帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益，增加了群眾收入。區(qū)域內(nèi)地貌主要由川、塬、梁、峁等構(gòu)成，以川（臺）地為主。 項目區(qū)地處內(nèi)陸，屬于大陸性氣候。工 程竣工后，農(nóng)發(fā)辦組織成員單位及時進(jìn)行自驗，并申請上級部門驗收，經(jīng)驗收合格后 ,農(nóng)發(fā)辦與悅樂鎮(zhèn)政府簽定工程管護(hù)責(zé)任書，逐級明確任務(wù)，靠實責(zé)任，確保工程長期發(fā)揮 8 效益。 林業(yè)措施： 在機(jī)耕道路兩旁栽植胸徑 3cm 以上，高 上，株距 4m國槐 160 畝。 計劃改造中低產(chǎn)田 ，新增灌溉面積 1330畝。 ，示范帶動作用不強(qiáng)。 未 形成， 作用未得到發(fā)揮。 目前， 項目區(qū)群眾積極性高，已具備較為完整的水利設(shè)施和豐富的水資源，縣財政狀況良好，能夠保證中央、省、市財政資金及時足額到位，并具有一定的配套能力。 。 。 1 基層 2020 年中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 第一章 項目概要 項目背景 XX 縣是 1934 年就建立革命政權(quán)的老區(qū)縣，也是一個旱作農(nóng)業(yè)縣。 通過圍繞“全縣草畜、東部玉米、南部蔬菜、北部洋芋和小雜糧”的特色產(chǎn)業(yè)布局和“東部生態(tài)農(nóng)業(yè)、南部高效農(nóng)業(yè)、西北部旱作農(nóng)業(yè)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)思路，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合效益明顯提升。 重點實施了東部生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū) “ 115522”工程， 即整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田 1萬畝，營造優(yōu)質(zhì)生態(tài)林 1萬畝，種植雙壟溝全膜優(yōu)質(zhì)玉米 5萬畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草 5000 畝，新建“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池 2020 口， 按市級標(biāo)準(zhǔn)要求 建成山莊、大莊 2個新農(nóng)村示范村。尤其是經(jīng)過近年的發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，自籌資金能夠得到保證。 近年來，我縣雖然通過圍莊栽樹， 農(nóng)民 在 房前屋后栽植了 大 量的林木， 但不能對 基本 農(nóng)田 內(nèi)農(nóng) 作物進(jìn)行有效防護(hù)，水土流失 仍然 嚴(yán)重。由于受多種客觀因素影響， 全縣 農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和示范工程 少 ，精品工程更少， 以草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ， 糧飼玉米、洋芋、白瓜籽、小雜糧、沙棘等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不夠， 科技水平整體不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn) 5 代化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，良種覆蓋率低，生產(chǎn)布局欠合理，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本性轉(zhuǎn)變不到位，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有得到足夠重視，農(nóng)業(yè)自我發(fā)展和自我積累的良性機(jī)構(gòu)尚未形成。 水利措施： 在鴨洼村新建電力提灌站 1座 ,配套斗門 8座，管理房 1 座，跌水 35 座， 30KVA 變壓器 1 臺，潛水泵 1臺，電纜 150m。 科技推廣措施：開展技術(shù)培訓(xùn) 2020 人（次），示范推廣 全膜雙壟 玉米 種植 萬畝， 測土配方施肥 。 第二章 項目區(qū)概況 自然概況 悅樂鎮(zhèn)位于華池縣南部、距縣城 27 公里 ，東接城壕鄉(xiāng)，南鄰慶城縣玄馬鄉(xiāng)，西靠 本縣 王咀子、上里塬、五蛟鄉(xiāng)，北與柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)接壤，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)。 據(jù)縣氣象局 19632020年氣象觀測資料統(tǒng)計，多年平均氣溫 ℃，≥ 0℃歷年平均積溫 ℃，其間隔日數(shù)多年平均 251 天，≥ 10℃平均積溫℃，作物生長活躍期多年平均 159天。項目區(qū)土地總面積 平方公里，總耕地面積8586畝，其中川臺地 2180 畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，較大幅度提高土地產(chǎn)出率，為扎實推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)小 10 康目標(biāo)提供了 有力保障 。 近年來，在各級農(nóng)業(yè)部門的扶持和廣大干部群眾的共同努力下，本區(qū)通過積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技興農(nóng)措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)民的科技意識明顯增強(qiáng)，科學(xué)種田的積極性高漲。鴨洼、溫臺是悅樂千畝蔬菜基地村之一， 2020年種植面積 2800 畝，其中設(shè)施蔬菜 850 畝，現(xiàn)有日光溫室 70座 70 畝，大拱棚 180 畝，早春拱棚 600 畝。 還有鴨洼村的大溝門、溫臺村甘溝子 2處電力提灌站，因多年未得到及時維修，配套設(shè)施、渠系、跌水多處損壞，灌溉面積較少，僅能灌溉 270畝。 ，嚴(yán)重影響農(nóng)作物產(chǎn)量提高。項目區(qū)田間無防護(hù)林網(wǎng)，不能對農(nóng)作物進(jìn)行有效的防護(hù)。提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，促進(jìn)養(yǎng)分平衡。項目區(qū)自然降水時空分布不均，現(xiàn)有水利設(shè)施量少質(zhì)差，重點水利工程不配套，水資源不能合理充分利用是影響優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的最大障礙。 綜上所述，只有立項實施中低產(chǎn)田改造項目，才能盡快從根本上改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和群眾科技意識，才能促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速、全面發(fā)展。項目區(qū) 鎮(zhèn) 村各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對項目建設(shè)期盼已久，熱情很高，村民代表會議一致通過，自愿承擔(dān)籌資投勞任務(wù)，參與項目建設(shè) ，確保項目建設(shè)的順利實施 。其主要河流有馬蓮河?xùn)|川，元城川、白馬川、柔遠(yuǎn)川、城壕川。 堅持增加優(yōu)質(zhì) 蔬菜、玉米 生產(chǎn)，努力增加農(nóng)民收入的原則。農(nóng)業(yè)措施中采取改良土壤、平整土地、保護(hù)性耕作、推廣全膜玉米雙壟 溝播 技術(shù) 、施用生物菌肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥和微量元素肥料等綜合措施組裝配套；機(jī)耕路修筑，主干道行車道寬度分別為 和 ，支道行車道不大于 ，鋪砂石厚度 16～ 18cm；林業(yè)措施中選用國槐等優(yōu)良適栽樹種，高 以上、胸徑 3cm 以上 ， 株距 4m 的標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行 規(guī)范化栽植；科技推廣措施中以 18 項先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民，推廣測土配方施肥技術(shù)及示范、優(yōu)質(zhì) 蔬菜 新品種示范等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使科技普及率和農(nóng)民的科技素質(zhì)得到大幅度提升。地塊較為平整，且集中 連片，農(nóng)機(jī)作業(yè)便利。 25 ② 維修大溝門電力提灌站（新建水源 1座，維修新建跌水 45座，配套潛水泵 1臺， 20KVA 變壓器 1臺）。當(dāng)年成活率達(dá)到 95%以上， 3年保存率達(dá) 90%以上。 修筑農(nóng)田 機(jī)耕道路 16公里 96萬元，其中財政資金 80萬元（中央財政資金 70 萬元，地方財政配套 10 萬元） ，群眾投資折資 16萬元。 ⑤管護(hù)經(jīng)費： 3萬元。 第八章綜合效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 通過項目實施，可改良土壤 4300 畝，恢復(fù)和新增灌溉面積1330 畝，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和綜合生產(chǎn)能力得到提升，項目區(qū)全膜雙壟玉米畝 均增產(chǎn) 90 公斤，共增產(chǎn) 18 萬公斤，新增產(chǎn)值，總產(chǎn)值達(dá)到 320 萬元； 蔬菜畝均增產(chǎn) 1200 公斤，共增產(chǎn) 140 萬公斤，新增產(chǎn)值 560 萬元，總產(chǎn)值達(dá)到 1960 萬元；草畜產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值 680 萬元，總產(chǎn)值達(dá)到 2120 萬元。 ，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)呈良性循環(huán)，具有顯著的生態(tài)效益。嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和資金公示制實細(xì)則（試行） 》規(guī)定的程序，做好項目申報立項，實施和竣工驗收三個階段的公示工作。 32 ①嚴(yán)格執(zhí)行《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法》，堅持資金跟隨著項目走，按照以項目定資金的原則，進(jìn)行項目資金的科學(xué)分配。 ②土壤：項目區(qū)土壤以黃綿土為主，土壤養(yǎng)分較高，土層深厚，無鹽堿，使得土壤改良工程量大為減少。農(nóng)民迫切要求加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高生活水平。 第十一章 結(jié)論與建議 11． 1結(jié)論 本項目選址準(zhǔn)確，項目區(qū)鎮(zhèn)、村干部及群眾熱切企望項目實施，自愿承擔(dān)籌資投勞義務(wù)，有保證項目實施的堅實群眾基礎(chǔ)； 項目措施規(guī)劃合理，整合得當(dāng)，有利于項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善和“高產(chǎn)、 優(yōu)質(zhì)、高效、安全”農(nóng)業(yè)的發(fā)展； 項目工程任務(wù)實施、資金籌措有保障，組織管理落實到位； 項目區(qū)光、氣、熱及土地資源豐富，宜于改造中低產(chǎn)田，開發(fā)潛力大，不會對環(huán)境造成不良影響，并可使區(qū)域小氣候得到極大改善。 37 華池 縣 2020 年 悅樂 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目 平田整地實施方案 為了改善我縣旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，利于耕作和保肥保墑，提高土地生產(chǎn)力和產(chǎn)出率，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，推動農(nóng)村基本建設(shè)進(jìn)程，按照省、市農(nóng)發(fā)辦要求，我縣計劃 2020 年在悅樂鎮(zhèn)鴨洼、溫臺 2村實施中低產(chǎn)田改造項目，共涉及 13 個自然村， 415 戶， 1895 人 ， 計劃平整農(nóng)田 2500畝。依據(jù)項目區(qū)鴨洼、溫臺 2 村的地形條件，川區(qū)需平整的土地地面坡度在 5176。 ⑤田面橫向水平，縱向內(nèi)低外高，呈反坡狀，反坡坡度不大于 3176。 ④保留表土。 ①直線推土法：在 10176。就是先將表土按列推起，然后再開槽順直推土整地，再然后將堆放的表土推平到開挖的槽內(nèi)，再次推平堆放表土的坡地，而后依次整平田面。 （二）社會效益。 41 （三）生態(tài)效益。 （ 2）注意事項：平整后的土地必須利用機(jī)耕，以適應(yīng)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)“四化”的要求。從最下一級梯田開始，先從上田坎順坡下切開挖推運至開挖線以下的填方區(qū)田面，同時修筑田坎，當(dāng)挖至設(shè)計高程時，調(diào)轉(zhuǎn)機(jī)車由下向上開挖貼近上田坎基礎(chǔ)部分的殘留土方，將其頂推至上一級田面，修筑上田坎，當(dāng)?shù)谝患壧锩姘丛O(shè)計要求修成后，再向上轉(zhuǎn)移第二級梯田。 （ 3）施工方法：機(jī)修梯田的施工程序是：放線、清理田坎基礎(chǔ)、處理表土、挖填推動土方、壓實修筑田坎等。 ①定線。之間，平田整地后的田面寬度在 10～ 25米寬為宜，埂坎高 3米左右。 目的： 通過平田整地，一是土地平整后，地邊有埂，有較大面積可達(dá)到攔蓄雨水，保土保肥目的；二是可確保一切增產(chǎn)措施都能發(fā)揮作用，使土壤肥力不斷提高，提高地力，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。 綜上所述，該項目無論從政策、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、技術(shù)、環(huán)境和基礎(chǔ)條件、群眾需求上分析都是十分必要和可行的，是造福桑梓的“富民工程”，懇 請省市農(nóng)發(fā)辦審查、批準(zhǔn)立項實施。 本項目實施不使用有毒有害物質(zhì)，不會對地表水及地下水造成污染，對地表水及地下水水質(zhì)無影響，對