【正文】 資難到極點，能力也在三類水平，從去年5月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經(jīng)8個多月的時間，承擔招商引資任務的單位幾乎沒有完成任務的，除達連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的25萬噸甲醇項目，經(jīng)貿(mào)委的華潤雪花啤酒項目有資金投入，其它部門幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬元以上的47戶企業(yè)構成可以看出，幾乎沒有縣域自己的工業(yè)，基本都是中直、省直、市直的企業(yè)。三是*的區(qū)位容易邊緣化，這種現(xiàn)象將逐步加劇，哈爾濱一小時經(jīng)濟圈作用根本輻射不到，周邊也沒有能輻射帶動的地方。我們要正視這些現(xiàn)實、承認現(xiàn)實、面對現(xiàn)實、突破現(xiàn)實，“非常之時，當有非常之舉”。因此，我們必須在招商引資、大項目建設、園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。一是實現(xiàn)招商引資新突破。招商引資、擴大開放是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章，以大開放、大開發(fā)、大引進促進大發(fā)展。對于招商引資工作，我在六次全會上已經(jīng)非常鮮明地表明態(tài)度，就是按照縣委十四屆五次全會暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的要求，按照《縣委、縣政府關于強化招商引資、推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》的要求，一以貫之地執(zhí)行。現(xiàn)在時間已經(jīng)過去8個月了，離兌現(xiàn)獎懲的期限越來越近，“一年完成獎位子、獎票子，兩年完成不獎不罰，兩年完不成的就地調(diào)整”。這句話是萬平書記代表縣委在全會上講的，縣委說過的話就一定要算數(shù)，定下來的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。二是實現(xiàn)大項目建設新突破。項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平。2月1日，也就是正月初七，春節(jié)后的第一個工作日，市委、市政府就通過視頻會議，召開了XX年項目建設年動員大會，宇新書記、效廉市長分別做了重要講話，對搶抓機遇、全面推進實施項目建設進行了重點部署。也強調(diào)了“非常之時，當有非常之舉”。根據(jù)“項目建設年”實施方案，全市今年將實施城鄉(xiāng)建設項目、技術改造項目、新增規(guī)模以上企業(yè)項目、招商引資項目、生態(tài)建設和環(huán)境保護項目、惠民行動項目等六大方面各100個項目。在大項目建設上，縣委、縣政府抓得比較早，從XX年9月下旬10初，就開始孕育大項目，制定了實施大項目牽動戰(zhàn)略，春節(jié)前召開的最后一個大會就是大項目建設推進會，工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個重點建設大項目，下一步就是怎樣落到實處，原則上總量不變動態(tài)管理。這100個項目抓到位之后，我縣的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、民生方面都會有一個大的跨越，當然這些項目的投資額度也很大，需要“六個輪子一起轉”，千方百計的籌措資金來保證實施。三實現(xiàn)“一區(qū)四園”建設新突破。園區(qū)建設主要要在理順體制、建設機制上功夫。要調(diào)整開發(fā)區(qū)的領導結構，把一批能夠破除開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸的人充實進去，用些精兵強將，背水一戰(zhàn)，抓住國家二輪土地修編的契機，把開發(fā)區(qū)的用地問題調(diào)劑好。三、突出一個“統(tǒng)”字，統(tǒng)籌抓好人民群眾關注的熱點問題不懈怠著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推進和諧社會建設的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展的根本目的是改善民生，穩(wěn)定的根本基礎在于改善民生。一是要以強烈的責任感改善民生。這些年來，全縣上下把落實黨的惠民政策作為大事來抓，把改善民生作為實事來辦，把損害群眾利益的行為作為案件來查，改善民生成為了廣大黨員干部的自覺行動，變成了老百姓享受到的實惠。但是，必須看到，我縣人口相對較多，困難群體基數(shù)相對較大；我縣是農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問題相對普遍；我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對較多。、1800多名城鎮(zhèn)下崗困難職工。此外，在一些鄉(xiāng)村就學難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。民有所呼，我有所應；民有所難，我有所責。關注民生，就要關注百姓關心的事；改善民生，就要改善百姓難辦的事；保障民生，就要保障百姓急需的事。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，就醫(yī)是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。解決這些民生問題，是長期任務，我們必須以民貧我愧的責任和愛民如子的感情，多出親民真舉措，力求惠民真實效。二要不折不扣地落實上級惠民政策。拉動內(nèi)需國家相繼出臺了許多惠民政策，主要加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等上級的惠民政策要實實在在落到實處。三要集中精力辦好實事。我縣XX年確定建設的100個大項目中，有23個圍繞民生民利要素升級的項目，包括城市建設、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、農(nóng)村公路等群眾最關心的問題，這23項重點建設工程要全力推進著實，年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報單。四、突出一個“實”字，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務落到實處什么是落實？落實，就是實踐，就是把口頭上講的、紙上寫的變?yōu)榫唧w的行動，把計劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實踐。抓落實是我們干好一切工作的基本條件和必然要求，要全面完成今年繁重的經(jīng)濟發(fā)展任務，就必須高度重視、投入更大精力、千方百計狠抓落實。一要加強領導抓落實。當前我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅克難、負重奮進的關鍵時期，“一篙松勁退千尋”。從國家、省、市經(jīng)濟工作會議來看，提出的目標都是保增長、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強縣的跨越式發(fā)展，形勢逼人，任務催人，面對艱巨的工作任務，我們“等不起”、“慢不得”，必須進一步加大抓落實的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強烈的責任、最科學的方法、最勤奮的工作，狠抓實現(xiàn)跨越式發(fā)展各項任務的推進落實。二要搶前抓早抓落實。由于今年工作的特殊性，我們原有的工作節(jié)奏和效率已經(jīng)不足以完成各項任務，按部就班和墨守成規(guī)很難實現(xiàn)既定目標。誰醒得早，就能先行一步；誰見事早，就能搶占先機；誰動作快，就能贏得主動，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風行，一刻都不能耽誤。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī)，在全縣干部頭腦中形成“*的發(fā)展刻不容緩”這樣一種理念。我在來*的第一次講話中就提到，工作要“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、求實效”，到目前為止，有的部辦委局還跟不上這個要求，跟不上縣委的決策，在這個問題上認識一段時間可以理解，但總是慢節(jié)奏，我就要對有的人說對不起了。有些工作必須晝夜兼程，要打破“早八晚五”、節(jié)假日、休息日的概念，一切以工作需要為第一需要，以落實到位為第一標準。三要強化執(zhí)行抓落實。執(zhí)行力是政府工作的生命力，是領導班子的戰(zhàn)斗力，也是一個地方發(fā)展的競爭力。執(zhí)行力強，工作就容易落實；執(zhí)行力差，工作就肯定打折扣?？h委、縣政府工作的核心就是能辦成事，用“馬上辦”、“正在辦”、“辦好了”的實際行動作為服務人民的承諾。具體而言，提高執(zhí)行力，就要提高理解力，正確領會縣委的決策意圖，并使之深化、細化、具體化，不折不扣地落實到具體工作中；就要積極行動，深入一線，靠前指揮，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆樱研袆幼優(yōu)槌晒?；就要勇挑重擔，直面矛盾，在困難面前不低頭，在干擾面前不退縮，善于破解發(fā)展中的難題。要通過項目化管理的方式來提高執(zhí)行力，對已經(jīng)落實的工作要看效果，對正在落實的工作要講進度，對落實不力的工作要找原因，對沒有落實的工作要查責任，確保各項目標和任務的實現(xiàn)。對于今年確定建設的100個大項目，要集各級干部的全體智慧，凝聚所有的力量，攥緊拳頭，重拳出擊，一項一項的落實。四是獎勤罰劣抓落實。我在縣委六次全會工作報告中強調(diào)：“要把完成重大任務、應對重大事件作為檢驗和考核干部的主戰(zhàn)場，作為識別和使用干部的主陣地”。什么是重大任務，什么是重大事件，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作就是重大任務、重大事件，就是主戰(zhàn)場、主陣地。形同兩軍打仗，攻上去則升官晉級，攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有危機，徹底解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要讓想干事、能干事、會干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來；讓不使勁、平庸無為，甚至調(diào)皮搗蛋，搞投機鉆營的人不占便宜，從而形成以業(yè)績論英雄，以貢獻比高低的干部任用機制，在全縣營造務實創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五是督查督辦抓落實。圍繞重點工作的落實，要形成月督查、季匯報、群眾監(jiān)督、定期通報等工作制度?？h四個班子領導要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，調(diào)查研究，排憂解難，對重點工作，要定期檢查，跟蹤問效；對突出問題，要親自坐陣，督促解決。有些工作，副局長拿不下來，局長上；局長拿不下來，副縣長上；副縣長拿不下來，縣長上；縣長拿不下來，書記上。工作上的困難，絕對不能服輸，定下的事必須盡全力完成，要把事業(yè)當成家業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手既要當好“指揮員”，又要當好“戰(zhàn)斗員”，更要當好“督查員”，從現(xiàn)在開始就要對全年工作任務倒排進度，明確時限，加壓緊逼，促進落實。縣委、縣政府督查室、縣重點工作考核辦，要圍繞縣委、縣政府決策，及時分解立項，明確責任主體和時間要求，制訂督查方案，跟蹤督查問效，善于發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。從第二季度開始，一個季度一個報告，一個季度召開一次大項目建設推進匯報會議，關鍵時候不定時召開，到年終確保決策落實?？傊?，今年的工作任務很重，從縣委十四屆六次全會、政協(xié)十二屆三次全會、人大十五屆三次會議到今天的經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議，都是一個基調(diào)，重點工作指向了確定建設的100個重點項目，這是我們?nèi)h應該集中抓好的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，需要我們精誠團結、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把*的事業(yè)辦好。同志們，干事創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本色；負重奮進，才能勇攀高峰。今年的目標已經(jīng)明確，前進的號角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來，戮力同心，真抓實干，以昂揚向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實際行動，在更高起點上促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣做出更大的貢獻！