【正文】 市專項(xiàng)資金，加快本單位信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)建設(shè)，到2005年全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，以信息化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（四）努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和繼續(xù)推行積極財(cái)政政策的大好機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家及省、市的投資，以固定資產(chǎn)的大投入，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破3億元。一要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今年全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，新建項(xiàng)目16個(gè)。對(duì)渭河堤防加固、武功鎮(zhèn)35KV變電站、電信大樓、縣城天然氣、縣工行綜合樓等續(xù)建項(xiàng)目，有關(guān)部門要采取有效措施，積極跑省進(jìn)京，多方爭(zhēng)取資金，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投入使用。要積極創(chuàng)造條件，加快新開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年要集中力量抓好八大工程：①投資1700萬(wàn)元，完成乾武路拓寬改造工程；②投資300萬(wàn)元，完成縣城東區(qū)排水工程；③投資200萬(wàn)元，完成人民路、后稷西路亮化、美化工程；④投資300萬(wàn)元，完成高速路出口綠化、美化、亮化和排水管道鋪設(shè)工程；⑤投資2000萬(wàn)元，實(shí)施縣城住宅開發(fā)工程；⑥投資800萬(wàn)元，完成普集鎮(zhèn)變電站二期擴(kuò)建及縣城雙回路工程；⑦投資800萬(wàn)元，完成武功客運(yùn)汽車站主體工程；⑧投資600萬(wàn)元，完成縣醫(yī)院住院樓主體工程。特別是乾武公路普集至貞元段，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用?？h委、縣政府經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究，決定拓寬改造乾武公路，并將普貞路拓寬升級(jí)為二級(jí)公路，其投資數(shù)額、建設(shè)規(guī)模之大，是我縣近年來(lái)道路建設(shè)史上沒有過(guò)的。為此，要把乾武路拓寬改造作為今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“一號(hào)工程”來(lái)抓，交通、土地、建設(shè)、公安等部門以及普集鎮(zhèn)、南仁鄉(xiāng)、貞元鎮(zhèn)，要立即行動(dòng)，抓緊做好征地、拆遷等前期工作，盡快開工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車。二要大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在縣城建設(shè)中，要繼續(xù)堅(jiān)持“東擴(kuò)西連，南拓北改”、新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉的思路，放開城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，公開拍賣縣城黃金地段及沿街閑置土地，千方百計(jì)為縣城建設(shè)聚集更多的資金。在舊城改造方面，主要是實(shí)施亮化、美化、綠化工程，拆危建綠、破墻透綠、穿靴戴帽、裝飾美化好老城區(qū)。要繼續(xù)加大力度，加快新區(qū)開發(fā)步伐，從今年起，逐步啟動(dòng)全縣行政中心東移計(jì)劃。鼓勵(lì)各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照新區(qū)規(guī)劃要求，以長(zhǎng)青北路、北環(huán)路為軸線，在新區(qū)選點(diǎn)搬遷。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)在新區(qū)投資興業(yè)，制定各種政策，調(diào)動(dòng)民間資本開發(fā)建設(shè)新城區(qū)。要堅(jiān)持管理與建設(shè)并重，不斷深化市政、環(huán)衛(wèi)等管理體制改革，加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。堅(jiān)持“各具特色、功能互補(bǔ)”的原則，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，突出抓好蘇坊省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。貞元、代家、武功等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢抓住西寶北線升級(jí)改造的大好機(jī)遇，切實(shí)加快道路、供排水、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)和輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要以城鄉(xiāng)道路建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。我縣城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)條件較差，特別是去年受多雨影響，鄉(xiāng)村道路更是損壞嚴(yán)重?！靶新冯y，快修路”已經(jīng)成為廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲。因此，我們要把城鄉(xiāng)道路建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和民心工程來(lái)抓，迅速掀起城鄉(xiāng)道路建設(shè)的熱潮?？h交通、建設(shè)等部門要積極做好普楊路和楊臨路拓寬改造、建設(shè)路路基鋪設(shè)及西寶北線升級(jí)改造等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快開工，盡早投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、組織群眾集資籌勞等多種措施，切實(shí)抓好境內(nèi)主干道路建設(shè)，確保通村道路砂石化。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少新鋪或維修柏油路面1公里，新鋪設(shè)砂石路5公里以上。同時(shí)要組織抓好各村的街道硬化工作?？h上將在春季大張旗鼓地集中開展農(nóng)村道路綜合治理，拿出一定資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，支持鼓勵(lì)各級(jí)解決全縣農(nóng)村道路問(wèn)題。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少硬化30%村的街道，年內(nèi)打水泥路面3000米以上，下塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成街道硬化任務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成集綠化、美化、亮化為一體的示范村5個(gè)，年底縣上將評(píng)選出30個(gè)村，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元?？h級(jí)各有關(guān)部門也要按照聯(lián)點(diǎn)包扶制度包村包路，對(duì)包扶村從資金、技術(shù)等方面予以幫助，大力支持鄉(xiāng)村抓好道路建設(shè)?？h考委辦要把農(nóng)村道路建設(shè)作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)，列入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，努力解決“農(nóng)村行路難”的問(wèn)題。同時(shí)，要加大扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)力度，抓好人畜飲水解困、節(jié)水增效、“甘露”工程等水利項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。（五）抓好財(cái)稅征管和勞務(wù)輸出等工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！薄ⅰ皟蓚€(gè)保證”。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅征管，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持實(shí)行一把手包抓收入責(zé)任制，進(jìn)一步完善考核辦法，加大組織收入力度。要抓住收入征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增收潛力，加大對(duì)主體稅種和高增長(zhǎng)稅種的征收力度，堅(jiān)決打擊偷、逃、抗、騙稅行為，促進(jìn)稅收均衡增長(zhǎng)，確保完成3350萬(wàn)元的財(cái)政收入任務(wù)。要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束功能，堅(jiān)決壓縮一般性開支和非生產(chǎn)性開支。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)部門要采取積極有效措施，嚴(yán)控人、車、會(huì)、話等費(fèi)用的支出，定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支出狀況進(jìn)行檢查，確保把有限的財(cái)力用于保工資、保穩(wěn)定上來(lái)，力爭(zhēng)當(dāng)年干部職工和教師工資不發(fā)生新的拖欠。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息網(wǎng)，使我縣勞務(wù)輸出工作走上有組織、成建制、規(guī)范化的發(fā)展軌道。鼓勵(lì)行政事業(yè)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)富余人員外出務(wù)工，開辟新的發(fā)展空間。繼續(xù)鞏固廣東、珠三角等傳統(tǒng)勞務(wù)輸出基地，盡快開辟上海、溫洲等新的輸出基地，不斷拓寬輸出渠道，擴(kuò)大輸出規(guī)模，力爭(zhēng)全年勞務(wù)輸出人員新增1萬(wàn)人以上，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，滿懷深情地關(guān)心弱勢(shì)群體。要加快農(nóng)村稅費(fèi)改革配套政策的落實(shí)，全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要加快社會(huì)保障制度改革，積極推進(jìn)和啟動(dòng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大保險(xiǎn)，穩(wěn)妥實(shí)施新的下崗職工基本生活保障辦法，全面提高社會(huì)保障能力。加快完善社會(huì)救助制度，規(guī)范城市低保工作，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶助。積極創(chuàng)造條件，在農(nóng)村推行最低生活保障制度、合作醫(yī)療保障制度，解決好特困家庭在住房、子女上學(xué)、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。（六）大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要以建設(shè)全省“教育強(qiáng)縣”為目標(biāo)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1300萬(wàn)元，開工建設(shè)普集高中實(shí)驗(yàn)樓、薛固綜合高中學(xué)生公寓樓、新區(qū)逸夫小學(xué)，完成10所學(xué)校的校舍改造建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取年內(nèi)大莊等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成教育強(qiáng)鎮(zhèn)。積極籌建縣文化中心，盡快完善體育場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施。大力發(fā)展旅游業(yè)，加快蘇武陵園開發(fā)建設(shè)。要建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療保健工作，加快縣疾控中心建設(shè)，不斷提高處理重大疫情和公共突發(fā)事件的能力，努力提高人民群眾的健康水平。當(dāng)前，距省級(jí)計(jì)生綜合服務(wù)縣驗(yàn)收僅剩下一個(gè)月時(shí)間，全縣各級(jí)要立即行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化鄉(xiāng)站、村室建設(shè)，積極擴(kuò)大輿論宣傳氛圍，加大鄉(xiāng)村計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出抓好計(jì)劃生育主要質(zhì)量指標(biāo)，確保創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生綜合服務(wù)縣一舉成功。要加大土地開發(fā)力度，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心的作用，公開拍賣、出讓一批土地，籌集建設(shè)資金，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)控，嚴(yán)防反彈。要從講政治、保穩(wěn)定、謀發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真做好重訪和越級(jí)上訪等重點(diǎn)信訪案件的查處工作，努力把問(wèn)題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，提早消除安全隱患，徹底杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要積極開展社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善“四級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)”體系，嚴(yán)厲打擊流氓惡勢(shì)力及盜竊、搶劫等各種暴力犯罪，特別是對(duì)干擾、阻撓招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事要嚴(yán)肅處理，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為人民群眾創(chuàng)造和諧、安全的環(huán)境。三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致、富有成效的工作落實(shí)，確保全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。首先，要發(fā)奮圖強(qiáng)抓落實(shí)。目前，全國(guó)各地特別是西部地區(qū)和省內(nèi)、市內(nèi)周邊縣區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人，武功不進(jìn)則退，進(jìn)得慢也是退。要如期實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面小康的宏偉目標(biāo)，就必須牢固樹立發(fā)奮圖、臥薪償膽、不改變面貌不松手、不見到成效不收兵的強(qiáng)烈的爭(zhēng)先發(fā)展意識(shí)和敢為人先、不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極探索加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新辦法，創(chuàng)造性地解決全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，努力形成你追我趕、爭(zhēng)先恐后、爭(zhēng)創(chuàng)一流的加快發(fā)展新局面。其次，要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務(wù)公開，提高服務(wù)水平。特別是各“窗口單位”要切實(shí)完善便民措施，認(rèn)真落實(shí)引導(dǎo)辦理、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，努力提高辦事效率。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，把今年各項(xiàng)任務(wù)逐條分解，落實(shí)到人，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)限要求，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格督促檢查，堅(jiān)持每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，每月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)，集中協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。特別是對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，各級(jí)各部門要加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。第三，要深入基層抓落實(shí)。今年是省委、省政府確定的全省“基層工作年”，各級(jí)干部一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在抓好基層各級(jí)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“三三制”，經(jīng)常深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，特別是要到貧困村和困難企業(yè)中去，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，盡心竭力為(本文權(quán)屬文秘之音所有，)群眾辦實(shí)事、辦好事，做到問(wèn)題解決在一線，示范服務(wù)在一線，樹立形象在一線。堅(jiān)決反對(duì)高高在上，不接觸實(shí)際的瞎指揮和官僚作風(fēng)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，使廣大干部的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變，使廣大群眾受到大鼓舞，使各項(xiàng)工作取得大飛躍同志們，新的目標(biāo)正等待我們?nèi)^力實(shí)現(xiàn)。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，迅速投身到全縣經(jīng)濟(jì)工作中去，為圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！第四篇：縣長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接，加速車師古道項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國(guó)債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭(zhēng)取車師古道開發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開展旅游促銷活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確?！杲哟慰瓦_(dá)到29．83萬(wàn)人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到6771．6萬(wàn)元，分別較～年增長(zhǎng)15%。二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市?！甑某鞘薪ㄔO(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)?！瓿鞘薪ㄔO(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭(zhēng)取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁國(guó)家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。－－創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦，力爭(zhēng)留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信，強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠(chéng)信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰?！辏?shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。－－創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編