【正文】 療服務(wù)的突出問題，從上到下，由內(nèi)到外，進(jìn)行排查摸底。重點(diǎn)排查群眾反映強(qiáng)烈的涉醫(yī)行政行為、藥品招標(biāo)、藥品采購、醫(yī)療服務(wù)四個(gè)方面的突出問題。二是認(rèn)真自糾。將查找出的問題進(jìn)行逐條梳理，認(rèn)真分析原因，制定有效措施，切實(shí)進(jìn)行整改。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、查出問題不糾正、制度建設(shè)不完善，弄虛作假的，一律依紀(jì)依法從重處理，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、搞形式主義、走過場(chǎng)的，要進(jìn)行行政問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人和主管、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是強(qiáng)化整改。對(duì)自查自糾和查處案件發(fā)現(xiàn)的問題，在開展藥品采購專項(xiàng)督查，加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善醫(yī)用耗材采購監(jiān)管機(jī)制，完善醫(yī)藥價(jià)格公示制，暢通監(jiān)督渠道等方面進(jìn)行整改，確保專項(xiàng)治理不走過場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。（三）要堅(jiān)持糾建并舉。要抓住藥品器械購銷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、臨床路徑管理、檢查用藥收費(fèi)、基本醫(yī)療服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以推進(jìn)院務(wù)公開公示、建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、推行“先行退付”制度、完善國(guó)家基本藥物制度為抓手，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，著力構(gòu)建陽光行動(dòng)透明運(yùn)行機(jī)制。一是推行藥品陽光購銷。全縣所有非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品全部實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，按規(guī)定確定銷售價(jià)格；完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，開展用藥合理性評(píng)價(jià)活動(dòng)。二是開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)陽光評(píng)議。面向社會(huì)開展民主評(píng)議行風(fēng)和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)議和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)；實(shí)行“陽光醫(yī)藥醫(yī)務(wù)市民開放日”，接受群眾評(píng)議。三是推行臨床路徑陽光管理。在縣級(jí)醫(yī)院實(shí)行電腦系統(tǒng)掛號(hào)、診治、開藥、劃價(jià)，對(duì)臨床醫(yī)生的診療行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸；推行“大處方”點(diǎn)評(píng)公示；開展基層醫(yī)療臨床路徑試點(diǎn)，推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，確保用藥安全、有效和實(shí)惠。四是推行檢查用藥陽光收費(fèi)。在縣級(jí)醫(yī)院全面實(shí)行“四公開一征求兩清單”制度，即：實(shí)行藥品價(jià)格、耗材價(jià)格、檢查費(fèi)用、診療費(fèi)用向患者公開，大型診斷檢查征求患者意見，住院病人費(fèi)用“一日清單”和門診病人“費(fèi)用清單”反饋制度。五是擴(kuò)大基本醫(yī)療陽光服務(wù)。加大基本醫(yī)療保障力度，將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋全縣所有困難家庭，城鄉(xiāng)生活困難群體全部由財(cái)政資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，形成陽光行動(dòng)強(qiáng)大工作合力要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動(dòng)涉及面廣、政策性強(qiáng)。為抓好此項(xiàng)工作，縣成立由縣紀(jì)委、縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣衛(wèi)生局、縣政府糾風(fēng)辦、縣發(fā)改委（物價(jià)局）、縣財(cái)政局、縣人社局、縣審計(jì)局、縣工商局、縣藥監(jiān)局組成的開展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局（縣政府糾風(fēng)辦），下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組和民主評(píng)議組，負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門和單位要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)，要結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展相關(guān)工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任人員負(fù)責(zé)抓，形成單位黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，確保醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。要廣泛宣傳，周密部署。要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，開展崗位廉政教育，耐心細(xì)致地做好思想政治工作?？h陽光行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過簡(jiǎn)報(bào)、電視、廣播等多種形式，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，推動(dòng)陽光行動(dòng)深入開展。新聞媒體要及時(shí)跟蹤報(bào)道，正確把握輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好工作氛圍。相關(guān)部門和單位從現(xiàn)在起要牢牢繃緊這根弦，周密部署，科學(xué)安排，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和前瞻性，對(duì)每個(gè)階段應(yīng)該做什么要心中有數(shù)，做到人、財(cái)、物投入“三到位”，領(lǐng)導(dǎo)、人員、精力“三集中”，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。要典型示范，整體推進(jìn)。要著力抓好縣、鄉(xiāng)、村一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)，樹立典型，突出特色，打造亮點(diǎn)。按照市里要求，我縣要集中抓好3個(gè)示范點(diǎn)，縣衛(wèi)生部門一定要精心抓好選點(diǎn)示范工作。同時(shí)，在開展陽光行動(dòng)中，要注重正面教育和引導(dǎo)，緊密結(jié)合在衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”、“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”等評(píng)選活動(dòng)和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、培植和宣傳典型。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常深入點(diǎn)上，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，通過抓點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)陽光行動(dòng)整體推進(jìn)。要強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，并以此為依托，建立醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)預(yù)防、快報(bào)、速查和反饋機(jī)制，定期召開糾風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，聽取意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，對(duì)醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。在自查自糾基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要自下而上進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織好對(duì)縣直有關(guān)單位和縣、鄉(xiāng)公立醫(yī)院進(jìn)行全面檢查，做到“問題不解決不放過、整改不到位不通過”。同時(shí)，要把查辦案件作為推進(jìn)陽光行動(dòng)的重要手段，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。在查糾問題的同時(shí)，既要切實(shí)保護(hù)廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的積極性，維護(hù)正常工作秩序，在具體問題的處理上又要注意把握好以下幾個(gè)原則：對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分；各部門各單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查；對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，除收繳違紀(jì)違法所得外，還要依法對(duì)責(zé)任單位予以處罰，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同志們，開展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動(dòng)，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們共同努力、扎實(shí)工作，以陽光行動(dòng)的實(shí)際成效取信于民，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)趕超發(fā)展，讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意。