【正文】 要進一步構建矛盾糾紛大排查大調處的工作機制，加強維穩(wěn)信訪工作，以征地拆遷、環(huán)境保護、社會保障、農(nóng)民工勞資糾紛、民族宗教等方面為重點，全面細致地摸排和及時化解各類社會矛盾糾紛，防止小問題拖成大問題。要進一步加強社會治安綜合治理，適時組織開展各類專項行動和重點整治活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，推動全縣社會治安形勢的進一步好轉。要繼續(xù)深入開展“清網(wǎng)行動”，不惜花人力、物力、財力，加大對“人命案”、“刑事案”等積案的偵破和追逃力度，絕不能讓違法犯罪分子逍遙法外。賭博是影響我縣社會治安穩(wěn)定的一個重要因素，因賭博而引發(fā)的各類案件比較多，甚至有的人為此變賣家產(chǎn)、債臺高筑、妻離子散，廣大群眾反映強烈。對此，公安部門要進行嚴厲打擊，對黨員干部尤其是領導干部參與賭博的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。要有針對性地加強對群眾的法制宣傳教育，引導群眾通過正常渠道反映合理訴求，通過法律渠道解決矛盾糾紛，維護自己的合法權益，逐步改變群眾一有事就上訪、找領導、找政府，到處告狀、滋事生非的現(xiàn)象。需要特別強調的是，“宗教無小事”，在宗教事務的管理上，我們要高度重視，慎之又慎，決不能有絲毫的麻痹大意，依法加強對宗教事務的管理，嚴密防范、嚴厲打擊各類打著宗教旗號進行的違法破壞活動，對每一件矛盾糾紛都要及時、果斷、妥善地處理好，全力維護宗教和順。政法各部門要緊緊圍繞全縣大局，不斷加強政法隊伍自身建設，強化工作手段，提升執(zhí)法水平，在為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航中再立新功。同志們，實現(xiàn)轉型跨越是我們共同的使命，推進文化事業(yè)發(fā)展、開展好“聯(lián)村聯(lián)戶”行動和“基層組織建設年”活動，是新形勢下我們承擔的重要任務。全縣各級黨政組織和黨員干部一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，積極行動，扎實工作，認真貫徹落實好中央、省、州委的各項決策部署，全面抓好今年各項任務的落實，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面！縣長在小尾寒羊養(yǎng)殖會發(fā)言正當全縣上下認真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議和縣委工作會議精神，集中精力組織春耕生產(chǎn)的大忙時節(jié)，鄉(xiāng)小尾寒羊養(yǎng)殖協(xié)會今天正式成立了！這是全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一件好事、新事。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)對協(xié)會的成立表示熱烈祝賀！向為協(xié)會成立付出辛勤工作的鄉(xiāng)黨委、政府和縣直有關部門的同志，以及所有關心和支持協(xié)會籌建的人員表示衷心的感謝！近年來，全縣上下緊緊圍繞洋芋、果品、草畜三大主導產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷壯大，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度有了較大提高。但是，目前全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還仍然處于低水平、低效益的層面上，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)銷不銜接，農(nóng)民進入市場的組織化程度低等，這些問題嚴重制約著全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介服務組織形式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大基地和大市場有效連接起來，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍的市場化運作，是需要全縣上下認真研究的一個重大課題。鄉(xiāng)小尾寒羊養(yǎng)殖協(xié)會是全縣第一個自發(fā)建立的民間小尾寒羊社會中介服務組織。協(xié)會以“民辦、民管、民受益”為基本宗旨，本著“自愿、自主”的原則，吸引養(yǎng)羊戶自主入會，實行“五統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一建立檔案、統(tǒng)一良種繁育、統(tǒng)一銷售訂單、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一批量銷售，完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律進行運作，這對于增強養(yǎng)殖業(yè)市場競爭力，提高經(jīng)濟效益，維護經(jīng)營者的合法權益，有效增加農(nóng)民收入具有重要作用，是促進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展的有效措施。希望協(xié)會在今后的運作中，進一步創(chuàng)優(yōu)機制、完善制度、強化管理，更好的為會員做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)、各方面服務。同時，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建立和發(fā)展積累新經(jīng)驗，再創(chuàng)新路子。農(nóng)業(yè)中介服務是千家萬戶小生產(chǎn)與千變萬化大市場聯(lián)結的一個橋梁和紐帶，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品價值和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的一個重要途徑，是農(nóng)民逐漸走向市場、自我發(fā)展的重要載體，也是農(nóng)民市場意識逐步走向成熟的一個重要標志。組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，對推進農(nóng)業(yè)結構調整，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。首先，它可以上聯(lián)全縣主導產(chǎn)業(yè)，下聯(lián)農(nóng)村千家萬戶，把生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工、販運與市場緊密聯(lián)結起來；第二，可以通過科技示范和帶動，普及推廣新技術，架起農(nóng)民通向市場的橋梁，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。第三，可以使廣大農(nóng)民在自愿互利的基礎上有效組織起來，借助各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會，開展互助合作，進行專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，提高進入市場的組織化程度，增強市場競爭力，是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟的必由之路，也是完善農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，搞好統(tǒng)一服務的重要措施。因此，我們要充分認識農(nóng)業(yè)中介服務在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，增強廣大基層干部的責任意識和服務意識，總結推廣典型，加強政策扶持，切實搞好服務，促進多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術人員和農(nóng)村能人，整合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，牽頭創(chuàng)辦各種形式的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵和引導他們在抓好產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術服務的同時，將服務領域向產(chǎn)前的種子種苗、信息提供和產(chǎn)后的加工、流通等領域拓展，使專業(yè)合作經(jīng)濟組織真正成為農(nóng)民走向市場的龍頭，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。各級黨政組織要滿腔熱情的為專業(yè)經(jīng)濟組織提供資金扶持和配套服務，引導它們按照自主經(jīng)營、自我管理、自我服務的要求，建章立制，加強管理，發(fā)揮其為成員提供信息、協(xié)調產(chǎn)銷、搞好服務、規(guī)范行為的作用，加強與農(nóng)民的利益聯(lián)結，溝通農(nóng)民與政府、農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的聯(lián)系。目前，我縣已有等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在探索各類形式的農(nóng)民中介協(xié)會組織，搭起了各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會的架子，如鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會、鄉(xiāng)養(yǎng)雞協(xié)會、鎮(zhèn)粉條協(xié)會和果品協(xié)會、鎮(zhèn)果品協(xié)會、鄉(xiāng)果品協(xié)會和鎮(zhèn)粉條協(xié)會等，這些協(xié)會的各項籌備工作已基本就緒，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在根據(jù)各自實際緊鑼密鼓地組建相應的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快組建成立，掛牌運營。同志們，鄉(xiāng)小尾寒羊養(yǎng)殖協(xié)會的建立，為全縣協(xié)會組織建設開了好頭，創(chuàng)造了成功經(jīng)驗。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習借鑒，結合實際，抓好各自產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組建工作，同時，縣直有關部門要充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設出謀劃策，出財出物、協(xié)調配合?？h科協(xié)要進一步做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會的指導服務；民政、稅務、工商、技術監(jiān)督等部門要對各產(chǎn)業(yè)協(xié)會免收注冊登記費、工商管理費以及其它能夠減免的各種稅費；縣農(nóng)辦、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等涉農(nóng)部門要在技術培訓、科技服務和人力、物力、財力等方面給予大力支持；廣播電視局要對協(xié)會組建情況及時進行宣傳報道。各部門都要齊心協(xié)力，確保農(nóng)村經(jīng)濟合作組織健康發(fā)展，不斷壯大，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和小康建設做出積極貢獻！