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【正文】 會(huì)，需要政府強(qiáng)有力的督導(dǎo)和公眾的努力，采取宣傳、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等措施為節(jié)水型社會(huì)提供保障。建立健全水資源總量控制制度、水資源有償使用制度、取水許可制度、水渠管理制度、用水權(quán)交易制度、排污許可制度、水務(wù)管 28 理制度，提高我縣的可開(kāi)發(fā)利用水資源程度。 三是 加強(qiáng)供水管理，引入市場(chǎng)機(jī)制，按照商品規(guī)律，講成本，突出效率。加大水行政執(zhí)法力度，用經(jīng)濟(jì)手段刺激用水戶避免浪費(fèi)水資源，提高水的重復(fù)利用率。 四是 推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，鼓勵(lì)污 水處理回用，提高水的重復(fù)利用率，降低水耗量。 五是 搞好水源涵養(yǎng)及保護(hù)，加大水土保持投入，科學(xué)地以小流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行合理規(guī)劃，工程措施和生物措施并舉，達(dá)到“山、水、林、田、路”綜合治理。分期分批地劃定水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)，落實(shí)保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)山青水秀，綠水長(zhǎng)流。增加可利用水資源量的目的。 六是 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)良性循環(huán)，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法手段，加強(qiáng)和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)禁超標(biāo)排放，以保護(hù)我們有限的水資源少被污染，不被污染。 可供水量統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè) 一、原則 根據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及水利工程規(guī)劃，并結(jié) 合現(xiàn)狀可供水量，計(jì)算出各水平年可供水量。 可供水量預(yù)測(cè)是根據(jù)不同規(guī)劃水平年新增水源工程后和現(xiàn)有水利設(shè)施的挖潛配套、污水處理回用增加的可供水量； 預(yù)測(cè)的可供水量符合流域水資源規(guī)劃； 地下水量預(yù)測(cè)是結(jié)合各水平年利用地下水工程興建情況，得到相應(yīng)的地下水可供量； 污水處理回用量預(yù)測(cè)依據(jù)城市規(guī)劃及工業(yè)布局。 二、計(jì)算方法 大中小型水庫(kù)、山塘堰、可供水量根據(jù)典型調(diào)查成果，確定其復(fù)蓄指數(shù)，按其塘、庫(kù)容的復(fù)蓄指數(shù)計(jì)算可供水量。復(fù)蓄指數(shù)分別為：大中型水庫(kù) 、?。ㄒ唬┬退畮?kù) 、?。ǘ┬退畮?kù) 、 山塘堰 ； 29 引水渠堰按其集雨面積、引水能力和控灌面積，按徑流模數(shù)計(jì)算其可供水量； 灌溉泵站按其控灌面積和提水能力按以需定供計(jì)算其可供水量。 規(guī)劃水平年新增的小型水利設(shè)施按其新增的塘、庫(kù)容，引、提水能力按上述方法計(jì)算。 可供水量預(yù)測(cè)主要采用理論分析與現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)分析與典型調(diào)查相結(jié)合的方法。 三、供水工程規(guī)劃方案 我縣現(xiàn)有水利工程供水能力 億立方米，公用水廠和企事業(yè)單位自備水廠供水能力 億立方米，全縣現(xiàn)有總供水能力 億立方米。 地表水供水 工程 根據(jù)水利工程發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到 2021 年時(shí)，一是水源工程，大型水庫(kù)、中型水庫(kù)竣工投入運(yùn)行，新增可供水量 10824 萬(wàn)方；二是病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程，到 2021 年底全縣完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，恢復(fù)可供水量 1345 萬(wàn)方；三是渠系工程，大灌區(qū)片續(xù)建配套工程竣工投入運(yùn)行，可節(jié)水 1422 萬(wàn)方；中型灌區(qū)續(xù)建配套工程竣工投入運(yùn)行，可節(jié)水 1350 萬(wàn)方；小型農(nóng)田水利工程，整治清淤山平塘 3389 口，新增可供水量 848 萬(wàn)方；防滲、續(xù)建渠道 643Km，可節(jié)水 2478萬(wàn)方；新建山平塘 12 口，新增可供水量 萬(wàn)方；五是新建場(chǎng)鎮(zhèn)供水廠（二期工程），新增可供水量 1095 萬(wàn)方。 2020 年時(shí)，完成中型土龍洞水庫(kù)建設(shè)，新增可供水量 4390 萬(wàn)方；擴(kuò)建?。ㄒ唬┬蜑橹行?，新增可供水量 1388 萬(wàn)方；續(xù)建?。ㄒ唬┬?2 座（上游、滾子坪），新增可供水量 375 萬(wàn)方；小型農(nóng)田水利工程，整治清淤山平塘 2263 口，新增可供水量 498 萬(wàn)方；防滲、續(xù)建渠道 ，可節(jié)水 822 萬(wàn)方；新建山平塘 3 口，新增可供水量 8 萬(wàn)方；新建（技改）場(chǎng)鎮(zhèn)供水廠 5 處，新增可供水量 1095萬(wàn)方。 30 地下水利用工程 地下水利用工 程，主要用于農(nóng)村生活用水，計(jì)劃到 2021 年前完成農(nóng)村飲水安全工作，規(guī)劃新建 1860 處，新增可供水量 678 萬(wàn)方。 污水處理回用 根據(jù)城市規(guī)劃及工業(yè)布局，預(yù)計(jì) 2021 年污水處理回用 150 萬(wàn)方； 2020年污水處理回用 370 萬(wàn)方。 四、各水平年可供水總量 各水平年可供水量為現(xiàn)狀年現(xiàn)有各類水工程的可供水量加上新、擴(kuò)、續(xù)建工程新增的可供水量之和。新、擴(kuò)、續(xù)建的水利工程新增水量作為 P=75%的可供水量，其它頻率的可供水量參照近似工程調(diào)節(jié)演算成果計(jì)算求得，各水平年可供水量成果見(jiàn)表。 表 可供水量匯總 表（ 2021 年） 可供水量 (萬(wàn)立方米 ) P=50% P=75% P=95% 40669 32900 23700 表 可供水量匯總表（ 2021 年） 可供水量 (萬(wàn)立方米 ) P=50% P=75% P=95% 64566 52280 38870 表 規(guī)劃區(qū)可供水量匯總表（ 2020 年） 可供水量 (萬(wàn)立方米 ) P=50% P=75% P=95% 74609 60856 46597 31 灌溉設(shè)計(jì)保證率 我縣水資源總量較豐富，但受特殊的 自然地理?xiàng)l件和降雨時(shí)空分布極為不均的影響，屬典型的工程性缺水，又是農(nóng)業(yè)大縣，主要種植水稻、小麥、玉米、油菜、蔬菜、桔柑等農(nóng)作物，據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5028999）的規(guī)定，濕潤(rùn)地區(qū)以水稻為主 ,灌溉設(shè)計(jì)保證率 75～ 80%，結(jié)合我縣小型農(nóng)田水利工程水利設(shè)施等實(shí)際情況，我縣確定設(shè)計(jì)保證率為75%。 農(nóng)業(yè)需水量預(yù)測(cè) 農(nóng)村生活用水 主要為農(nóng)村人口生活用水，編制大綱的要求，小型農(nóng)田水利工程僅考慮飲水安全，農(nóng)村人口由小型農(nóng)田水利工程供水。經(jīng) 2021 年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣飲水不安全人口 萬(wàn)人 。截止 2021 年，我縣還有 萬(wàn)人沒(méi)有解決飲水安全，用水標(biāo)準(zhǔn) 90 升 /人 .日。全縣計(jì)劃在 2021 年前全部解決消號(hào)。 農(nóng)業(yè)灌溉需水量 農(nóng)業(yè)灌溉用水定額，我縣農(nóng)作物主要是水稻、小麥、玉米、紅苕等，在今大力力推行良種，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變耕作方式，推行節(jié)約用水，結(jié)合調(diào)查，我縣農(nóng)田灌溉定額田見(jiàn)表 。 各水平年灌溉定額表 代表年 灌溉水利用系數(shù) 田 (立方米 /畝 ) 地 (立方米 /畝 ) 復(fù)種指數(shù) 備注 2021年 340 50 2021年 340 50 2020年 340 50 農(nóng)業(yè)其它需水量 農(nóng)業(yè)其它需水量包括林、牧、漁業(yè)及環(huán)境等需水量，編制大綱的要求，現(xiàn)狀 2021 年取農(nóng)業(yè)灌溉需水量的 8%，規(guī)劃水平年 202 2020 年取農(nóng)業(yè)灌 32 溉需水量的 10%。 各水平年需水量匯總表 、 、 ，水量平衡表 、 、。 表 需水量計(jì)算匯總表 (2021 年 ) 單位 :萬(wàn)立方米 總需水量 農(nóng)村生活用水量 農(nóng)業(yè)灌溉 需水量 農(nóng)業(yè)其它需水量 小計(jì) 農(nóng)村居民 牲畜用水 33 表 需水量計(jì)算匯總表 (2021 年 ) 單位 :萬(wàn)立方米 總需水量 農(nóng)村生活用水量 農(nóng)業(yè)灌溉需水量 農(nóng)業(yè)其它需水量 P=50% P=75% P=95% 小計(jì) 農(nóng)村居民 牲畜用水 P=50% P=75% P=95% 表 需水量計(jì)算匯總表 (2020 年 ) 單位 :萬(wàn)立方米 總需水量 農(nóng)村生活用水量 農(nóng)業(yè)灌溉需水量 農(nóng)業(yè)其它需水量 P=50% P=75% P=95% 小計(jì) 農(nóng)村居民 牲畜用水 P=50% P=75% P=95% 34 水量供需平衡分析 表 水量供需平衡分析成 果表 (2021 年 ) 單位：萬(wàn)立方米 水資源總量 可供水量 現(xiàn)狀需水量 余缺水量 余水量 缺水量 116600 32900 表 水量供需平衡分析成果表 (2021 年 ) 單位 :萬(wàn)立方米 P=50% P=75% P=95% 可供水量 需水量 余缺水量 可供水量 需水量 余缺水量 可供水量 需水量 余缺水量 余水量 缺水量 余水量 缺水量 余水量 缺水量 64566 38225 26341 52280 42731 9549 38870 50275 11405 表 水量供需平衡分析成果表 (2020 年 ) 單位 :萬(wàn)立方米 P=50% P=75% P=95% 可供水量 需水量 余缺水量 可供水量 需水量 余缺水量 可供水量 需水量 余缺水量 余水量 缺水量 余水量 缺水量 余水量 缺水量 74609 33434 41176 60856 37381 23475 46597 43819 2778 35 三、供需平衡分析 通過(guò)小型農(nóng)田水利工程改造后， 2020 年農(nóng)田水利工程 P=95%時(shí)，可供水量 億立方米，年余水 億立方米。 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的總體需求 為適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，在發(fā)展大中型農(nóng)田水利工程建設(shè)的同時(shí)，還需要加強(qiáng)小微型工程的建設(shè)?，F(xiàn)狀年我縣有正建大型水庫(kù) 1 座，設(shè)計(jì)灌面 萬(wàn)畝；已成中型水庫(kù) 2 座，設(shè)計(jì)灌面 萬(wàn)畝，有效灌面 萬(wàn)畝，其中保證灌面 萬(wàn)畝；已成小型農(nóng)田水利工 程 16804 處，設(shè)計(jì)灌面 萬(wàn)畝，有效灌面 萬(wàn)畝，其中保證灌面 萬(wàn)畝。全縣農(nóng)田水利工程總設(shè)計(jì)灌面 萬(wàn)畝，有效灌面 萬(wàn)畝。需要小型農(nóng)田水利工程全面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)灌溉效益，保證灌溉面積達(dá)到 萬(wàn)畝，即新增灌溉面積 萬(wàn)畝，改善灌溉面積 萬(wàn)畝。 （ 1）灌溉面積 我縣小型農(nóng)田水利工程屬水庫(kù)的作了工程設(shè)計(jì)，山平塘、清水堰、提灌站大多數(shù)未做工程設(shè)計(jì)，因此有效灌溉面積即設(shè)計(jì)灌溉面積。設(shè)計(jì)灌溉面積為 萬(wàn)畝，其中：?。ㄒ唬┬退畮?kù) 萬(wàn)畝，?。ǘ┬退畮?kù) 萬(wàn) 畝，山平塘 萬(wàn)畝，引水堰 萬(wàn)畝，提灌站 萬(wàn)畝。 （ 2）保證灌溉面積 保證灌溉面積系指田間水用量達(dá)到 400 立方米 /畝以上，與渠系輸水利用率相關(guān)。據(jù)此通過(guò)水量計(jì)算，核實(shí)保證灌溉面積 萬(wàn)畝，其中：小（一）型 萬(wàn)畝，?。ǘ┬? 萬(wàn)畝，山平塘 萬(wàn)畝，清水堰 36 萬(wàn)畝，提灌站 萬(wàn)畝。 灌溉供水 （ 1）渠系工程現(xiàn)狀 全縣小型水利工程現(xiàn)有渠道 公里，其中：干渠 公里，支渠 公里，分別占設(shè)計(jì)數(shù)的 %、 %。尚未配套的渠道 ，?。ㄒ唬┬陀懈汕? 公里，支渠 公里，尚未配套的分別占該類設(shè)計(jì)數(shù)的 %、 %，還有 萬(wàn)畝農(nóng)田等待灌溉；小（二）型尚有干渠 公里，支渠 公里未配套，分別占設(shè)計(jì)數(shù)的 %、 %，以致尚有 萬(wàn)畝農(nóng)田未有灌溉效益；山平塘未配套的渠道，主要為降級(jí)?。ǘ┬退畮?kù)，有干渠 公里，支渠 公里未配套；引水堰尚有 公里未完成，其它尚有 公里渠道未完成。 已經(jīng)完成的渠道，已防滲的干渠道 公里，占已配套干渠的%， 其中石料襯砌的 公里，三合土襯砌的 公里，由于年久失修，渠道輸水損失大，一般在 60%左右；已防滲支渠 公里，占已配套支渠的 %，三合土襯砌的 公里，輸水損失也在 60%左右。 我縣已成渠道絕大部分為沿山渠道，多數(shù)建于“邊設(shè)計(jì)、邊施工”的六七十年代，渠系存在著干、支、斗、農(nóng)、毛不相配套成龍，以致于在供水時(shí)節(jié)，農(nóng)戶從干渠或支渠直接引水入天然溪溝，再送水入田，普遍存在田與田之間串灌的現(xiàn)象。兼之渠道普遍存在著箱涵少，不護(hù)岸和無(wú)分水節(jié)制閘的簡(jiǎn)陋狀況，以致沿程易受洪水和山地災(zāi)害的損毀 。由于分水閘少，致使農(nóng)戶在干支渠人為鑿眼挖缺分水，加大了輸水損失。由于渠道設(shè)計(jì)斷 37 面偏小，放水時(shí)節(jié)上段水滿堰成災(zāi)，中段半堰水緩流，下段干堰，農(nóng)戶眼淚流。渠道輸水損失一般在 45～ 70%之間，灌溉保證率相當(dāng)?shù)汀? （ 2）灌溉供水現(xiàn)狀 2021 年農(nóng)田灌溉畝均毛供水量 330 立方米，除去渠系輸水損失，凈供水量?jī)H 112 立方米。總輸水損失量高達(dá) 4601 萬(wàn)立方米，為總供水量的%，如果渠系全部達(dá)到防滲標(biāo)準(zhǔn)后，可減少輸水損失 2158 萬(wàn)立方米，相當(dāng)于修建 2 座中型水庫(kù)。 （二）農(nóng)業(yè)灌溉效益 種植業(yè)的產(chǎn)量受大氣降水、氣溫、日照 、種子、肥料、土壤、耕作制度、蟲(chóng)害??等多種因素的影響，毛澤東同志高度概括為“土、肥、水、種、密、保、工管”，水為第三要素，又是“有收無(wú)收”的決定因素。 2021年糧食作物總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，與三年自然災(zāi)害的年平均產(chǎn)量 噸相比，多產(chǎn)糧 萬(wàn)噸。單就農(nóng)業(yè)灌溉因素而言，三年自然災(zāi)害年均農(nóng)田灌溉面積 萬(wàn)畝， 2021 年農(nóng)田灌溉 萬(wàn)畝，較三年自然災(zāi)害高出 14萬(wàn)畝，水！起到了關(guān)鍵性的作用，效益十分顯著。農(nóng)田水利工程供水起到了抗御自然災(zāi)害的屏障作用，為保證糧食安全生產(chǎn)和人民對(duì)糧食的需求及社會(huì)穩(wěn)定 ，發(fā)揮顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 3．小型農(nóng)田水利建設(shè)的必要性 農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀 建國(guó)后，在“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”思想指引下，在各級(jí)黨委和政府的 38 領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員千家萬(wàn)戶大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，全縣人民開(kāi)展了大規(guī)模的整地、治水運(yùn)動(dòng)，