【正文】 中：D——計算管道內(nèi)徑，m； V——經(jīng)濟流速，～。根據(jù)上述系統(tǒng)工作制度，管網(wǎng)各級管道流量分別為：主干管150m3/h，干管75m3/h，支管38m3/h?！x定各級管道管徑分別為：干管250mm，分干管160mm，支管125mm。根據(jù)上述計算流量和初選管徑，各級管道沿程水頭損失按照下式計算。 h=式中：h——沿程水頭損失，m； L——管段長度，m； Q——管段流量，m3/s； d——管道內(nèi)徑，m。各級管道局部水頭損失按照沿程水頭損失的15%計算。根據(jù)選擇的系統(tǒng)工作制度及管徑，產(chǎn)生噴頭出口壓力最大時各級管道水頭損失見下表：產(chǎn)生噴頭出口壓力最大時各級管道水頭損失計算表各級管道管道外徑D(mm)管道內(nèi)徑D(mm)管段長度L(m)管段流量Q(m3/h)水頭損失(m)主干管2501000150干管20050075支管12520038系統(tǒng)水頭損失各級管段沿程水頭損失合計(m)各級管段局部水頭損失合計(m)1合計(m)總管進口壓力水頭(m)25+=典型噴頭與進水口高差首部樞紐水頭損失(m)1系統(tǒng)需要的揚程 (m)水泵選型因原機井配套的水泵為離心泵，經(jīng)多年運行，老化、磨損嚴重且沿程低不能滿足灌溉技術要求，故需要更換為潛水泵，水泵揚程為：H泵=（ZpZh）+h出+△Z+h吸+h揚式中：H泵—水泵揚程，m； Zp—典型毛管進口高程，m； Zh—系統(tǒng)水源的設計水位或管道的進口高程，m； h出—首部出口壓力水頭，m； △Z—機井動水位，m； h吸—水泵吸水管水頭損失，m； h揚—水泵揚水管水頭損失，m根據(jù)項目區(qū)多年監(jiān)測資料得知：△Z=25m h吸= h揚=項目區(qū)現(xiàn)狀推求典型支管進口高程為2877m，管道的進口高程為2878m。因此，H泵=(28782877)++25++=經(jīng)計算，需采用250QJ8080/5型潛水泵。C:畝均投資經(jīng)典型片分析計算，噴灌工程畝均投資566元/畝。（二）工程建設與管理項目建設組織機構及其職責為保證某縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣（牧區(qū)飼草料地建設試點縣）建設方案的順利進行，某縣政府成立某縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣（牧區(qū)飼草料地建設試點縣）建設領導小組，負責全縣高效節(jié)水灌溉工程建設的領導和組織工作。領導小組由縣政府主要領導任組長，縣水務局、財政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)開辦及受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的主要負責人為成員?？h水務局負責全縣高效節(jié)水灌溉工程的建設、技術報務、組織工程驗收和評比；縣財政局負責節(jié)水灌溉工程建設資金的補助、配套和監(jiān)督使用；縣農(nóng)業(yè)局負責全市節(jié)水灌溉工程建設區(qū)種植結(jié)構的調(diào)整和農(nóng)藝措施的完善、各個農(nóng)業(yè)項目中高效節(jié)水灌溉工程的投入；縣林業(yè)局負責全縣高效節(jié)水灌溉工程建設區(qū)林網(wǎng)的規(guī)劃、建設；縣農(nóng)開辦負責全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中節(jié)水灌溉工程的投入。領導小組下設辦公室，負責協(xié)調(diào)各職能部門和日常工作，縣水務局局長兼任辦公室主任，辦公地點設在縣水務局。各個部門要按照各自的職責范圍，各司其職，各負其責，互相配合，共同抓好全縣高效節(jié)水灌溉工程的建設和管理。把節(jié)水灌溉工程建設任務列入本級政府目標管理，層層分解，責任到人。要結(jié)合酒泉市節(jié)水示范市建設，廣泛發(fā)動群眾，力爭在建設規(guī)模、工程質(zhì)量、產(chǎn)出效益等方面實現(xiàn)新的突破。某縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣（牧區(qū)飼草料地建設試點縣）建設項目部具體負責項目的籌資和實施。工程建設項目部擬設置以下機構對項目進行建設管理：（1）計劃財務部：負責項目的資金籌措和資金管理、材料和設備的采購。（2）工程質(zhì)檢部：負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。（3）工程部：負責工程建設管理工作。（4）辦公室：負責行政管理。按建設單位定員編制規(guī)定，本項目建設管理共需技術人員和管理人員12人，建設管理人員不再另設編制，均由縣政府從各相關單位抽調(diào)技術人員和管理人員組成。項目建設管理本項目組織實施單位為某縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣（牧區(qū)飼草料地建設試點縣）建設項目部，主管單位為某縣水務局，項目的監(jiān)督檢查單位為中央、省、市財政部門和審計部門。在項目的實施過程中，依據(jù)《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設管理辦法》（財農(nóng)[2009]336號）有關規(guī)定各負其責。在資金的使用管理上，堅持按國家的財經(jīng)政策和會計制度，實行?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，單獨建賬、核算，嚴格按照工程的進度撥付資金，確保工程的正常進行。項目實施過程中，工程建設采用項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，同時做好工程的“三控制，一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制，協(xié)調(diào)建設單位和施工單位之間的各種關系。為確保工程按時按質(zhì)完成施工，要求施工單位事先做好各項施工、安裝準備工作，并制定科學合理的施工、安裝方案，對工程的所有材料設備，必須嚴格把關，施工工藝、操作程序應遵循有關施工規(guī)范要求，并嚴格按圖施工。對于各種不同的建筑物，施工時應采用相應的施工工藝，同時加強施工程序和施工安全的管理。為了使高效節(jié)水項目真正體現(xiàn)農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮村民民主管理項目的積極性，在項目建設中組織開展農(nóng)民監(jiān)督員試點工作。建立有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村組黨員干部、受益農(nóng)民為主要監(jiān)督人員的質(zhì)量保障機制。加強對隱蔽工程及工程隱蔽部位的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。充分聽取項目區(qū)農(nóng)民意見，把高效節(jié)水項目工程質(zhì)量監(jiān)督權交給農(nóng)民。農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)理，是為工程質(zhì)量把關的好辦法。農(nóng)民監(jiān)督員是土生土長的“鄉(xiāng)土人才”，他們長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，有一定的實踐經(jīng)驗，通過專門培訓后，他們能按照技術規(guī)程、質(zhì)量標準監(jiān)督施工，加之這些工程本身牽扯到農(nóng)民的切實利益，他們的工作，上要經(jīng)受有關方面的檢查，下要經(jīng)受父老鄉(xiāng)親的實踐檢驗；農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員，不需要高額費用，完全憑著一種責任心和使命感，真抓實干，規(guī)規(guī)矩矩的進行質(zhì)量監(jiān)理，這樣的監(jiān)理更具有真實性、可靠性，也是農(nóng)民們所希望的“家門口”的質(zhì)量監(jiān)督員，在項目建設、質(zhì)量控制、資金支付的過程中，讓農(nóng)民監(jiān)督員全面監(jiān)督。項目建設中有了農(nóng)民的參與，就有了無數(shù)雙眼睛，可以使工程質(zhì)量得到保障。（1）農(nóng)牧民監(jiān)督員的產(chǎn)生通過廣泛宣傳，召開群眾會議，在灌區(qū)各村民小組中由群眾推薦，原則是盡可能推薦懂項目建設、責任心強、有威信的群眾，盡量推薦區(qū)、鎮(zhèn)人大代表，經(jīng)大多數(shù)村民舉手表決，產(chǎn)生農(nóng)民監(jiān)督員。（2）農(nóng)牧民監(jiān)督員的職責一是參與建設，時常檢查在建工程質(zhì)量，監(jiān)督工程任務完成情況，監(jiān)督農(nóng)民籌資投勞使用情況，監(jiān)督監(jiān)理單位監(jiān)理工作情況，監(jiān)督公示制，財務管理等制度執(zhí)行情況，及時向業(yè)主反映相關情況。二是業(yè)主與農(nóng)民群眾之間聯(lián)系的紐帶，平時收集老百姓的意見和建議，增強了與老百姓的溝通，并進一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與項目建設的積極性，起到優(yōu)化項目環(huán)境的作用。三是農(nóng)發(fā)政策宣傳員、建設單位與老百姓之間的矛盾調(diào)解員。通過聘任農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員，讓老百姓真正體驗到主人翁的地位和作用。（3）農(nóng)牧民質(zhì)量監(jiān)督員的權利與工作展開農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員即是村民群眾的代表，又是村民本身的一份子，農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員的工作應遵守法律、法規(guī)、履行上級政策，農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員代表農(nóng)民群眾的切身利益，主要權利和義務是：對項目各項措施的落實和項目質(zhì)量進行監(jiān)督；對項目工程監(jiān)理進行監(jiān)督；在項目的審報、變更、補充、置換中具有表決權；在項目進行驗收時，工程質(zhì)量是否達標，必須有農(nóng)民監(jiān)督員簽字才能認可；對項目資金的落實具有監(jiān)督和公布、審計的權利；對農(nóng)民負擔進行監(jiān)督的權利。（4）農(nóng)牧民質(zhì)量監(jiān)督員的聘任農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員產(chǎn)生以后，經(jīng)村委會報“某縣牧區(qū)飼草料地建設試點縣工程項目部”，經(jīng)審查并參加班培訓后正式聘任，待項目工程驗收后，其權利義務自行解除。通過以上各項措施，對項目實施過程進行全方位，多層次監(jiān)控和管理，力爭保質(zhì)保量完成建設任務，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。項目建成后運行管理由某縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣（牧區(qū)飼草料地建設試點縣）工程項目部組織技術人員整理相關資料，及時將各項目點的技術資料和國有固定資產(chǎn)及管理權移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與受益村組層層簽訂管理責任書；各受益村組又與農(nóng)民用水戶協(xié)會簽訂管理責任書；農(nóng)民用水者協(xié)會與機井管理者簽訂管理責任書明確各自的管理職責和權限，確保設施管理和運行的安全。同時，要求機井管理者或機井管理者聘用的管理技術人員要接受高效節(jié)水灌溉設備的運行管理培訓，并對培訓合格人員發(fā)放“藍色證書”，以保證培訓質(zhì)量，提高農(nóng)民群眾對高效節(jié)水技術的認識，并逐步撐握技術操作要領，讓群眾成為“政策和技術的明白者、項目的建設者、工程的受益者”。保證項目“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”。牧區(qū)飼草料地建設項目建成后，項目區(qū)要積極推廣以用水戶參與灌溉管理為主的基層管理體制改革，加強農(nóng)牧民用水戶協(xié)會職能作用發(fā)揮，使項目區(qū)改革有大的發(fā)展。打破目前現(xiàn)有的松散型管理體系，采取“項目區(qū)管理所+用水者協(xié)會”新型緊密型管理體系。項目運行管理中，堅持以人為本，把農(nóng)民用水戶的利益放在首位，以提高農(nóng)村水利的抗災能力和管理水平，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，促進節(jié)約用水和農(nóng)民增收，實現(xiàn)項目區(qū)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，認真探索，扎實推進，使農(nóng)民用水戶參與高效節(jié)水灌溉管理工作取得顯著進展。按照某縣高效節(jié)水灌溉工程管理辦法，運行管理以項目區(qū)水利管理機構為依托，以灌溉水源—機井為一獨立灌溉單元，機井采用拍賣、租賃、承包的方式管理，由機井控制的灌溉面積農(nóng)戶成立用水戶協(xié)會對灌溉進行統(tǒng)一管理，用水協(xié)會制定出灌溉管理的章程和行之有效的配供水制度，監(jiān)督高效節(jié)水工程管理和運行。工程運行管理由機井管理者或管理者雇傭的專業(yè)技術人員負責日常運行管理，期間在搞好工程正常維修和運行管理的前提下，可少收或不收承包費。同時積極探索采用拍賣、租賃、承包的方式對高效節(jié)水工程進行有效的經(jīng)營和管理，實行“業(yè)主管理，獨立經(jīng)營，保本微利，自負盈虧，滾動發(fā)展”的運行機制。工程設施由機井管理者自行進行管理和維修，管理和維修的費用受農(nóng)民用水戶協(xié)會監(jiān)督和管理，灌水管理費用由農(nóng)民用水戶協(xié)會統(tǒng)一規(guī)定，以電費及管理費的形式征收。具體包括基本電價、管理人員工資、設備折舊費、設備維修費四個部分；灌溉系統(tǒng)的財務由協(xié)會統(tǒng)一管理，專款專用，并受縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管機構監(jiān)督審計。水價管理改革建立由水管機構宏觀指導下的農(nóng)民用水協(xié)會水票制管理，根據(jù)水資源有償使用要求，逐步提高水資源費征收標準，使項目區(qū)內(nèi)水價趨向均衡。項目區(qū)水管單位對“總量控制，定額管理制度”進行監(jiān)督落實，超定額用水的實行累進加價。對高效節(jié)水項目進行監(jiān)測，總結(jié)出一條牧區(qū)特色運行管理體制牧區(qū)飼草料地建設試點項目實施后，由某縣水務局抽調(diào)專人對節(jié)水項目的運行效果進行觀測、記錄，以及實驗資料的整理，其主要工作內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)氣象、作物物候、土壤水分、土壤鹽分、灌溉制度等觀測以及灌溉水的利用率、畝增產(chǎn)值、產(chǎn)品質(zhì)量的比較，增收效益。單方水的生產(chǎn)效率、灌水管理的效率、配水制度的科學全理性、年費用收支等。驗證高效節(jié)水灌溉示范項目在設計、建設、管理等方面是否先進優(yōu)異。同時積累必要的圖片、錄像、實物等資料，組織周邊農(nóng)民參觀、學習、討論、評議節(jié)水灌溉的必要性、科學性，不斷開展節(jié)水示范項目成果宣傳教育，引導和推動更多的群眾走高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)的路子，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設的步伐。（三）資金籌措與資金整合中央財政小型農(nóng)田水利重點縣專項資金籌措方案（1）編制原則工程投資概算編制執(zhí)行甘肅省小型水利工程（田間工程）概算編制辦法，以2011年第2季度當?shù)貎r格水平進行編制。（2）編制依據(jù)①費用標準及編制辦法：執(zhí)行甘肅省水利廳甘水發(fā)（2009）424號文《甘肅省水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定》。②定額依據(jù)：《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》（1996），《甘肅省水利水電工程施工機械臺班費定額》（1996）。③其他規(guī)定：財政部、水利部“關于實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目”相關文件。（1）單價及取費①人工工資：項目區(qū)處于四類地區(qū)，項目為田間工程,。②材料：水泥由嘉峪關水泥廠供給；管材管件按酒泉市市場價供給；汽油、柴油由本地加油站供給；其他材料按當?shù)厥袌鰞r供給。③施工用風、水、電價：。④砂石料單價：砂石料從附近料場采購，。⑤施工機械臺班費：根據(jù)《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》中的施工機械臺班費定額計算，二類費用由人工工資、耗用材料分別計算。⑥間接費：按基本建設項目小型工程相應費率的70%計算。⑦企業(yè)利潤：按直接工程費和間接費之和的5%計列。⑧稅金：按直接工程費、間接費、%計列。(2)分部工程的編制本工程由建筑工程、設備材料及安裝工程、臨時工程、其他費用和預備費五部分組成。①建筑工程：以水工專業(yè)提供的設計工程量為依據(jù)，以定額分析單價和單項工程概算指標相結(jié)合，逐項分析計算編制。②設備材料及安裝工程：設備及管材管件等材料安裝費以相應預算價的10%計列；金結(jié)設備安裝費以設備原價的15%計列。③臨時工程：%計取。④其他費用：建設管理費（含監(jiān)理費）按一至四部分建安工作量的5%計列；勘測設計費按《工程勘察設計收費標準》（2002年）計列。典型片畝投資情況：渠灌792元/畝，管灌551元/畝，噴灌566/畝，機井19萬元/眼。根據(jù)典型工程設計及建設任務，其中：，。，其中：，。，其中：，。，其中：，。某縣牧區(qū)飼草料地建設試點縣項目節(jié)水灌溉面積60500畝，其中渠灌21500畝，管灌2000畝，噴灌37000畝，機井84眼。，根據(jù)小型農(nóng)田水利重點縣建設資金籌措方案，本項目建設資金由國家、省、地方共同承擔，其中：中央財政補助2400萬元；省級財政補助2400萬元；。某縣牧區(qū)飼草料地建設試點縣項目計劃分三年實施：2011年建設任務：完成渠灌18000畝，管灌2000畝，機井10眼。；2011年度擬申請中央財政專項補助資金800萬元，省級財政補助