【正文】 工程的實(shí)際投資指標(biāo)； （ 10）主要 主要材料預(yù)算價(jià)格采用 **市 建設(shè)局公布的材料價(jià)格 24 （ **[2021]9 號(hào)文），其預(yù)算價(jià)格為材料公布價(jià)格加上運(yùn)輸費(fèi)，次要材料價(jià)格執(zhí)行廣東省水利廳（粵水基 [2021]30 號(hào)文）公布的次要材料價(jià)格 ； 3)投資估算范圍 投資估算 范圍包括全部建設(shè)項(xiàng)目所需建筑工程改造、新建、設(shè)備更新、安裝工程及其配輔助設(shè)施所需的工程費(fèi)用。 4)建設(shè)項(xiàng)目投資估算 本項(xiàng)目投資估算見工程建設(shè)投資估算表。規(guī)劃時(shí)段 2021~2021年項(xiàng)目總投資 目每畝投資為 650 元。 工程建設(shè)投資估算表 (規(guī)劃時(shí)段 2021~2021 年 ) 序號(hào) 工程費(fèi)用名稱 規(guī)格 單 位 工程量 單 價(jià) 合 價(jià) (元 ) (元 ) 一 自流灌區(qū) 3520218 1 取水樞紐 座 182 30000 5460000 2 干渠清淤 m3 118012 4 472048 3 渠道襯砌 現(xiàn)澆砼 m3 66760 300 20218000 4 渠系建筑物及涵閘 座 504 15000 7560000 二 揚(yáng)水灌區(qū) 20932021 1 機(jī)電灌站建筑物 座 189 15000 2835000 2 機(jī)電設(shè)備更新 KW 1500 1000 1500000 3 主干渠道清淤 m3 76400 4 305600 4 渠道襯砌 m3 35498 300 10649400 5 渠系建筑物 座 434 13000 5642021 三 新建水源工程 9491500 1 新建塘壩土方填筑 30 座 m3 252140 13 3277820 2 取水樞紐建筑物 座 26 30000 780000 3 揚(yáng)水泵站建筑物 座 28 15000 420210 4 泵站機(jī)電設(shè)備更新 KW 9000 1000 900000 5 渠系建筑物 座 97 13000 12610000 6 新增渠道土方開挖 m3 46420 4 185680 25 7 渠道襯砌 m3 88900 300 2667000 四 排水區(qū) 12674000 1 排水溝清淤 m3 1953425 6 7813700 2 排澇閘建筑物改造 座 40 15000 600000 3 泵站建筑物改造 座 18 15000 270000 4 泵站機(jī)電設(shè)備更新 KW 1800 1000 1800000 5 排水溝襯砌 m3 7301 300 2190300 合計(jì) 76617548 經(jīng)濟(jì)效益分析 項(xiàng)目建成后，通過先進(jìn)的灌溉工程技術(shù)措施和合理的管理水平可以有地提高 灌溉水的利用率與利用效益，緩解該區(qū)水資源緊缺的矛盾，達(dá)到既節(jié)水、節(jié)能，又增產(chǎn)、增效。 1)工程效益 根據(jù)工程規(guī)劃，我區(qū)小型農(nóng)田水利工程改造建設(shè)后，可新增灌溉面積 萬畝，可改善灌排面積 萬畝。極大地加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)田引水灌溉能力及排澇抗災(zāi)能力，提高了農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，提高了農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)實(shí)施后，新增產(chǎn)能力為增產(chǎn) 14527985 公斤，按照每畝公斤 2 元，則規(guī)劃區(qū)內(nèi)可新增農(nóng)業(yè)效益 萬元。 2)工程年費(fèi)用計(jì)算 根據(jù)已建工程運(yùn)行管理情況，灌溉工程系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)（包括動(dòng)力費(fèi)、維護(hù)修理費(fèi)用、管理費(fèi)用及 其它費(fèi)用）平均 50 元 /畝，全區(qū)按 萬畝農(nóng)田計(jì) ,則工程運(yùn)行費(fèi)為 1218 萬元。 2) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) （ 1） 工程經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 K CBii iR nn ??? ??? )1( 1)1( B—— 工程建設(shè)實(shí)施后的多年平均效益， B= 萬元； C—— 工程年運(yùn)行費(fèi)， C=1218 萬元； 26 K—— 工程靜態(tài)總投資， K= 萬元； 取社會(huì)折舊費(fèi)率為 I = 12%，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期 n = 30 年，則： )(1)(3030 ???????R =＞ 1 （ 2)工程內(nèi)部回收率 EIRR（ I） KCBnnr rr ???? ? 1)1( )1( 0 00 經(jīng)試算得： r0==20%＞ 10%。 （ 3)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPV（ V）： Kii iCBV ?? ???? 3030 )1( 1)1()( =(萬元 ) 以上計(jì)算結(jié)果表明，投資本項(xiàng)工程，經(jīng)濟(jì)回報(bào)率很高，所以該工程在經(jīng)濟(jì)上可行的。 27 第六章 實(shí)施規(guī)劃的保障措施 為確保 **區(qū) 20212021 年小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施，特提出如下保障措施： 1 組織實(shí)施機(jī)構(gòu) 此次項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)委區(qū)政府高度重視，項(xiàng)目區(qū)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和人民群眾積極性也極高，為落實(shí)好規(guī)劃項(xiàng)目 實(shí)施，區(qū)政府?dāng)M組建小型農(nóng)田水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)財(cái)政局、發(fā)改委、水利局、監(jiān)察局及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為成員， 主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各成員單位互相配合，各負(fù)其責(zé)。下設(shè)“ **區(qū) 小型農(nóng)田水利工程 項(xiàng)目部”，項(xiàng)目部辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)水利局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。 做到在規(guī)劃實(shí)施過程中組織保障。 2 投入保障 項(xiàng)目所需資金根據(jù)“民辦公助”的方式由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，除中央投資外，積極爭取省、市、補(bǔ)助資金。根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌配套一部分，由鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )統(tǒng)一收繳上交區(qū)財(cái)政，同時(shí)地方也從 區(qū)財(cái)政劃出一塊作為配套，另外大力引進(jìn)外資，充分利用好民間資金，作好規(guī)劃項(xiàng)目的資金投入保障。 3 技術(shù)保障 對(duì)從事小型農(nóng)田水利工程的工作人員要加強(qiáng)加技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的水管站的人員和灌區(qū)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，供水站的人員要求持證上崗。 推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)，在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力；在保證工程正常運(yùn)行的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù) 。 28 4 建設(shè)及建后運(yùn)行管理政策 **區(qū) 小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃實(shí)施時(shí)要切實(shí)推行現(xiàn)行的工程建設(shè)管理制 度，實(shí)行項(xiàng)目法人制度，工程建設(shè)監(jiān)理制和招投標(biāo)制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。在工程改造建成運(yùn)行后，小型農(nóng)田水利工程設(shè)施要按照社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求進(jìn)行市場運(yùn)作和管理，成立用水戶協(xié)會(huì)，既要考慮社會(huì)效益，也要考慮農(nóng)村水利產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以確保工程建成后的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。 因此，要做好小型農(nóng)田水利工程建后管理和水管體制改革，必須切實(shí)抓好三項(xiàng)重大改革。 （ 1）深化投資體制改革，建立以政府為主體的雙軌道投資體系。不準(zhǔn)將過去的欠帳攤?cè)胄碌乃畠r(jià)之中，而增加農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。原則上小型農(nóng)田灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套改造由各級(jí) 政府負(fù)責(zé)投資；田間工程續(xù)建配套由用水戶協(xié)商解決，政府給以必要的補(bǔ)助，通過雙軌制運(yùn)行，逐步使農(nóng)業(yè)水價(jià)趨近成本。使管理單位逐步進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的單軌制，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 （ 2）深化管理體制改革，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理。建立以水資源統(tǒng)一管理為核心的組織保障體系，強(qiáng)化小型灌區(qū)工程及其它農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理。建立以資產(chǎn)為紐帶動(dòng)經(jīng)營管理體系，實(shí)現(xiàn)工程管理和資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合。通過節(jié)水改造和節(jié)水技術(shù)推廣，擴(kuò)大非農(nóng)供水，增強(qiáng)灌區(qū)發(fā)展后勁。大力采用先進(jìn)的管理技術(shù)，不斷改進(jìn)管理手段。逐步建立灌溉用水預(yù)報(bào)和灌溉效果反饋的互反饋管理 系統(tǒng)。預(yù)先對(duì)蓄水量準(zhǔn)確判斷，快速反應(yīng)和優(yōu)化調(diào)度的能力，提高對(duì)災(zāi)情分布和影響程度的準(zhǔn)確分析。探索建立灌區(qū)實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)償措施和機(jī)制，減輕災(zāi)害給農(nóng)民群眾帶來的損失。 （ 3）推進(jìn)水價(jià)制度改革，建立灌區(qū)效益補(bǔ)償回歸機(jī)制。建立有利于灌區(qū)工程良性運(yùn)行及灌區(qū)內(nèi)發(fā)展和城市各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的水費(fèi)征收制度，逐步實(shí)現(xiàn)水費(fèi)由事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)向經(jīng)營性收費(fèi)過渡，力 29 爭在 2021 年之前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水費(fèi)按成本定價(jià)。 歷史、現(xiàn)在和未來都需要小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展，小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的建設(shè)條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。項(xiàng)目的實(shí)施必將為灌區(qū)現(xiàn)代化 建設(shè)和促進(jìn)灌區(qū)持續(xù)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用，產(chǎn)生輻射效應(yīng)，取得顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。