【正文】 與時俱進，實現(xiàn)全縣水保事業(yè)超常規(guī)，跨越式，快發(fā)展。第二、要切實抓好水保項目建設(shè)，以大項目帶動大發(fā)展。項目建設(shè)對于拉動經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用，有項目就能發(fā)展，有大項目就能大發(fā)展。特別是我們水保部門，干的大多是公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目建設(shè)對于行業(yè)發(fā)展更是有著極其重要的作用。今年國家把解決“三農(nóng)”問題擺到了全黨工作的重中之重，這意味著國家對農(nóng)業(yè)的投入將進一步加大，農(nóng)業(yè)項目建設(shè)將有著更多的機遇可以抓，同時也意味著農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的任務(wù)將更加艱巨。因此，我們一定要搶抓國家政策方向和項目傾斜的有利時機，圍繞行業(yè)特點，以梯田綜合開發(fā)、流域綜合治理等為重點，抓好項目建設(shè)。一要繼續(xù)實施好生態(tài)修復(fù)和封禁治理項目、雙堡子溝第二批小流域治理項目、世行二期貸款項目等續(xù)建項目，保質(zhì)保量完成年度計劃任務(wù)。二要實施好榆林溝流域水土保持生態(tài)工程國債項目等新建項目，要嚴(yán)格按照項目建設(shè)的要求，制定方案，抓好各項措施的落實。三要抓好前期項目和項目庫的貯備工作。水保局一班人要牢牢抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策，加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和項目扶持力度等有利的條件，在全力抓好新建、續(xù)建項目的同時，積極爭取項目，年內(nèi)爭取新上世行三期貸款項目、渭河流域治理項目、廟龍溝流域壩系建設(shè)項目以及全省小流域治理以工代賑等重點建設(shè)項目。同時，要按照規(guī)劃一批、論證一批、篩選一批、開建一批、儲備一批的發(fā)展思路，抓好項目庫建設(shè)，以大手筆建設(shè)大項目，以大項目帶動大發(fā)展，推動全縣水保事業(yè)實現(xiàn)新的跨越。第三，要進一步加快水土保持淤地壩建設(shè)步伐。要抓住黃土高原淤地壩工程建設(shè)全面啟動實施的歷史機遇，積極爭取全省淤地壩建設(shè)重點縣項目，力爭廟龍溝流域壩系建設(shè)啟動實施，著力抓好榆林溝楊魏壩、雙堡子溝王家川邊壩2座骨干壩的續(xù)建和下楊溝、孫家河、石家灣老、黨家溝4座淤地壩的新建任務(wù)。同時，要對全縣已建成的27座骨干壩和淤地壩，要大力推行淤地壩產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制度，進一步明確責(zé)、權(quán)、利，形成一個建壩有權(quán)，管護有責(zé)，開發(fā)有利，產(chǎn)權(quán)清晰的新的管理機制，管護并舉，確保完建淤地壩的安全運行與效益的永續(xù)發(fā)揮。第四，要攻堅破難，繼續(xù)搞好梯田建設(shè)。要采取新修與劣質(zhì)梯田改造相結(jié)合，人改與機修相結(jié)合，建設(shè)與治理相結(jié)合的原則，科學(xué)規(guī)劃，全面加快剩余坡耕地掃尾工程建設(shè)步伐。一是對梯田化程度較低，地形破碎，改造難度大的區(qū)域，采取人機結(jié)合的辦法，進行攻堅破難。二是對實現(xiàn)了梯田化或坡耕地面積小的鄉(xiāng)村，要合理安排進行溝道治理。三是要把川地整理納入梯田建設(shè)規(guī)劃，按照川地園田化建設(shè)的要求，進行川地整理。同時，要提前組織人員踏測梯田工程建設(shè)地點和重點施工區(qū)范圍，認(rèn)真做好前期規(guī)劃設(shè)計，為秋冬梯田建設(shè)的順利開展打好基礎(chǔ)。第五、要加大典型培育的建設(shè)力度，不斷探索水保綜合開發(fā)的新路子。要把榆林溝流域壩系建設(shè)與開發(fā)典型作為整流域治理開發(fā)，水土保持成果資源化向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的試驗基地和示范窗口，廣泛開展水?？萍柬椖亢彤a(chǎn)業(yè)開發(fā)的研究與推廣，探索管護與開發(fā)相結(jié)合、服務(wù)與經(jīng)營相結(jié)合的水保產(chǎn)業(yè)新路子。要圍繞重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園區(qū)建設(shè)和川地園田化建設(shè)、山地梯田化建設(shè)，重點抓好馬家吊川川地條田建設(shè)及面山封禁治理典型，通過兩年的連續(xù)建設(shè)，使鄉(xiāng)川地基本實現(xiàn)條田化。第六、要依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的人和事，切實搞好生態(tài)保護和預(yù)防監(jiān)督。近年來，人為破壞生態(tài)環(huán)境，造成水土流失的行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了水土保持和綜合治理工作。因此，水保局要切實加強對《水保法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，依法加大綜合治理和預(yù)防監(jiān)督力度，進一步鞏固水保成果，提高水保建設(shè)質(zhì)量。特別是今年全縣要大力發(fā)展關(guān)山圈舍養(yǎng)羊，這就要求水保部門要進一步加大水保行政執(zhí)法力度，教育廣大群眾自覺保護生態(tài)環(huán)境，推廣舍飼養(yǎng)畜，堅決禁止亂放牧、亂開墾、亂砍濫伐植被的行為，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，嚴(yán)厲懲處一切破壞水保設(shè)施的違法行為，形成群管群防的良好氛圍，真正用各種法律手段推動水土保持工作步入法制化軌道。三、層層落實責(zé)任，加強督促檢查，嚴(yán)格考核管理，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍一是水保局與各站、室、隊要嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，把任務(wù)責(zé)任落實到站室，到每個人身上，真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制。二是要加強督促檢查。今年水保建設(shè)工作十分繁重，水保局要加強督促檢查，及時研究解決存在的具體困難和問題，確保各項任務(wù)落到實處。三是切實加強對技術(shù)人員的考核與管理。要按照“嚴(yán)、細、實、準(zhǔn)”的要求，對照每個技術(shù)人員的崗位職責(zé)，從嚴(yán)考核，考核結(jié)果要嚴(yán)格與評選先進、評定職稱掛鉤，真正形成競爭向上的工作氛圍。四是要大力推進全局精神文明建設(shè)。要結(jié)合推行政務(wù)公開和紀(jì)律作風(fēng)整頓，廣泛深入地開展以愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、團結(jié)協(xié)作、奉獻社會為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，真正做到文明執(zhí)法，依法辦事。要堅持用身邊的事教育身邊的人，在全局形成學(xué)先進，趕先進，人人爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣，推動兩個文明建設(shè)取得新的成就，為搞好全年工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。同志們，今年的水保工作任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于落實，希望水保系統(tǒng)全體干部職工振奮精神，克服困難，理清思路，奮力拼搏，與時俱進，扎實工作，為我縣水保事業(yè)的超常規(guī)、跨越式、快發(fā)展做出新的貢獻。