【正文】 居）委員會、治保會、調(diào)委會建設(shè)，推廣綜治協(xié)會、綜治協(xié)管員，治安中心戶長、十戶聯(lián)防等做法，依靠發(fā)動群眾和社會各界力量參與，切實(shí)推進(jìn)社會治安防范社會化進(jìn)程，運(yùn)用各種手段，夯實(shí)群防群治網(wǎng)絡(luò)。三是在“技防網(wǎng)”建設(shè)上要充分發(fā)揮現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，同時，加大投入將視頻監(jiān)控向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域、重點(diǎn)單位延伸和輻射，不斷擴(kuò)大電子視頻監(jiān)控覆蓋面。在農(nóng)村積極推行安裝牛馬防盜報警器和電話信息網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施，提高防范的科技含量。四是在“保安防范網(wǎng)”方面要大力推行“人力”保安，落實(shí)被盜賠償責(zé)任制，對機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、企業(yè)和居民住宅小區(qū)100%落實(shí)專人守護(hù)工作，其中保安守護(hù)率要達(dá)85%以上。五是“調(diào)解網(wǎng)”建設(shè)要按照相關(guān)要求，加強(qiáng)各級調(diào)解組織、尤其要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心和村級信訪綜治維穩(wěn)工作室的建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建集人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解為一體的“大調(diào)解”工作格局，完善調(diào)解工作機(jī)制，確保調(diào)解工作依法有效運(yùn)行。(四)以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。各級各部門要把防范重心前移，最大限度地把問題解決在初始階段，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的社會和諧穩(wěn)定。一是要以流動人口服務(wù)與管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對流動人口落腳點(diǎn)特別是出租屋的管理，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及集鎮(zhèn)周邊地區(qū)的流動人口清查、建檔工作，重視機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位宿舍區(qū)流動人口管理，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、去向明、不漏管、不失控、服務(wù)好”。二是要認(rèn)真做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑幫教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作，盡量解決社會閑散青少年的就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)問題，落實(shí)幫教管理措施，形成常態(tài)化的管控機(jī)制。三是要做好刑釋解教人員幫教安置工作，加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管控，實(shí)現(xiàn)“出監(jiān)所接茬無縫對接、安置幫教無一遺漏、異地流動有效管控”。四是要加強(qiáng)和改進(jìn)交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管。五是要加強(qiáng)以互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的新興媒體管理，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下互動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對社會重點(diǎn)人員“上網(wǎng)跟蹤”，對網(wǎng)上違法犯罪活動“落地查人”。六是要將社會管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，搭建跨地區(qū)、跨部門、跨層級資源整合、信息共享的基層社會管理體系，加強(qiáng)對社會組織的管理服務(wù)，嚴(yán)密防范滲透破壞活動。（五）以平安建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大法制宣傳和教育工作的力度。要認(rèn)真實(shí)施依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育工作。一是政法各單位要結(jié)合自身實(shí)際繼續(xù)抓好“每周政法動態(tài)”等宣傳工作。通過電視、報刊等媒體，及時宣傳工作動態(tài)，提高人民群眾的知曉率和對政法各單位的滿意度。二是要認(rèn)真結(jié)合“六民”主題活動的開展，廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動，進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)、法律援助工作，努力提高干警的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。三是要 以輕微違法青少年、兩勞釋放人員等為重點(diǎn)，有針對性地抓好法制宣傳教育工作。同時，要結(jié)合“五五”普法，切實(shí)抓好面上法制宣傳教育，提高群眾法律意識。四是要重點(diǎn)強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員的法制宣傳教育。通過開展多層次、全方位、扎實(shí)有效的宣傳教育，使廣大干部、職工、群眾學(xué)法、懂法、用法、守法的意識不斷增強(qiáng)，能自覺用黨的政策和國家法律、法規(guī)規(guī)范自身言行，真正做到嚴(yán)格依法辦事、依法行政。(六)以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，夯實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的根基?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)是綜治部門的永恒課題，是綜治工作的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，基礎(chǔ)穩(wěn)才會全局穩(wěn)，基層安才有全縣安。一是要加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。要按照《地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委政法委員會職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的意見》精神，建立健全縣鄉(xiāng)綜治工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)綜治工作人員，落實(shí)綜治工作責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨政組織、政法綜治組織、村(居)自治組織在維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪綜治維穩(wěn)中心建設(shè)。按照“六大職能”的要求，切實(shí)把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪綜治維穩(wěn)中心建成信訪接待中心、矛盾化解中心、平安建設(shè)協(xié)調(diào)中心、治安巡邏調(diào)配中心、應(yīng)急事件處置指揮中心、法制教育培訓(xùn)中心，將各類矛盾糾紛化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。三要著力解決基層保障難題。縣鄉(xiāng)都要按照有關(guān)文件要求，確保綜治和平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)尤其是技防、人防經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要積極爭取上級的補(bǔ)助，建立專項(xiàng)資金使用、管理和監(jiān)督制度，認(rèn)真規(guī)劃好、管理好、使用好上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（七）齊抓共管，形成合力，不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面。綜治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠一個或幾個部門是抓不好的，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門積極參與，充分履行職責(zé)，帶動全社會協(xié)同配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，共同維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定。一是要進(jìn)一步抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各單位要認(rèn)真對照社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)具體措施，強(qiáng)化保障手段，狠抓責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)民主決策。對群眾高度關(guān)注的土地征用、拆遷安置、國有企業(yè)重組改制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在出臺重大決策措施時，要廣泛深入地調(diào)研論證，充分考慮人民群眾的切身利益，注重從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，減少和避免因工作偏差、政策措施出臺不當(dāng)增添新的不穩(wěn)定、不和諧的因素。要帶著對人民群眾的深厚感情，努力在決策、機(jī)制上求突破，從源頭上筑防線。三是要進(jìn)一步抓好單位內(nèi)部及宿舍區(qū)的安全防范工作。要及時了解本單位干部職工的思想動態(tài)，有針對性地加強(qiáng)思想教育、道德教育和法制教育，排查化解各種矛盾隱患，切實(shí)抓好單位內(nèi)部及宿舍區(qū)的值班守護(hù)、落實(shí)防盜設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無非訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無干部職工違法犯罪。四是要進(jìn)一步抓好本系統(tǒng)的平安建設(shè)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的職能，抓系統(tǒng)帶單位，積極推動系統(tǒng)行業(yè)社會治安綜合治理和平安建設(shè)。按照“屬地管理”的原則，積極支持和主動參與所在地平安建設(shè)，把綜治平安建設(shè)工作由單位和系統(tǒng)內(nèi)部向社會延伸，為“保一方平安”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五是要進(jìn)一步抓好聯(lián)系點(diǎn)工作制度等一系列綜治工作制度的落實(shí)。按照地區(qū)綜治委《關(guān)于印發(fā)社會治安綜合治理有關(guān)工作制度的通知》要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。綜治委或員單位每年要不少于兩次深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，面對面地指導(dǎo)工作，扎扎實(shí)實(shí)幫助解決聯(lián)系點(diǎn)工作中存在的困難和問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成全縣乃至全縣、全區(qū)、全縣平安建設(shè)先進(jìn)典型和示范區(qū)。同志們，做好年的綜治工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“堅定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)”的精神，以更加振奮的精神、更加高昂的斗志、更加強(qiáng)烈的使命感、緊迫感和責(zé)任感，更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，采取更加有力的措施，全面履行工作職能，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)！