【正文】 ，為企業(yè)投資和群眾辦事人為設(shè)置障礙。要通過建立完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制和首席代表制，對客商的審批手續(xù)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，努力提高辦事質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，既要建好硬件載體，更要抓好內(nèi)部機(jī)制，解決“前店后坊”問題，使“一站式服務(wù)”真正落到實(shí)處。開展“百家企業(yè)評機(jī)關(guān)”、“萬名群眾評行風(fēng)”活動(dòng)，整合《百姓對話》、《關(guān)注》欄目、縣長熱線等資源，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。第三，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在打造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境上要有新理念。企業(yè)要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益，對干擾、破壞、影響企業(yè)發(fā)展的行為，要大膽舉報(bào)，及時(shí)反映，讓這些行為在無立足之地。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”；三是進(jìn)一步完善經(jīng)營性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)制度，增加透明度，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營造誠實(shí)守信、公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。一、年工作回顧年，全縣各級政法綜治部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合全縣工作大局、圍繞創(chuàng)建“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì)這一目標(biāo)，在各項(xiàng)綜治工作中創(chuàng)新思路，周密部署、狠抓落實(shí)，及時(shí)有效地解決了影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的一些突出問題，保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)。三是召開平安建設(shè)專題會(huì)議，征求意見，反復(fù)研究并提出了全縣綜治平安建設(shè)的工作目標(biāo)。一是進(jìn)一步建立健全“打黑除惡”工作的長效機(jī)制，并始終把打擊的鋒芒對準(zhǔn)黑惡勢力等有組織犯罪，重點(diǎn)打擊對人民群眾影響較大的盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。與此同時(shí)，切實(shí)抓好刑釋解教、預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)暫住人口管理、危爆物品、道路交通、礦山安全管理、消防安全管理、食品藥品安全管理、打擊非法傳銷等工作。一是針對草海鎮(zhèn)城關(guān)地區(qū)“兩搶一盜”案件較為突出的實(shí)際，由縣公安局成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)城關(guān)地區(qū)巡邏防控和打擊整治工作。年，共抓獲非法采（煤）礦人員350名。召開了全縣學(xué)校及周邊治安秩序整治專題會(huì)議，全面部署此項(xiàng)工作。（四）各類矛盾糾紛調(diào)處成效明顯，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)督查工作責(zé)任制和工作情況通報(bào)制度。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入綜治平安建設(shè)工作目標(biāo)考核，縣綜治委每季度組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握情況，提出工作建議并組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和突出治安問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是進(jìn)一步提高社會(huì)治安防控體系的科技含量，重點(diǎn)在技防網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)新的突破。三是進(jìn)一步抓好面上治安防范工作。以綜治宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。并在草海鎮(zhèn)召開了全縣信訪綜治維穩(wěn)中心現(xiàn)場會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了草海鎮(zhèn)及龍風(fēng)村基層平安建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和信訪綜治維穩(wěn)中心建設(shè)具體做法，對整合工作進(jìn)行了全面部署。守護(hù)任務(wù)十分繁重。在此，我代表縣人民政府、縣綜治委向關(guān)心、支持政法綜治工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在一線的全體政法綜治干部表示親切的慰問！二、工作中存在的問題回顧年的工作，在看到取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于主、客觀諸多因素的影響，綜治工作仍然存在著不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是刑事案件高發(fā)。縣城機(jī)關(guān)單位、樓群院落的值班守護(hù)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，群防群治還沒有完全落到實(shí)處，基層網(wǎng)絡(luò)還不夠牢固。年，全縣因上述問題引發(fā)的群體性事件就有21起。在充分發(fā)揮廣大群眾參與社會(huì)治安綜合治理、自防自治、綜合防范等方面做得還不夠好，部分群眾對政法綜治部門的工作還缺乏認(rèn)同感。年，由于群眾安全感全省排名倒數(shù)第三，被省、地綜治委黃牌警告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“平安”建設(shè)工程的總體部署，全面完成“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建任務(wù)，確保全縣順利完成“平安”創(chuàng)建目標(biāo)；各級各部門部門要以切實(shí)解決影響人民群眾安全感的突出問題，著力提高人民群眾安全感為重點(diǎn)，全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，%基礎(chǔ)上提高15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到和略高于全省安全感平均水平的目標(biāo)，摘掉“黃牌警告”的帽子。綜治部門要積極協(xié)調(diào)組織、人事部門充分運(yùn)用好檔案，真正把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的能力和實(shí)績與晉級晉職、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。（二）以深入開展打擊“兩搶一盜”和“黑惡勢力”專項(xiàng)斗爭為突破，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。要加大對鐵路和公路沿線、企業(yè)周邊和學(xué)校周邊的治安問題的專項(xiàng)治理及督查力度，建立長效管理機(jī)制，鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭的成果。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局每年按200萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。有效確保全縣礦山安全。（三）以繼續(xù)強(qiáng)化“五防網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。二是“民防網(wǎng)”建設(shè)上要依靠村（居）組織，以村（居）為單位，整合利用人力資源，落實(shí)“村為主、村自防”措施，落實(shí)防范責(zé)任制，將防范工作納入考核內(nèi)容，加強(qiáng)基層黨組織和村（居）委員會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，推廣綜治協(xié)會(huì)、綜治協(xié)管員，治安中心戶長、十戶聯(lián)防等做法，依靠發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)各界力量參與，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防范社會(huì)化進(jìn)程，運(yùn)用各種手段，夯實(shí)群防群治網(wǎng)絡(luò)。五是“調(diào)解網(wǎng)”建設(shè)要按照相關(guān)要求，加強(qiáng)各級調(diào)解組織、尤其要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心和村級信訪綜治維穩(wěn)工作室的建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建集人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解為一體的“大調(diào)解”工作格局，完善調(diào)解工作機(jī)制，確保調(diào)解工作依法有效運(yùn)行。二是要認(rèn)真做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑幫教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作，盡量解決社會(huì)閑散青少年的就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)問題，落實(shí)幫教管理措施，形成常態(tài)化的管控機(jī)制。六是要將社會(huì)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，搭建跨地區(qū)、跨部門、跨層級資源整合、信息共享的基層社會(huì)管理體系，加強(qiáng)對社會(huì)組織的管理服務(wù)，嚴(yán)密防范滲透破壞活動(dòng)。通過電視、報(bào)刊等媒體，及時(shí)宣傳工作動(dòng)態(tài)，提高人民群眾的知曉率和對政法各單位的滿意度。四是要重點(diǎn)強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員的法制宣傳教育。一是要加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。三要著力解決基層保障難題。綜治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠一個(gè)或幾個(gè)部門是抓不好的，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門積極參與，充分履行職責(zé)，帶動(dòng)全社會(huì)協(xié)同配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，共同維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。對群眾高度關(guān)注的土地征用、拆遷安置、國有企業(yè)重組改制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在出臺(tái)重大決策措施時(shí)，要廣泛深入地調(diào)研論證，充分考慮人民群眾的切身利益，注重從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，減少和避免因工作偏差、政策措施出臺(tái)不當(dāng)增添新的不穩(wěn)定、不和諧的因素。四是要進(jìn)一步抓好本系統(tǒng)的平安建設(shè)。按照地區(qū)綜治委《關(guān)于印發(fā)社會(huì)治安綜合治理有關(guān)工作制度的通知》要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作制度的