【正文】 新，提高辦事效率和工作透明度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，保證行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使。一是堅(jiān)持科學(xué)民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在作出重大決策之前，要采取多種形式，盡可能多地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)?？h直各部門提請(qǐng)縣政府研究的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，必要時(shí)要經(jīng)過(guò)專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證。涉及其他部門的要充分協(xié)商。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要事先聽(tīng)取意見(jiàn)。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，必要時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)。二是要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作范圍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，努力推進(jìn)“陽(yáng)光”操作。要完善監(jiān)督機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要加強(qiáng)廉政監(jiān)察，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門、各單位建立健全廉政監(jiān)督制度。三是要推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度。行政問(wèn)責(zé)的根本目的在于強(qiáng)化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力。今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的行政問(wèn)責(zé)：對(duì)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策執(zhí)行不力的要問(wèn)責(zé)；對(duì)公共資金使用不當(dāng)、投資項(xiàng)目出現(xiàn)失誤的要問(wèn)責(zé)；對(duì)發(fā)生損害群眾生命財(cái)產(chǎn)的重特大安全事故要問(wèn)責(zé)。要繼續(xù)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)程序，加大問(wèn)責(zé)力度，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性、操作性和時(shí)效性，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。要建立政府績(jī)效管理制度，引導(dǎo)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的正確政績(jī)觀。四是要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保政府廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處今年政府廉政建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，政府各部門要按照縣委、縣政府的部署，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。廉政工作能否取得成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門務(wù)必把反腐倡廉工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終把廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，一同落實(shí)、一同檢查?？茖W(xué)謀劃，精心部署，狠抓落實(shí)。要切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作，要按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則，把廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)干部身上，形成層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)的良好工作格局，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。（二）要加強(qiáng)自律，做好表率。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部是關(guān)鍵。全縣廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻信守掌權(quán)為民的原則，正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持依法秉公辦事，才能真正堅(jiān)持黨的宗旨，做到立黨為公、執(zhí)政為民。要堅(jiān)持依法行政，依法辦事。要在廉政制度建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)上下功夫，要堅(jiān)持用制度管人管錢管物，用政策法規(guī)和制度機(jī)制來(lái)規(guī)范政府的權(quán)力運(yùn)行和約束公務(wù)人員的行為。要樹(shù)立貪污腐化和不勤政都是腐敗的觀念，公務(wù)人員拿了國(guó)家俸祿不替人民群眾辦事就是腐敗，只有既勤奮工作又廉潔奉公的公務(wù)員才是真正的人民公仆。要時(shí)刻想到自己是一名黨員、是一名干部，要懂得珍惜自己當(dāng)前的榮譽(yù)，珍惜來(lái)之不易的成就。要時(shí)刻提醒自己、檢查自己，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，要求別人做到的自己要率先做到。努力做一個(gè)群眾真心擁護(hù)的人，同事信服的人，家屬子女引以為榮的人，回顧人生問(wèn)心無(wú)愧的人，做到兩袖清風(fēng)、一塵不染，做嚴(yán)守紀(jì)律，勤政廉政的表率。（三）要加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。當(dāng)前要把抓規(guī)劃、爭(zhēng)項(xiàng)目和實(shí)施好項(xiàng)目作為廉政建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，作為勤政的具體體現(xiàn)來(lái)落實(shí)，要用廉政制度和保廉措施來(lái)保障勤政為民落到實(shí)處。監(jiān)察、審計(jì)部門要理直氣壯地履行職能，大膽開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)行政效能的監(jiān)察力度和違紀(jì)違法案件的查處力度，要加大治理懶、庸、散、貪工作力度，嚴(yán)厲查處失職瀆職行為，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不允許懶、庸、散、貪現(xiàn)象繼續(xù)擴(kuò)大和蔓延。嚴(yán)肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為，要抓好反腐倡廉工作責(zé)任制的貫徹執(zhí)行、檢查考核和責(zé)任追究，對(duì)那些在廉政建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的部門和單位，要按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理的手段，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金和建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果處理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)，不斷提高各級(jí)政府的公信力、執(zhí)行力和落實(shí)力，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供有力保證和重要支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視行政監(jiān)察工作，支持積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作，促進(jìn)政府廉政建設(shè)工作取得新成效。（四）要加強(qiáng)效能建設(shè)，提高行政效能。要切實(shí)提高各級(jí)政府的公信力、執(zhí)行力和落實(shí)力，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供有力保證和重要支撐。一是要提高政府的公信力。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。政府作出的承諾必須兌現(xiàn)，做得到的就說(shuō)，說(shuō)了的就要做到；二是要提高政府的執(zhí)行力。執(zhí)行力是完成任務(wù)的手段和能力，是政府工作的生命力。安排部署的工作，要采取強(qiáng)有力的措施，不折不扣地執(zhí)行。要注重效能，立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，一抓到底。要形成有效的政府協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于工作有交叉的部門，要多交流，多溝通，多協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，把事情辦好。對(duì)于需要幾個(gè)部門共同去辦的事，要明確牽頭部門和各部門職責(zé)，相互密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成任務(wù)；三是要提高政府的落實(shí)力。政府的決策部署和工作安排最終都要體現(xiàn)在抓落實(shí)上，有沒(méi)有好的落實(shí)力，是衡量政府和政府工作人員行政能力、工作效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。要準(zhǔn)確把握決策目標(biāo)，縣委、縣政府的各項(xiàng)安排部署都是審慎作出的，各級(jí)各部門要在思想上、行動(dòng)上同縣委、縣政府保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)抓決策落實(shí)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。要結(jié)合工作實(shí)際，制定抓落實(shí)的具體辦法和措施，確保落實(shí)不走樣、不變味。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷探索工作規(guī)律，提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。（五）要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。全縣政府系統(tǒng)要認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“六型政府”、“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)；要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，思考發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門系統(tǒng)謀劃科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；要積極建設(shè)開(kāi)明政府、誠(chéng)信政府、聰明政府、負(fù)責(zé)政府，有效提高各級(jí)政府及部門的公信力、執(zhí)行力和落實(shí)力；要增強(qiáng)政府和部門工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，努力提高各級(jí)政府和部門應(yīng)對(duì)危機(jī)和處置突發(fā)公共事件的水平；要規(guī)范行政執(zhí)法，大力提高各級(jí)政府和部門依法行政的能力。同志們，做好新形勢(shì)下的政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，以更加求真務(wù)實(shí)的精神，更加扎實(shí)有效的措施不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！