【正文】 開工，后補(bǔ)辦手續(xù)。今后，凡涉及中小學(xué)校舍安全工程或其他中小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)工程，各有關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通“綠色通道”，堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮，你講工作程序，我講辦事原則，貽誤開工時(shí)間，遲滯工程進(jìn)度。校安辦要組織好人力加快補(bǔ)辦各項(xiàng)審批手續(xù)。各有關(guān)部門要提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，加快辦理速度，要實(shí)行特事特辦、急事急辦，確保工程無障礙實(shí)施，無負(fù)擔(dān)運(yùn)行。三要落實(shí)優(yōu)惠政策，降低校舍安全工程建設(shè)成本。自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》（內(nèi)政發(fā)電[]4號(hào)），政府也轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《關(guān)于減免中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，這些都是近年來優(yōu)惠力度最大的政策性文件。這些優(yōu)惠政策是校舍安全工程得以順利實(shí)施的基本保證，必須要落到實(shí)處，這是一個(gè)剛性要求，不能以任何理由不落實(shí)、不執(zhí)行。今后，涉及內(nèi)各有關(guān)部門對(duì)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金以及部門經(jīng)營性收費(fèi)必須全部免收，涉及上級(jí)收取的費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策涉及的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)今天都在場(chǎng)，希望回去后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，本著“應(yīng)免必免，應(yīng)減必減”的原則，把政策落到實(shí)處，絕不允許在這個(gè)問題上打折扣。四、加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保校舍安全工程讓群眾滿意一要狠抓工程質(zhì)量，把校舍安全工程建設(shè)成為“精品工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”。要建立工程質(zhì)量“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是成立以林晶華副長為組長，安監(jiān)、建設(shè)、教育、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等部門為成員單位的工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位要抽調(diào)專業(yè)人員組成工程質(zhì)量流動(dòng)檢查組織，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的日常監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。財(cái)政部門要優(yōu)先保證校安辦經(jīng)費(fèi)，為其配備專門車輛，確保每周到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)至少巡檢一次。二是教育部門和各蘇木鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立工程外觀質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程外觀質(zhì)量的監(jiān)管，要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，尤其是學(xué)校直接監(jiān)督管理人員，不僅要常住工地，更重要的是從非技術(shù)方面的形象外觀上實(shí)施監(jiān)督管理。蘇木鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抽調(diào)人員成立監(jiān)督檢查組織，確保安全文明施工。三是落實(shí)工程監(jiān)理責(zé)任制，要確保每一個(gè)施工場(chǎng)地都有一名監(jiān)理常駐，把好質(zhì)量關(guān)，這是剛性要求，必須做到。二要實(shí)施有效監(jiān)管，使工程成為“陽光工程”。校舍安全工程要公開透明，實(shí)行全過程社會(huì)監(jiān)督，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等要向社會(huì)公布，所有項(xiàng)目必須走法定程序，建設(shè)和驗(yàn)收接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。要把校舍安全工程作為政務(wù)公開、校務(wù)公開的重要內(nèi)容，讓廣大教師、當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是學(xué)生家長有序參與工程監(jiān)督。要嚴(yán)格控制工程變更，確實(shí)需要變更的，必須由建設(shè)、教育、財(cái)政、監(jiān)察四部門共同派員審核，并由上述四單位一把手聯(lián)簽后，方可變更。任何單位和個(gè)人均無權(quán)獨(dú)立決定變更，否則，變更不予承認(rèn)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮作用，建立公正、合理、高效的監(jiān)管機(jī)制，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。（三）強(qiáng)化工程檔案管理，按時(shí)完成校舍信息化建設(shè)任務(wù)。我校舍紙質(zhì)檔案建設(shè)和作為網(wǎng)絡(luò)版校舍信息庫建設(shè)基礎(chǔ)工作的校舍信息采集工作正在緊張有序地進(jìn)行。這兩項(xiàng)工作不僅是實(shí)施校舍安全工程的基礎(chǔ)，也是今后進(jìn)一步提高教育行政管理水平的關(guān)鍵，還是國家和自治區(qū)的硬性要求。教育行政部門務(wù)必要高度重視，要建立專門的檔案室，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)硬件購置、系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用，確保這兩項(xiàng)工作如期完成。（四）管好用好資金，使有限財(cái)力發(fā)揮更大效益。積極籌措建設(shè)資金，是實(shí)施校舍安全工程的重要保障。經(jīng)過幾次規(guī)劃調(diào)整，校舍安全工程分為—XX、XX—XX兩個(gè)階段實(shí)施，時(shí)間變成了7年（3+4），資金需求有了一定幅度削減，時(shí)間上有了延緩。但由于我學(xué)校數(shù)量多，工程量大，資金籌措的壓力依然很大。所以，我們必須把校舍安全工程作為重點(diǎn)保障的民生工程，優(yōu)先安排資金，切實(shí)把校舍安全工程擺在首要位置，加大本級(jí)投入力度，確保工程實(shí)施。同時(shí)，發(fā)改、財(cái)政、教育等部門也要通過各種途徑，進(jìn)一步爭取上級(jí)資金支持，并積極探索社會(huì)融資方式籌集建校資金。對(duì)于目前已經(jīng)到位的上級(jí)統(tǒng)貸資金和政策性資金，一定要管好用好，確保資金運(yùn)行安全和使用效益。五、加強(qiáng)安全管理，確保校園安全和施工安全今年是校舍安全工程任務(wù)量最大的一年，開工項(xiàng)目涉及到的學(xué)校多，施工安全隱患大，今年又是全國校園惡性案件頻發(fā)、安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻的一年，現(xiàn)在學(xué)校安全已上升為國家安全。因此，確保校園日常安全和校安工程施工安全都是不能放松的大事，必須引起我們的高度重視和持續(xù)關(guān)注。一是要加強(qiáng)校園安全防范，要把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)、街道黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓。教育行政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，切實(shí)解決校園安全管理工作中的實(shí)際問題。要妥善做好施工期間學(xué)生的周轉(zhuǎn)安置工作，確保正常的教育教學(xué)秩序不受大的影響，及時(shí)向?qū)W生及家長做好解釋、溝通工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。學(xué)校開學(xué)后要加強(qiáng)中小學(xué)校安全教育和演練，進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。二是抓好工程安全管理，全各級(jí)各類學(xué)校在進(jìn)行校舍重建或加固改造時(shí)，必須嚴(yán)格按照安全管理規(guī)范要求，做到施工現(xiàn)場(chǎng)與學(xué)校完全隔離，師生出入通道與施工通道分離，保證學(xué)校封閉管理，確保師生安全。要建立完善以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)把施工現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)，確保工程在安全狀態(tài)下實(shí)施。六、加強(qiáng)宣傳工作，營造校舍安全工程輿論氛圍校舍安全工程是民生工程，工程量大，社會(huì)關(guān)注度高。各有關(guān)部門要從多角度、多側(cè)面、多層次加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)校舍安全工程必要性、重要性的認(rèn)識(shí)。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，開設(shè)專欄專題，加大宣傳力度。校安辦要指定專人對(duì)校舍安全工程宣傳負(fù)責(zé)，定期報(bào)道信息，定期向社會(huì)公開工程進(jìn)展情況，為公眾解疑釋惑，增強(qiáng)工作透明度。要把學(xué)校作為宣傳平臺(tái)，通過師生傳遞給家長和社會(huì)各界。要適時(shí)組織各界人士參觀、視察校舍安全工程，及時(shí)宣傳各項(xiàng)政策，報(bào)道先進(jìn)典型，努力營造全社會(huì)理解、關(guān)心、支持和監(jiān)督校舍安全工程實(shí)施的良好局面。同志們， 年是實(shí)施校舍安全工程最為關(guān)鍵的一年。各地區(qū)、各部門一定要從對(duì)師生生命安全負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)高度，把實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作，放在更加突出的位置，克服困難，扎實(shí)工作，切實(shí)把工作部署好，把政策落實(shí)好，把項(xiàng)目建設(shè)好，確保高質(zhì)量高效率地完成黨和國家交給的這項(xiàng)重要的政治任務(wù)。