【正文】 組織換屆為契機，對新任村級干部進行一次遵守規(guī)章紀律、嚴格依法辦事的培訓，對村級組織現(xiàn)有制度進行一次清理完善，切實增強各項規(guī)章制度的規(guī)范性、約束性和可操作性。二是要在健全權(quán)力運行機制，推進操作行為規(guī)范化取得突破。認真落實上級關(guān)于干部人事制度、行政管理體制、財政體制、投資體制、司法體制等方面的改革要求，進一步規(guī)范人事權(quán)、行政審批權(quán)、財權(quán)、司法權(quán)的運作。加強對干部選拔任用的管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”財政管理制度，規(guī)范實施政府重大投資項目公示制、決策責任追究制和效果評價制度。開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。三是要在健全資源流轉(zhuǎn)機制，推進資源配置市場化取得突破。嚴格按照上級關(guān)于推進公共資源市場化配置的有關(guān)要求，加快推進土地、市政公用、經(jīng)營性非經(jīng)營性資產(chǎn)等領(lǐng)域的資源配置市場化。著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷、組織人事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和管權(quán)、管人、管財、管物、管事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷市場配置資源的主體作用，不斷強化對市場行為的監(jiān)管，不斷規(guī)范資源配置市場化行為。四是要在健全權(quán)力約束機制，推進監(jiān)督方式民主化取得突破。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。認真總結(jié)權(quán)力制衡工作經(jīng)驗，嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導干部離任前經(jīng)濟責任和公有財物交接制度》。抓好領(lǐng)導班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約以及領(lǐng)導干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風等方面的制度建設(shè)，研究推進制度的完善、改革和創(chuàng)新，努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞，加強對權(quán)力運行的規(guī)范、監(jiān)督和制約。不斷探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式和途徑，增強監(jiān)督合力。三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動取得實效反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，強化領(lǐng)導，精心組織，周密安排，推動各項工作扎實有效地開展。一要落實責任。把反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動作為貫穿全年的大事來抓，列入重要議事日程，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，要逐項細化分解到具體領(lǐng)導和責任單位，明確工作要求和進度，加強督促檢查和信息溝通，進行嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要比照縣里做法，成立相應(yīng)領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導負總責，對重點制度建設(shè)項目親自抓，對涉及的重大問題親自過問，其他成員要負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導責任，一級抓一級，層層抓落實。二要形成合力。各級領(lǐng)導小組及辦公室，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性，形成工作整體合力。有些制度修訂完善和制定需要多個部門共同完成，相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，要擔負起反腐倡廉制度建設(shè)的牽頭責任，認真抓好牽頭協(xié)調(diào)；相關(guān)配合部門和單位要積極予以協(xié)助，主動配合牽頭單位抓好責任范圍內(nèi)的工作，努力形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。三要營造氛圍。加強對反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的輿論宣傳，強化內(nèi)部信息報送的同時，充分運用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大對活動的宣傳報道力度，把握輿論導向，營造良好社會氛圍。要加強對推進年活動成果的宣傳，通過多種形式，將修訂完善和新制定的制度及時宣傳到公務(wù)人員和廣大人民群眾當中，努力營造人人執(zhí)行制度、人人遵守制度的良好社會環(huán)境。四要注重實效。提高工作的執(zhí)行力，追求效率、注重效果，是事業(yè)成功的關(guān)鍵。我們要堅持過程管理和目標管理相統(tǒng)一，準確把握和落實反腐倡廉制度建設(shè)推進年不同階段的各項任務(wù)，把每個階段的工作做細，把每項具體任務(wù)做實，決不能走過場、搞花架子，確保取得實實在在的效果。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中一段時間抓好動員部署，認真組織學習宣傳會議精神和縣委、縣政府的《意見》，研究制定各自具體工作實施方案；要把握時間進度，做好健全制度工作，廣泛開展調(diào)研，研究制定實踐需要，行得通、做得到、靠得住的制度和規(guī)定；要對修訂完善了哪些制度，制定出臺了哪些制度，研究提出了哪些落實制度的措施等，進行全面自查和總結(jié)，促進整個活動深入開展、各項工作落到實處。同志們，開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要強化政治意識、大局意識和責任意識，精心組織，扎實工作，確保推進年活動如期完成并取得明顯成效，為推動富強、活力、文明、生態(tài)、平安、法治、靚麗、和諧建設(shè)而不懈努力。