【正文】 妥地推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔保貸款工作。積極與財政、銀行等相關部門協(xié)調溝通，逐步規(guī)范貸款程序和貸款行為，保證這項工作在全市穩(wěn)步推進、平衡發(fā)展；要不斷研究和建立小額擔保貸款的跟蹤管理辦法，降低貸款風險，促進擔保工作健康有序發(fā)展。 加強勞動力市場“三化”建設。充分發(fā)揮勞動力市場的信息網(wǎng)絡作用，形成一個以勞動力市場為中心，上接中省，外聯(lián)有關省區(qū)，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上擇業(yè)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務。進一步強化就業(yè)服務，實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務。 （二）、認真做大做強勞務輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)輸出總量與經(jīng)濟效益同步增長把勞務輸出作為興縣富民的重要產(chǎn)業(yè)做大做強，走出一條政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、企業(yè)化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務的新路子。開拓進取，廣泛開辟輸出渠道。擴大勞務輸出規(guī)模，精心組織，全程服務，逐步形成省內、省外和境外全方位、多層次、寬領域的勞務輸出新格局，確保全縣勞務輸出總量達到1萬人，創(chuàng)經(jīng)濟收入5000萬元以上。 建立勞務輸出資源庫。對各類新成長勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力登記建檔，實現(xiàn)微機動態(tài)化管理，做到性別清、年齡清、技能清，為勞務輸出工作打好基礎。 廣泛搜集勞務信息，提高勞務輸出的組織化、有序化程度。通過公共職介機構、民辦職介機構、政府駐外機構、駐外勞務管理機構及在外出務工人員中建立信息員等方式，廣泛搜集勞務信息，及時為外出務工人員提供準確的用工信息，讓勞務人員有目的、有組織、有效益地外出務工。加大對用工單位資質、信譽的考察，建立較為穩(wěn)定的勞務輸出基地，與勞務需求量較大的企業(yè)加強合作，簽訂用工協(xié)議，在我縣建立符合他們需求的產(chǎn)業(yè)工人培訓基地。 建立完善勞務輸出管理機構，加強勞務輸出管理工作。進一步健全勞務輸出工作機構，努力做到“編制、人員、經(jīng)費、任務、責任”五落實，實行用工單位、中介機構、務工人員三方合同制，完善勞務輸出的跟蹤服務工作，加強對外出務工人員的管理，及時協(xié)助他們處理好勞資糾紛，切實維護好外出務工人員的合法權益，解除其后顧之憂。 逐步探索實行勞務輸出的企業(yè)化運作模式，逐步建立縣級勞務輸出基金。 （三）完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面和社?；鹫骼U工作進一步加大社會保險政策宣傳力度，積極擴大社會保險覆蓋面，加大社會保險基金的征繳力度，加強對社?；鸬谋O(jiān)管，力爭各項保險整體向前推進。失業(yè)保險工作，要積極作好事業(yè)單位的參保，規(guī)范失業(yè)保險個人繳費記錄，積極協(xié)助地稅部門作好失業(yè)保險的欠費清理工作，確保失業(yè)保險金按時足額社會化發(fā)放。醫(yī)療保險要及時研究、解決運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善各項政策、規(guī)定。要把降低參保職工個人醫(yī)療費負擔作為重點，加大對定點醫(yī)院、藥店的考核檢查，規(guī)范醫(yī)、患、保三方行為，提高醫(yī)療保險制度的運行質量。工傷和女職工生育保險工作，要把法規(guī)的宣傳和擴面作為工作重點抓好落實。 （四）繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果 要積極籌措資金，完善和規(guī)范社會化發(fā)放的形式和途徑，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。實現(xiàn)“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承諾 。要加快推進社會保障管理服務社會化，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層勞動保障工作平臺，把離退休人員管理好，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、貧有所濟。 （五）加強勞動關系協(xié)調、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作 加強勞動關系協(xié)調工作，加大勞動保障執(zhí)法力度，維護勞動者合法權益，促進企業(yè)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定。要以促進勞動關系和諧穩(wěn)定為目標，以建立順暢高效的協(xié)調機制為基礎，以完善的法律法規(guī)和嚴格的監(jiān)察執(zhí)法為保障，全面加強勞動關系協(xié)調、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作，切實維護廣大勞動者的合法權益。 積極開展工資指導線和勞動力市場工資指導價位的調查發(fā)布工作，逐步形成企業(yè)根據(jù)社會平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟效益自主決定工資水平的新機制。全面加強勞動合同管理，理順勞動關系，及時做好企業(yè)改制后的勞動關系轉換工作。以城鎮(zhèn)私營企業(yè)和有雇工的個體工商戶為重點，采取有效措施推動各類用人單位與職工依法簽訂勞動合同，年底非國有企業(yè)勞動合同簽訂率要達到80%以上。 （六）勞動保障監(jiān)察工作堅持以人為本，認真執(zhí)行《勞動法》、嚴厲查處打擊侵害勞動者合法權益的行為，切實維護勞動者的合法權益，監(jiān)督用人單位依法同農(nóng)民工簽訂勞動合同，采取有力措施，切實解決拖欠農(nóng)民工工資和勞動合同簽訂中存在的問題，加強勞動用工管理，建立穩(wěn)定和諧的勞動關系；進一步監(jiān)察各類用人單位與勞動者勞動合同的簽訂情況，特別是私營企業(yè)、建筑施工單位，要依法與勞動者簽訂勞動合同，有條件的用工單位必須盡快簽訂集體合同，進一步規(guī)范勞動關系；對群眾舉報投訴案件，特別是拖欠農(nóng)民工工資舉報案件，要積極查處，發(fā)現(xiàn)重大群體突發(fā)事件，要快速介入，盡快解決，維護社會穩(wěn)定。（七）、建立勞動爭議預防機制進一步加強勞動爭議調解工作。第一，重視從源頭上預防、調解勞動爭議，要繼續(xù)加強企業(yè)勞動爭議調解委員會建設，要與各級工會進一步密切配合，建立協(xié)調勞動關系三方會議制度，發(fā)揮企業(yè)調解委員會的“第一道防線”作用，做好勞動爭議的預防調解工作；第二，加強對有關勞動保障群體性突發(fā)事件的預防處理工作。要落實工作責任，提高敏銳性，對可能發(fā)生事件的隱患進行有效的預防、監(jiān)控、排查和調處，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)；第三，要加強勞動仲裁隊伍建設，提高勞動仲裁員的業(yè)務素質。積極探索新時期勞動爭議仲裁工作的新思路、新辦法，改進辦案方式，提高辦案質量。時效內結案率達到100%。 總之，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊抓住勞動保障中心工作不動搖，解放思想，團結奮進，扎實工作，為推動全縣勞動和社會保障事業(yè)再上新臺階作出積極的貢獻。