【正文】 惠政策，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，加大有組織勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口就業(yè)，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特別是4050人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，積極開展扶貧助殘和慈善救助，保證城鄉(xiāng)困難群體的基本生活需求；不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。（三）致力于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，加快構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施綠色名縣戰(zhàn)略，加大投入，努力建設(shè)“山水共融、生態(tài)共享、和諧共生”的生態(tài)環(huán)境。正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。探索有效途徑，繼續(xù)抓好退耕工作。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，加強(qiáng)環(huán)保工作，加大城鎮(zhèn)煙塵、噪聲和鄉(xiāng)村農(nóng)藥污染的治理力度。大力開展植樹造林，加強(qiáng)河岸綠化，大力推進(jìn)公益林建設(shè)和保護(hù)，提高城鄉(xiāng)綠化率。抓好阿倫河章塔爾段的綠化規(guī)劃，逐步推進(jìn)植樹綠化。（四）致力于鞏固發(fā)展成果，加快構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。扎實(shí)細(xì)致組織好建縣60周年慶祝活動(dòng)，以迎慶活動(dòng)為載體，廣泛開展經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等活動(dòng)，加大對(duì)外宣傳力度，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，推動(dòng)“三化”和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)人們構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全社會(huì)形成和諧相處的良好氛圍。深入開展文明行業(yè)、文明單位和文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的社會(huì)風(fēng)尚。繼續(xù)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“大地歡歌”等廣場文化活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，多出精品，培養(yǎng)人才。認(rèn)真開展“教育管理年”活動(dòng)，落實(shí)教育政策，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，改善初高中辦學(xué)條件，強(qiáng)化寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和各級(jí)各類教育全面均衡發(fā)展。大力實(shí)施新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健，建立和完善公共衛(wèi)生管理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員待遇，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，提高人口素質(zhì)。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。落實(shí)國家工資增長政策，出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策，努力創(chuàng)造條件，增加行政事業(yè)單位工作人員工資，提高干部職工工資水平。落實(shí)好縣里出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位工作人員納入住房公積金補(bǔ)助范圍的決定，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作積極性。[nextpage]　　(五)致力于辦好惠民實(shí)事，加快構(gòu)建和諧的民生環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，全力辦好關(guān)系到人民群眾切身利益的十件實(shí)事，有效解決群眾最關(guān)心的民生問題。一是全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。多渠道籌措資金，完成全縣148個(gè)行政村的村屯規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)有章可循；實(shí)施農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治；實(shí)施茅草屋改造工程，進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌；推進(jìn)村村通工程，抓好村部建設(shè)，設(shè)立事務(wù)代辦點(diǎn)，為群眾提供便捷服務(wù)。二是全面啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程。對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行登記，免費(fèi)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同等的社會(huì)保險(xiǎn)待遇；主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，加大有組織進(jìn)企業(yè)就業(yè)和勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口充分就業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，保護(hù)就業(yè)人員的權(quán)益。三是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保體系。適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。四是啟動(dòng)實(shí)施科技富民行動(dòng)計(jì)劃。選派科技特派員和大中專畢業(yè)生進(jìn)村任（掛）職，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，推廣科普和農(nóng)村適用技術(shù)，加快農(nóng)民致富步伐。力爭用2—3年的時(shí)間，使每個(gè)行政村有一名大中專畢業(yè)生村官或科技特派員。五是加快牲畜品種改良，強(qiáng)化動(dòng)物防檢疫，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，依托天津中敖集團(tuán)、洛娃集團(tuán)等企業(yè)，推進(jìn)“種子工程”，促進(jìn)牲畜品種改良，提高牲畜品質(zhì)；加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，完善疫病防治體系，確保公共衛(wèi)生安全。六是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建人民醫(yī)院病房，新建中蒙醫(yī)院病房，改造8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；降低新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)，提高報(bào)銷比例和封頂額度；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員工資差補(bǔ)比例提高到50%。七是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善交通條件。建設(shè)那吉屯至復(fù)興油路，那吉屯至維古奇砂石路，太平莊至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族鄉(xiāng)村8座橋涵。八是加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。抓好那吉屯一中擴(kuò)建、那吉屯三中寄宿制學(xué)校宿舍樓和職業(yè)中專逸夫教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，擴(kuò)大高中和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模。九是推進(jìn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。抓好行政審批服務(wù)大廳和全縣農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施好電子政務(wù)oa平臺(tái)項(xiàng)目，推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)。十是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)**縣體育館。五、固本強(qiáng)基，創(chuàng)新爭先，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。（一）強(qiáng)化建設(shè)，齊心協(xié)力創(chuàng)先進(jìn)。認(rèn)真組織好明年縣人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院換屆工作，促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作發(fā)展。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格把好政治關(guān)，把政治立場堅(jiān)定、思想理論水平高，有開拓進(jìn)取精神，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠駕馭復(fù)雜局面的干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，擴(kuò)大民主。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部的力度，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)一落實(shí)”和“六型社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作。不斷加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（二）提高素質(zhì)，善謀能干求先進(jìn)。建設(shè)一支勇于開拓、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。加快干部人事制度改革步伐，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部精于謀事的素質(zhì)和能干成事的本領(lǐng)，不斷提高干部執(zhí)政為民的能力。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，改善優(yōu)化人才成長的環(huán)境，挖掘潛在人才，引進(jìn)緊缺人才，用好現(xiàn)有人才。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)爭先進(jìn)。以建立保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)少說多干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，培養(yǎng)盯緊目標(biāo)不放松的韌勁、一心一意創(chuàng)大業(yè)的干勁。要有實(shí)的作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)實(shí)績。要有硬的作風(fēng)，在工作中，必須敢于碰硬，做到在困難面前不低頭，在矛盾面前不退縮，迎難而上，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造驕人的業(yè)績。要有嚴(yán)的作風(fēng)，必須嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令暢通，言行一致。特別對(duì)一些重點(diǎn)工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和前瞻性，樹立雷厲風(fēng)行、搶前爭先的作風(fēng)，使各項(xiàng)工作搶前抓早，保持快節(jié)奏、高效率。要通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的落實(shí)，在全社會(huì)形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的氛圍。（四）弘揚(yáng)正氣，反腐倡廉保先進(jìn)。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)口前移，筑牢防線，加快建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展廉政教育和黨紀(jì)法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，著力從源頭上遏制和消除腐敗，有效防止權(quán)力失控，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。（五）健全機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣促先進(jìn)。建立健全實(shí)績考核機(jī)制，把獎(jiǎng)優(yōu)罰劣作為鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的有效舉措，重獎(jiǎng)實(shí)績突出的，鞭策平庸無為的，嚴(yán)懲后進(jìn)誤事的，促使全縣各級(jí)干部把精力用在工作上，把心思用在發(fā)展上，把著力點(diǎn)放在落實(shí)上。繼續(xù)實(shí)施和完善《**縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核淘汰辦法》，對(duì)抓工作落實(shí)不力、名次靠后的干部，對(duì)履行職責(zé)不到位、造成不良后果的干部，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)在工作中弄虛作假甚至失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。同志們，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在一起，加快發(fā)展不動(dòng)搖，開拓創(chuàng)新不停步，艱苦創(chuàng)業(yè)不松勁，與時(shí)俱進(jìn)，奮勇拼搏，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！