【正文】 分析形勢(shì)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，拼搏進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展！下面，我代表縣委常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。把建立健全責(zé)任制作為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。把每年7月作為“兩新”組織黨建工作推進(jìn)月，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作深入開(kāi)展；采取黨組織包保、黨員結(jié)對(duì)、落實(shí)下派干部責(zé)任等措施，抓好積極分子培養(yǎng)工作，切實(shí)把“兩新”組織中層以上管理人員、技術(shù)骨干和優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，優(yōu)先發(fā)展到黨內(nèi)來(lái)。四是要建設(shè)“兩新”組織示范基地和黨群活動(dòng)室?！皟尚隆苯M織黨建工作委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制度，每年至少召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議，研究“兩新”組織黨建工作。街道（社區(qū)）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)下崗黨員街道（社區(qū)）”活動(dòng)，深化社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，積極推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)工程，建立1個(gè)縣級(jí)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，加大為流動(dòng)黨員、下崗黨員提供崗位推介、創(chuàng)業(yè)資金扶持和技能培訓(xùn)工作力度，全面提升黨員創(chuàng)業(yè)能力，使下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是探索提高社區(qū)工作者素質(zhì)和能力的新途徑。從縣管理黨費(fèi)中，按照每年每名黨員2元標(biāo)準(zhǔn)建立黨員“幫扶”基金，組織在職黨員開(kāi)展捐助活動(dòng)，捐款納入幫扶基金，幫助特別貧困黨員的生產(chǎn)生活、就業(yè)培訓(xùn)、子女上大學(xué)等救濟(jì)。積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“科技之冬”、“科普大集”和農(nóng)民點(diǎn)播課堂等活動(dòng)，開(kāi)展科技講座，推廣農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，全面提升農(nóng)村黨員干部和人民群眾的科學(xué)致富本領(lǐng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建工作述職制度，縣委每半年聽(tīng)取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作第一責(zé)任人意識(shí)?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)州委“1帶5”文件提出如下意見(jiàn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立“致富信息中心”，開(kāi)通“服務(wù)熱線”，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理收集各類(lèi)項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品信息，提供咨詢(xún)；依托《農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)人才名錄》、《農(nóng)業(yè)科技鄉(xiāng)土人才名錄》、《農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)名錄》，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支持。建立“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大對(duì)村干部培訓(xùn)覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作。二、按照“1帶5”文件要求，強(qiáng)化街道(社區(qū))黨建工作一是探索社區(qū)黨建工作新模式?？h委依托勞動(dòng)就業(yè)和縣委黨校建立培訓(xùn)基地，強(qiáng)化社會(huì)工作者的培訓(xùn)，提高社會(huì)工作者服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾水平，逐步壯大社會(huì)工作者隊(duì)伍。三、按照“1帶5”文件要求，完善“兩新”組織黨建工作機(jī)制一是要建立“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是要理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全縣“兩新”組織黨建工作的宏觀指導(dǎo)。 各基層黨委對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。（二）“三化”進(jìn)程在真抓實(shí)干中強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。成功承辦了全市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。實(shí)施了安全飲水、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、土地整理、黑土地治理等項(xiàng)目，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平得到鞏固。依法治縣深入開(kāi)展，法治環(huán)境明顯優(yōu)化。干部人事制度改革邁出新步伐，通過(guò)“公推公選”在全縣公開(kāi)選拔了18名正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，打破身份界限，拓寬用人渠道，開(kāi)創(chuàng)了全市、全區(qū)的先河。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，但經(jīng)濟(jì)整體水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然有很大差距；雖然發(fā)展速度不斷加快，但財(cái)政自給率較低的問(wèn)題仍然比較突出；雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，但農(nóng)業(yè)受制于天的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)；雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，但個(gè)別部門(mén)和干部辦事效率低，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們必須眾志成城、攻堅(jiān)克難，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，勇敢面對(duì)發(fā)展中的矛盾，經(jīng)得住發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，不畏艱難，強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。積極支持骨干企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造，引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，研發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高工業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好大連松遼化工農(nóng)藥分裝、大連欣科年產(chǎn)1000噸無(wú)紡布、甘肅盛達(dá)集團(tuán)多金屬探礦、天勝公司年產(chǎn)5000噸變性淀粉、中敖集團(tuán)大豆異黃酮、上海國(guó)森公司年產(chǎn)5000立方米建筑用覆膜板等項(xiàng)目，加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目明年開(kāi)工建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目的破題。二要加快基地建設(shè)。以奶牛業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。三要提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值比重。繼續(xù)爭(zhēng)取曉奇水利樞紐工程立項(xiàng)，爭(zhēng)取圣水、四合、興隆水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，運(yùn)作好亞行貸款水土流失治理項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓住大工業(yè)企業(yè)入駐的有利時(shí)機(jī)，增加產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量；落實(shí)優(yōu)惠政策，激活勞動(dòng)力市場(chǎng)，擴(kuò)大公益崗位數(shù)量，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在規(guī)劃先行的前提下，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快街道、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城鎮(zhèn)面貌有新變化。落實(shí)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，提高非公有制經(jīng)濟(jì)比重，使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，著重抓好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加大對(duì)防汛抗災(zāi)設(shè)施投入，提高抵御自然災(zāi)害能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加強(qiáng)河岸綠化，大力推進(jìn)公益林建設(shè)和保護(hù)，提高城鄉(xiāng)綠化率。大力實(shí)施新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健，建立和完善公共衛(wèi)生管理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員待遇，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。一是全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間，使每個(gè)行政村有一名大中專(zhuān)畢業(yè)生村官或科技特派員。抓好那吉屯一中擴(kuò)建、那吉屯三中寄宿制學(xué)校宿舍樓和職業(yè)中專(zhuān)逸夫教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，擴(kuò)大高中和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模。嚴(yán)格把好政治關(guān)，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠駕馭復(fù)雜局面的干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部精于謀事的素質(zhì)和能干成事的本領(lǐng)，不斷提高干部執(zhí)政為民的能力。要有快的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和前瞻性，樹(shù)立雷厲風(fēng)行、搶前爭(zhēng)先的作風(fēng)，使各項(xiàng)工作搶前抓早，保持快節(jié)奏、高效率。繼續(xù)實(shí)施和完善《**縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核淘汰辦法》，對(duì)抓工作落實(shí)不力、名次靠后的干部，對(duì)履行職責(zé)不到位、造成不良后果的干部，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)在工作中弄虛作假甚至失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。（四）弘揚(yáng)正氣，反腐倡廉保先進(jìn)。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)爭(zhēng)先進(jìn)。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部的力度，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理。抓好行政審批服務(wù)大廳和全縣農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施好電子政務(wù)oa平臺(tái)項(xiàng)目，推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)。實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，依托天津中敖集團(tuán)、洛娃集團(tuán)等企業(yè)，推進(jìn)“種子工程”，促進(jìn)牲畜品種改良，提高牲畜品質(zhì)；加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，完善疫病防治體系，確保公共衛(wèi)生安全。二是全面啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，提高人口素質(zhì)。（四）致力于鞏固發(fā)展成果，加快構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，加大有組織勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口就業(yè)，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特別是4050人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，積極開(kāi)展扶貧助殘和慈善救助，保證城鄉(xiāng)困難群體的基本生活需求；不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。（二）致力于維護(hù)穩(wěn)定大局，加快構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境。（一）致力于推進(jìn)民主化進(jìn)程，加快構(gòu)建和諧的政治環(huán)境。挖掘旅游資源，開(kāi)展“旅游推進(jìn)年”活動(dòng)。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。走開(kāi)發(fā)建設(shè)之路，加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐，重點(diǎn)抓好燕宇名都、鑫星、鵬泰、陽(yáng)光、新天地等住宅小區(qū)建設(shè)。多渠道開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，提高勞務(wù)輸出組織化程度，做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。完善措施，增加農(nóng)民收入。以11301國(guó)道和省際大通道為軸線，輻射帶動(dòng)沿線村屯，大力發(fā)展乳業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和肉業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉毛兼用羊養(yǎng)殖小區(qū)，全縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到15個(gè)，專(zhuān)業(yè)村達(dá)到110個(gè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型和種養(yǎng)結(jié)合型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真研究基地建設(shè)中存在的問(wèn)題，提高基地建設(shè)