【正文】 分析形勢，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，拼搏進取，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展！下面，我代表縣委常委會向大會作工作報告。把建立健全責任制作為加強組織領導的重要措施。把每年7月作為“兩新”組織黨建工作推進月，推進“兩新”組織黨建工作深入開展；采取黨組織包保、黨員結對、落實下派干部責任等措施，抓好積極分子培養(yǎng)工作，切實把“兩新”組織中層以上管理人員、技術骨干和優(yōu)秀大中專畢業(yè)生作為重點培養(yǎng)對象，優(yōu)先發(fā)展到黨內(nèi)來。四是要建設“兩新”組織示范基地和黨群活動室?！皟尚隆苯M織黨建工作委員會實行例會制度，每年至少召開兩次專題會議，研究“兩新”組織黨建工作。街道（社區(qū)）繼續(xù)開展創(chuàng)建“無下崗黨員街道（社區(qū)）”活動，深化社區(qū)無職黨員設崗定責活動，積極推進黨員創(chuàng)業(yè)工程，建立1個縣級黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地，加大為流動黨員、下崗黨員提供崗位推介、創(chuàng)業(yè)資金扶持和技能培訓工作力度，全面提升黨員創(chuàng)業(yè)能力，使下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)就業(yè)。二是探索提高社區(qū)工作者素質(zhì)和能力的新途徑。從縣管理黨費中，按照每年每名黨員2元標準建立黨員“幫扶”基金，組織在職黨員開展捐助活動，捐款納入幫扶基金，幫助特別貧困黨員的生產(chǎn)生活、就業(yè)培訓、子女上大學等救濟。積極開展“三下鄉(xiāng)”、“科技之冬”、“科普大集”和農(nóng)民點播課堂等活動，開展科技講座，推廣農(nóng)村實用科學技術，全面提升農(nóng)村黨員干部和人民群眾的科學致富本領。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建工作述職制度，縣委每半年聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項述職，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作第一責任人意識?，F(xiàn)就貫徹落實州委“1帶5”文件提出如下意見。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立“致富信息中心”，開通“服務熱線”，由專人負責整理收集各類項目、技術、產(chǎn)品信息，提供咨詢；依托《農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才名錄》、《農(nóng)業(yè)科技鄉(xiāng)土人才名錄》、《農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)名錄》，為推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才智力支持。建立“縣鄉(xiāng)村”三級培訓體系，擴大對村干部培訓覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真做好統(tǒng)計和調(diào)查工作。二、按照“1帶5”文件要求，強化街道(社區(qū))黨建工作一是探索社區(qū)黨建工作新模式?？h委依托勞動就業(yè)和縣委黨校建立培訓基地，強化社會工作者的培訓，提高社會工作者服務社會、服務群眾水平，逐步壯大社會工作者隊伍。三、按照“1帶5”文件要求，完善“兩新”組織黨建工作機制一是要建立“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)領導機構。三是要理順“兩新”組織黨組織隸屬關系。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，加強對全縣“兩新”組織黨建工作的宏觀指導。 各基層黨委對黨的基層組織建設的重大部署和重點工作，要進行重點督查，嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，逐項任務、逐個環(huán)節(jié)地推進落實。（二）“三化”進程在真抓實干中強勢推進。成功承辦了全市兩個文明建設經(jīng)驗交流會和社區(qū)建設經(jīng)驗交流會。實施了安全飲水、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路建設、標準糧田建設、土地整理、黑土地治理等項目，加強了農(nóng)業(yè)基礎設施建設。人口和計劃生育工作穩(wěn)步推進，低生育水平得到鞏固。依法治縣深入開展，法治環(huán)境明顯優(yōu)化。干部人事制度改革邁出新步伐，通過“公推公選”在全縣公開選拔了18名正副科級領導干部，打破身份界限，拓寬用人渠道，開創(chuàng)了全市、全區(qū)的先河。同時，我們也要清醒地認識到，雖然經(jīng)濟總量不斷擴張，但經(jīng)濟整體水平與發(fā)達地區(qū)相比仍然有很大差距；雖然發(fā)展速度不斷加快，但財政自給率較低的問題仍然比較突出；雖然農(nóng)業(yè)基礎設施建設不斷加強，但農(nóng)業(yè)受制于天的現(xiàn)狀仍然沒有根本扭轉；雖然黨風廉政建設不斷深入，但個別部門和干部辦事效率低，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們必須眾志成城、攻堅克難，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團結一切有利于發(fā)展的力量，勇敢面對發(fā)展中的矛盾，經(jīng)得住發(fā)展風險的考驗，不畏艱難，強力推進“三化”進程和社會事業(yè)進步，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。積極支持骨干企業(yè)進行擴能改造，引進新工藝、新技術、新設備，研發(fā)新產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，扶持企業(yè)做大做強，不斷提高工業(yè)企業(yè)的綜合競爭力。重點抓好大連松遼化工農(nóng)藥分裝、大連欣科年產(chǎn)1000噸無紡布、甘肅盛達集團多金屬探礦、天勝公司年產(chǎn)5000噸變性淀粉、中敖集團大豆異黃酮、上海國森公司年產(chǎn)5000立方米建筑用覆膜板等項目，加強與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，推進項目明年開工建設。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主觀能動性，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目的破題。二要加快基地建設。以奶牛業(yè)為重點，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。三要提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值比重。繼續(xù)爭取曉奇水利樞紐工程立項，爭取圣水、四合、興隆水庫除險加固項目，運作好亞行貸款水土流失治理項目，加強農(nóng)田水利基礎設施建設。一是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度。抓住大工業(yè)企業(yè)入駐的有利時機，增加產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量；落實優(yōu)惠政策，激活勞動力市場，擴大公益崗位數(shù)量，吸引農(nóng)村勞動力進城務工，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在規(guī)劃先行的前提下，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，加快街道、市場等基礎設施建設，使城鎮(zhèn)面貌有新變化。落實鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策，提高非公有制經(jīng)濟比重，使其成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。繼續(xù)加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，著重抓好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)，調(diào)動一切積極因素，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。加大對防汛抗災設施投入，提高抵御自然災害能力，確保人民生命財產(chǎn)安全。大力開展植樹造林，加強河岸綠化，大力推進公益林建設和保護，提高城鄉(xiāng)綠化率。大力實施新一輪初級衛(wèi)生保健，建立和完善公共衛(wèi)生管理體系，加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施建設，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員待遇，增強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。一是全力推進社會主義新農(nóng)村建設。力爭用2—3年的時間，使每個行政村有一名大中專畢業(yè)生村官或科技特派員。抓好那吉屯一中擴建、那吉屯三中寄宿制學校宿舍樓和職業(yè)中專逸夫教學實驗樓建設，擴大高中和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模。嚴格把好政治關，把政治立場堅定、思想理論水平高，有開拓進取精神，工作經(jīng)驗豐富，能夠駕馭復雜局面的干部，選拔到領導崗位上來，進一步優(yōu)化領導班子結構。加強干部教育培訓，以增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對復雜局面等能力為重點，加強干部教育培訓和實踐鍛煉，增強干部精于謀事的素質(zhì)和能干成事的本領，不斷提高干部執(zhí)政為民的能力。要有快的作風，進一步增強工作的主動性、積極性和前瞻性，樹立雷厲風行、搶前爭先的作風，使各項工作搶前抓早，保持快節(jié)奏、高效率。繼續(xù)實施和完善《**縣鄉(xiāng)科級領導干部考核淘汰辦法》，對抓工作落實不力、名次靠后的干部，對履行職責不到位、造成不良后果的干部，按照規(guī)定嚴肅追究責任；對在工作中弄虛作假甚至失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的干部，依法依紀嚴肅處理。（四）弘揚正氣，反腐倡廉保先進。（三）轉變作風，求真務實爭先進。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部的力度，努力實現(xiàn)領導班子結構合理。抓好行政審批服務大廳和全縣農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，實施好電子政務oa平臺項目，推進全縣電子政務建設。實施良種補貼項目，依托天津中敖集團、洛娃集團等企業(yè)，推進“種子工程”，促進牲畜品種改良，提高牲畜品質(zhì)；加強動物檢疫工作，完善疫病防治體系，確保公共衛(wèi)生安全。二是全面啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，提高人口素質(zhì)。（四）致力于鞏固發(fā)展成果，加快構建和諧的人文環(huán)境。認真落實城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，加強就業(yè)技能培訓，健全就業(yè)服務體系，加大有組織勞務輸出力度，促進城鄉(xiāng)人口就業(yè)，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，特別是4050人員實現(xiàn)再就業(yè)；加強城鄉(xiāng)低保工作，積極開展扶貧助殘和慈善救助，保證城鄉(xiāng)困難群體的基本生活需求；不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面，進一步完善社會保險體系。（二）致力于維護穩(wěn)定大局，加快構建和諧的社會環(huán)境。（一）致力于推進民主化進程，加快構建和諧的政治環(huán)境。挖掘旅游資源，開展“旅游推進年”活動。三是強化城鎮(zhèn)管理。走開發(fā)建設之路，加快房地產(chǎn)開發(fā)步伐，重點抓好燕宇名都、鑫星、鵬泰、陽光、新天地等住宅小區(qū)建設。多渠道開拓勞務市場，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)村富余勞動力進城務工，提高勞務輸出組織化程度，做好跟蹤服務，促進農(nóng)民就業(yè)。完善措施，增加農(nóng)民收入。以11301國道和省際大通道為軸線，輻射帶動沿線村屯，大力發(fā)展乳業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和肉業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；建設奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)、肉牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)、肉毛兼用羊養(yǎng)殖小區(qū)，全縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到15個，專業(yè)村達到110個，推進農(nóng)業(yè)由種植業(yè)主導型向養(yǎng)殖業(yè)主導型和種養(yǎng)結合型轉變。認真研究基地建設中存在的問題，提高基地建設