【正文】 實施“雙百”對接，擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的示范行動面。第一個“百”是“百村推進(jìn)”。要鞏固提升一批，就是繼續(xù)鞏固提升20*年確定的37個重點推進(jìn)村和示范村的建設(shè)檔次；要著力狠抓一批，就是以聯(lián)村拓展、區(qū)域突破為主要推進(jìn)方向，以大運(yùn)高速、1*國道、汾屯路、東夏線、旅游線、平泰路、平南路、平孟路等主要通道為骨干，以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分重點區(qū)域，抓好今年新申報的30個左右重點推進(jìn)村的建設(shè)；要選擇儲備一批，就是著眼長遠(yuǎn)再選擇40個左右村作為明年申報的重點推進(jìn)村加強(qiáng)建設(shè)?？偟目紤]是用3－5年的時間，使全縣的所有行政村都輪流推進(jìn)，基本達(dá)到“四改四化”標(biāo)準(zhǔn)，精心打造我縣沿交通線、產(chǎn)業(yè)帶、工礦區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)、示范線，組團(tuán)式、板塊狀整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。第二個“百”是“百個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位幫扶”。要繼續(xù)實行“三聯(lián)兩派”對接幫扶制度，舉全社會之力抓好新農(nóng)村建設(shè)?？h委、政府要求所有部門單位要擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)的使命責(zé)任，要投入與農(nóng)民群眾的真情實感，要拿出把部門工作擺入新農(nóng)村建設(shè)大格局檢驗的實戰(zhàn)姿態(tài)，出智，出錢，出力，辦好實事。要實行一月一督查、一季一調(diào)度、半年一考評、年終搞總評的新農(nóng)村建設(shè)督查考評制度，考評結(jié)果要作為單位和個人的年度考核、干部使用的重要內(nèi)容，作為企業(yè)工商管理、評模評先的重要依據(jù)，強(qiáng)化對幫扶單位的約束激勵。（三）啟動“三項工作”，著力在新農(nóng)村建設(shè)的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。啟動的第一項工作是農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)。總的思路是，以自然村或村民小組集中區(qū)為村落社區(qū)的基本單元，以便民、助民、利民、安民、富民為出發(fā)點，以老黨員、老干部、老農(nóng)民、老教師、老復(fù)員軍人和無職黨員為主體工作人員，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門指導(dǎo)、村級組織牽頭、志愿者協(xié)會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，培育村落社區(qū)組織，拓展村落社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展村落社區(qū)衛(wèi)生，繁榮村落社區(qū)文化，美化村落社區(qū)環(huán)境，維護(hù)村落社區(qū)治安，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。所有工作人員全憑群眾推薦、個人自愿，沒有工資補(bǔ)助，不給村民增加任何負(fù)擔(dān)。其工作能開展到什么程度就什么程度，不受任何硬性任務(wù)和指標(biāo)的要求。這種模式對我們一條街、一個組或一個聚居區(qū)化整為零地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，尤其是一些大村更具有很重要的意義和作用?？h民政局要拿出具體的實施意見，各鄉(xiāng)村要積極進(jìn)行實踐探索。啟動的第二項工作是空心村治理。除少數(shù)具有歷史文化價值的古村落、古村堡、古院落之外，“空心村”內(nèi)大量破舊房屋閑置不用也不拆，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的一大“拌腳石”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一塊“傷疤”。我們要把這項工作的開展作為緩解當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)土地供需矛盾的重要切入來抓，作為改善村容村貌的重要方面來抓，作為節(jié)約農(nóng)村耕地、盤活土地存量的重要舉措來抓，作為實施村鎮(zhèn)規(guī)劃的重點突破來抓。我們要強(qiáng)化宣傳造勢，引導(dǎo)群眾破除固守祖業(yè)、宗族排外等陳舊落后思想，激發(fā)他們拆舊建新的熱情。要建立健全制度，重點是置換開發(fā)制度、市場運(yùn)作制度、拆遷辦法制度、新建獎勵制度、一戶一宅制度等等。今年要選定試點突破，先行在條件成熟的村組推開。啟動的第三項工作是和諧村創(chuàng)建。這是和諧XX建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要確立以黨建促和諧建設(shè)的思路來推進(jìn)，建設(shè)強(qiáng)班子，錘煉硬隊伍，弘揚(yáng)好作風(fēng)，帶動和諧農(nóng)村建設(shè)。要以全面發(fā)展搭創(chuàng)建平臺來實施，創(chuàng)建內(nèi)容要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會穩(wěn)定、治安秩序、社會保障、文體活動、民主管理、法制教育、班子建設(shè)等多方面。要以廣大人民群眾的幸福指數(shù)來檢驗，共建和諧村，共享改革發(fā)展成果。縣里要出臺具體的創(chuàng)建方案，各鄉(xiāng)村要結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化量化具體化。四、切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)作為神圣使命，擔(dān)起重任，聚合力量，奠定堅實的組織保障和政治保障我們各級黨組織擔(dān)負(fù)著推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的神圣職責(zé)和光榮使命。確保新農(nóng)村建設(shè)取得更大的成效必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。（一）以開展先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建活動為主線，提升基層組織的戰(zhàn)斗力。開展先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建活動是我縣加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一大舉措。去年縣委已下發(fā)文件作出部署，今年要全面實施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部來講，處于組織、推動和建設(shè)新農(nóng)村的第一線，新農(nóng)村建設(shè)就是我們開展創(chuàng)建活動、檢驗基層組織戰(zhàn)斗力的主戰(zhàn)場。我們要解放思想激發(fā)戰(zhàn)斗力。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的新實踐，需要我們開創(chuàng)的工作很多。我們必須把思想解放作為加快新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)動力，用更新的理念、更高的境界、更遠(yuǎn)的眼光、更寬的視野來推進(jìn)。我們要提升素質(zhì)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為實施農(nóng)村干部“素質(zhì)提升工程”的有效途徑來抓，建立健全制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，真正使其成為提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的加油站、廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)實用技術(shù)的致富網(wǎng)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的傳授點、豐富農(nóng)民群眾文化生活的活動場。我們要規(guī)范制度保障戰(zhàn)斗力。以管理民主為重點的各項村級制度建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。要建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制、創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，推廣發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，推行黨員承諾制，建立黨員黨性定期分析制度，抓好兩委班子各項工作制度的健全和完善，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，規(guī)范執(zhí)政行為，切實形成“領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督”職責(zé)清晰的村級工作領(lǐng)導(dǎo)體制。我們要加強(qiáng)場所建設(shè)凝聚戰(zhàn)斗力。村級場所建設(shè)是基層組織的形象和標(biāo)志。從去年的實踐來看，我縣在這方面邁出了較大步伐，取得了明顯成效。今年，我們還要在這方面予以加強(qiáng)。在抓好建設(shè)的同時，要對活動場所的管理和使用進(jìn)行規(guī)范，把工作重點轉(zhuǎn)到管好用好場所、發(fā)揮作用上來，切實把村級活動場所建成新農(nóng)村的最亮點，建成廣大農(nóng)民群眾休閑、娛樂、健身、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等多功能的場所。（二）以“兩委換屆”為契機(jī)，提升村級班子的凝聚力。今年是村級兩委的換屆之年。這既是發(fā)展基層民主的必然要求，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有利契機(jī)。我們各鄉(xiāng)村從現(xiàn)在開始就要未雨綢繆，及早準(zhǔn)備，我們要把新農(nóng)村建設(shè)作為組織發(fā)現(xiàn)人的大舞臺，培養(yǎng)人的大實踐，考驗人的大平臺，把新農(nóng)村建設(shè)的成效作為選人用人的重要依據(jù)和重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要廣開選人用人渠道，既要注重從農(nóng)村致富能手、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)土人才中選拔干部，又要注重從大學(xué)生村官中選拔干部，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子活力。我們要創(chuàng)新選人用人方式，在“兩推一選”、“海選”的基礎(chǔ)上，積極提高支部書記、村委主任“一肩挑”、“交叉任職”的范圍和比例，真正選好配強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子。（三）以選樹一批新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型為標(biāo)尺，提升基層干部隊伍的引領(lǐng)力。從今年開始，我們每年要經(jīng)方方面面推選考評、硬梆梆地選樹一批新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型。這對我們農(nóng)村基層干部特別是農(nóng)村主干的自身素質(zhì)是個考驗，而且對其引領(lǐng)能力也是個檢驗。希望大家要在善謀長遠(yuǎn)上下功夫。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，必須有長期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，必須有長遠(yuǎn)眼光和思路打算。希望大家要在大抓發(fā)展上下功夫。首先自己要成為致富能手、創(chuàng)富標(biāo)兵、共富典范。特別要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、集體經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)上、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培育上、農(nóng)村新型能源的利用上，謀事，創(chuàng)業(yè)。希望大家要在嚴(yán)以律己上下功夫。農(nóng)村干部直接面對群眾、組織群眾和服務(wù)群眾，群眾看得最直接、最清楚、最明白。很大程度上，人民群眾通過大家來認(rèn)識我們黨的形象。大家一定要強(qiáng)化自律意識，認(rèn)真落實農(nóng)廉工作的各項制度規(guī)定，在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣。（四）以普惠民生為重點，提升黨群干群的和諧力。民生問題解決的力度事關(guān)和諧社會建設(shè)的程度。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，只有普惠多數(shù)，最大限度地擴(kuò)大受益面，才能最大限度地調(diào)動群眾參加的積極性，才能最大限度地構(gòu)建和諧。我們基層各級黨組織在工作中，必須時刻把握這一點。想問題、定決策、做工作，必須從普惠群眾著眼、從解決民生問題入手，通過我們的工作把廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體性、創(chuàng)造性和積極性充分發(fā)揮出來，把新農(nóng)村建設(shè)推向有生機(jī)、有活力、有持久動力的健康發(fā)展軌道。同志們，“一元復(fù)始，萬象更新”。我們又站在一個新起點上開始了新農(nóng)村建設(shè)的新征程，我們一定要以黨的十七大精神為指針，從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和構(gòu)建和諧XX的高度，再鼓勁，再聚力，再創(chuàng)新，再實踐，全力把我縣的新農(nóng)村建設(shè)引向深入。謝謝大家！