【正文】 把農(nóng)民素質(zhì)的提升作為新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)來(lái)抓，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)1500名以上、輻射培訓(xùn)1萬(wàn)名以上，實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程引導(dǎo)性培訓(xùn)1萬(wàn)名、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5400名。在寧固鎮(zhèn)寧固、灘頭、西張趙、河西4個(gè)村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目。第二類是基礎(chǔ)工程。新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育廣場(chǎng)和35個(gè)村級(jí)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，改造農(nóng)村危房學(xué)校8所。要抓好平襄、平孟、平泰、平黃等6條縣鄉(xiāng)路的二級(jí)化改造工程，使城鄉(xiāng)交通道路進(jìn)一步改善。我縣經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的實(shí)施，特別是經(jīng)過(guò)去年的大力度突破，農(nóng)村戶用沼氣已累計(jì)達(dá)到1萬(wàn)余戶?！笆晃濉逼陂g，%。（一）抓好四類工程，骨干帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。五是生態(tài)屏障型。三是文化旅游型。一是城郊服務(wù)型。重點(diǎn)要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系線斷、網(wǎng)破、人散的問(wèn)題。目前，我縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地已達(dá)到47萬(wàn)畝，我們要以建設(shè)全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地縣為目標(biāo)，以實(shí)施新一輪五年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為抓手，著力提高基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹a(chǎn)程度，切實(shí)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)龍頭是XX的特色亮點(diǎn)?！拔褰ā笔前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我縣的具體化，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持、傾力實(shí)踐、創(chuàng)新突破。在去年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以后每年集中扶持一批示范村，整合資源，滾動(dòng)實(shí)施，增點(diǎn)擴(kuò)面，聯(lián)村拓展，整體推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。樹立新農(nóng)村建設(shè)的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，既要重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯大，還要立足特色培育新型工業(yè)、旅游業(yè)、特色服務(wù)業(yè)等支撐發(fā)展和建設(shè)的產(chǎn)業(yè)。一是規(guī)劃引領(lǐng)。社會(huì)事業(yè)的差距是城鄉(xiāng)最大的差距，就業(yè)保障的不平等是城鄉(xiāng)最大的不平等。重點(diǎn)要推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、客運(yùn)、供水、電力、廣電、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。重點(diǎn)要大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)城建上檔，帶動(dòng)工業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)崛起，構(gòu)建XX旅游的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。把新農(nóng)村建設(shè)作為建設(shè)晉商文化旅游中心城市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的具體實(shí)踐，從總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障等多方面統(tǒng)籌發(fā)展，一體化推進(jìn)。大家知道，上世紀(jì)90年代中后期“五區(qū)布局、五業(yè)開(kāi)發(fā)、五水奠基、五通并舉”的“四五”戰(zhàn)略對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了重要意義。二、按照城鄉(xiāng)一體化總趨向和新要求，在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，立足縣情，科學(xué)發(fā)展，實(shí)施新“四五”戰(zhàn)略黨的十七大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)做出了形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略部署。我們把握新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、艱巨性、歷史性的工作特點(diǎn)，實(shí)施示范行動(dòng)，在37個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村和試點(diǎn)村建設(shè)上下重力，形成了以點(diǎn)帶面、區(qū)域突破、整體推進(jìn)的良好工作格局。我們始終堅(jiān)持既要建新村、更要?jiǎng)?chuàng)大業(yè)的思想，以一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品為主要模式，強(qiáng)化要求，著力引導(dǎo)，涌現(xiàn)出了一批新的專業(yè)村，成為新農(nóng)村建設(shè)方面的新亮點(diǎn)。一是必須以關(guān)注民生為根本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，縣財(cái)政加大了投向“三農(nóng)”的力度，全年投入農(nóng)村教育、醫(yī)保、社保、安全飲水、通道綠化、糧食直補(bǔ)、占到財(cái)政總支出的四分之一，是縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村最大的一年。梁周村以工補(bǔ)農(nóng)建設(shè)新農(nóng)村成效明顯。古陶鎮(zhèn)、岳壁鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)、杜家莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片建設(shè)、區(qū)域突破、整體推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。全縣20個(gè)村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)全部高標(biāo)準(zhǔn)完成并投入使用，100余個(gè)村進(jìn)行了活動(dòng)場(chǎng)所的整修。全縣有110個(gè)村達(dá)到“五清五規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村公路通暢工程120公里，全縣行政村水泥（油）%?？h財(cái)政出資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委配合，專業(yè)隊(duì)伍施工，部門把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通道綠化250公里，%，被評(píng)為“全省造林綠化十強(qiáng)縣”，廣大人民群眾的生態(tài)文明意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。（三）從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，實(shí)施了一批普惠民生的重點(diǎn)工程。實(shí)施龍頭企業(yè)特色縣建設(shè)，牛肉集團(tuán)2萬(wàn)噸肉制品生產(chǎn)線項(xiàng)目順利推進(jìn)，龍海公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模躋身國(guó)內(nèi)同行業(yè)前四位，五陽(yáng)新上年產(chǎn)9萬(wàn)噸的自動(dòng)化專用面粉生產(chǎn)線帶動(dòng)我縣及周邊縣市10萬(wàn)畝小麥基地的生產(chǎn)，在同康的帶動(dòng)下新發(fā)展蘆筍4000畝。%；農(nóng)民人均純收入4029元，%，連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，高于全省、全市增速。就“五措并舉”來(lái)講，規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的總綱依據(jù)，先行抓起就能綱舉目張，統(tǒng)領(lǐng)全局，引領(lǐng)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能更好地支撐建設(shè)；環(huán)境改善是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，也是農(nóng)民最能體會(huì)和感受到的事情，過(guò)去一年著力最大；行動(dòng)示范是新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)途徑，以點(diǎn)帶面，需要我們一以貫之地予以堅(jiān)持；聯(lián)動(dòng)共建是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之意，已形成調(diào)動(dòng)、激發(fā)全社會(huì)力量參與建設(shè)的工作機(jī)制。歸結(jié)起來(lái)，可以用這樣“六個(gè)一”來(lái)總結(jié)?？h委新農(nóng)村建設(shè)工作主持講話這次新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，是我縣自20*年以來(lái)組織召開(kāi)的以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬的第三個(gè)農(nóng)村工作會(huì)議。下來(lái)以后，曹縣長(zhǎng)要組織研究一種機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)學(xué)校的管理。今天，我同意把書記鄉(xiāng)長(zhǎng)都叫回來(lái)參加會(huì)，就是要想給大家明確這一點(diǎn)，士正局長(zhǎng)在“體制創(chuàng)新”里面也講到這一點(diǎn)。所以說(shuō)，安全問(wèn)題我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)刻刻要提高警惕。再有就是要預(yù)防可能出現(xiàn)的一些事故。不用說(shuō)出群體性事件，就是個(gè)體性事件就會(huì)給一個(gè)家庭、幾個(gè)家庭帶來(lái)不幸，干擾正常的學(xué)習(xí)、工作秩序。具體來(lái)講，一是城市教育費(fèi)附加，去年征400萬(wàn)，今年至少要完成500萬(wàn)，或者600萬(wàn)；再就是要在適當(dāng)時(shí)候開(kāi)征城建提留，凡是建住宅小區(qū)的，要征收5%的城建提留，房?jī)r(jià)平均1平方米1000元，按5%征就是50元，兩萬(wàn)平方米就是一百萬(wàn)元，如果說(shuō)我們現(xiàn)在承受能力差一些，打個(gè)折扣減半征收，還能征50萬(wàn)元，何況我們一年不只兩萬(wàn)平方米的小區(qū)建設(shè)。另外，就是按照王縣長(zhǎng)剛才講的，要統(tǒng)一安排人事、編辦、財(cái)政、教育四個(gè)部門聯(lián)合對(duì)教師全面的過(guò)一次篩子，到底看看現(xiàn)在教師隊(duì)伍怎么樣？大家說(shuō)的這些問(wèn)題到底到了什么嚴(yán)重程度？針對(duì)性地采取措施。剛在山區(qū)任教沒(méi)有幾天，就通過(guò)各種關(guān)系調(diào)回城里，造成農(nóng)村教師嚴(yán)重流失，城里的教師嚴(yán)重超編。第一條紀(jì)律是從今天開(kāi)始，任何單位不經(jīng)過(guò)王縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，不能借調(diào)一個(gè)教師。教育局要先從機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)整頓開(kāi)始，剛才士正局長(zhǎng)講到從現(xiàn)在開(kāi)始一個(gè)月，對(duì)全縣各個(gè)學(xué)校的教育紀(jì)律進(jìn)行一個(gè)月的整頓。作為教育局，要抓好各個(gè)學(xué)校班子的建設(shè)，說(shuō)白了就是要抓好所有校長(zhǎng)的配備。第二句話是抓住重點(diǎn)剛才，士正局長(zhǎng)對(duì)教育工作思路的分析，對(duì)今年重點(diǎn)工作的安排，王縣長(zhǎng)對(duì)教育工作提到的要求，我覺(jué)得講得很全面。建了一個(gè)新校，從硬件上來(lái)說(shuō)，比我們XX中學(xué)還要好，最近又把XX中學(xué)副書記張忠有高薪聘請(qǐng)到靈石一中當(dāng)校長(zhǎng)，要振興靈石的教育事業(yè)。用人民滿意不滿意來(lái)檢驗(yàn)我們的教育工作，這是最高境界，也是最好的標(biāo)準(zhǔn)。XX的教育下一步怎么發(fā)展？我覺(jué)得這次教育工作會(huì)議上提出來(lái)的思路，就是一個(gè)很好的回答。從管理上，去年連續(xù)發(fā)生了幾次傷亡事故，盡管不是群體的、惡性的，但是通過(guò)這些事故暴露出我們?cè)诮逃虒W(xué)管理上存在的問(wèn)題。我剛才從積極的方面講了財(cái)政對(duì)教育的投入不足。當(dāng)然，中央的轉(zhuǎn)移支付我們都能夠不折不扣地到了學(xué)校。剛才，王縣長(zhǎng)講到教師缺編，現(xiàn)在還缺200多人。近幾年來(lái)，XX在教育上取得了輝煌成就，連續(xù)十幾年在全省、全市的高考達(dá)線率名列前茅，尤其是XX中學(xué)，連續(xù)十二年名列全省、全市同類學(xué)校第一，這確實(shí)不容易。從縣委、政府來(lái)說(shuō)，創(chuàng)三晉的示范名縣，辦人民滿意的教育，我們感到充滿信心。這個(gè)報(bào)告從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育、教學(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍的加強(qiáng)、解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面，客觀實(shí)在地總結(jié)了*年教育工作取得的成績(jī)，同時(shí)對(duì)教育工作中存在的問(wèn)題毫不掩飾、直截了當(dāng)?shù)靥崃顺鰜?lái)。大家知道，五月上中旬，我們要集中召開(kāi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)和政協(xié)會(huì)，進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉。這個(gè)專題會(huì)，又處在我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉工作全面完成之際。剛才，士正局長(zhǎng)做了一個(gè)非常好的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告我覺(jué)得在近年來(lái)可以說(shuō)是最好的一個(gè)報(bào)告，我基本上每年都要參加教育工作會(huì)議。剛才，聽(tīng)了幾位校長(zhǎng)的表態(tài)，我又對(duì)我們XX的教育感到欣慰，充滿信心。第一句話是認(rèn)清形勢(shì)認(rèn)清形勢(shì)首先要肯定教育工作取得的成績(jī)。尤其是我們?cè)谌素?cái)兩缺的情況下，取得這樣的成績(jī)更不容易。過(guò)去三級(jí)辦學(xué)、兩級(jí)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，國(guó)家稅收體制改革之后，取消農(nóng)業(yè)稅，要“以縣為主”，實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。在這樣的形勢(shì)下，我們能取得這樣的成績(jī)，我要代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，代表四套班子的全體領(lǐng)導(dǎo)，向各位校長(zhǎng)并通過(guò)你們向全縣的教師為XX教育工作多