【正文】 把農(nóng)民素質(zhì)的提升作為新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)來抓，實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)1500名以上、輻射培訓(xùn)1萬名以上，實施勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程引導(dǎo)性培訓(xùn)1萬名、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5400名。在寧固鎮(zhèn)寧固、灘頭、西張趙、河西4個村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。第二類是基礎(chǔ)工程。新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育廣場和35個村級農(nóng)民運(yùn)動場地。認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策，改造農(nóng)村危房學(xué)校8所。要抓好平襄、平孟、平泰、平黃等6條縣鄉(xiāng)路的二級化改造工程，使城鄉(xiāng)交通道路進(jìn)一步改善。我縣經(jīng)過連續(xù)幾年的實施，特別是經(jīng)過去年的大力度突破，農(nóng)村戶用沼氣已累計達(dá)到1萬余戶。“十一五”期間，%。（一）抓好四類工程，骨干帶動新農(nóng)村建設(shè)。五是生態(tài)屏障型。三是文化旅游型。一是城郊服務(wù)型。重點(diǎn)要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系線斷、網(wǎng)破、人散的問題。目前，我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地已達(dá)到47萬畝，我們要以建設(shè)全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地縣為目標(biāo)，以實施新一輪五年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為抓手，著力提高基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹a(chǎn)程度，切實做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)龍頭是XX的特色亮點(diǎn)?！拔褰ā笔前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我縣的具體化，需要我們長期堅持、傾力實踐、創(chuàng)新突破。在去年實踐的基礎(chǔ)上，以后每年集中扶持一批示范村，整合資源，滾動實施，增點(diǎn)擴(kuò)面，聯(lián)村拓展，整體推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。樹立新農(nóng)村建設(shè)的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，既要重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯大，還要立足特色培育新型工業(yè)、旅游業(yè)、特色服務(wù)業(yè)等支撐發(fā)展和建設(shè)的產(chǎn)業(yè)。一是規(guī)劃引領(lǐng)。社會事業(yè)的差距是城鄉(xiāng)最大的差距，就業(yè)保障的不平等是城鄉(xiāng)最大的不平等。重點(diǎn)要推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、客運(yùn)、供水、電力、廣電、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。重點(diǎn)要大力實施旅游帶動戰(zhàn)略，帶動城建上檔，帶動工業(yè)升級，帶動農(nóng)村發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動服務(wù)業(yè)崛起，構(gòu)建XX旅游的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。把新農(nóng)村建設(shè)作為建設(shè)晉商文化旅游中心城市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的具體實踐，從總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、社會保障等多方面統(tǒng)籌發(fā)展，一體化推進(jìn)。大家知道，上世紀(jì)90年代中后期“五區(qū)布局、五業(yè)開發(fā)、五水奠基、五通并舉”的“四五”戰(zhàn)略對指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)生了重要意義。二、按照城鄉(xiāng)一體化總趨向和新要求，在新農(nóng)村建設(shè)實踐中，立足縣情，科學(xué)發(fā)展，實施新“四五”戰(zhàn)略黨的十七大對新農(nóng)村建設(shè)做出了形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略部署。我們把握新農(nóng)村建設(shè)長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、艱巨性、歷史性的工作特點(diǎn)，實施示范行動，在37個省級重點(diǎn)推進(jìn)村和試點(diǎn)村建設(shè)上下重力，形成了以點(diǎn)帶面、區(qū)域突破、整體推進(jìn)的良好工作格局。我們始終堅持既要建新村、更要創(chuàng)大業(yè)的思想，以一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品為主要模式，強(qiáng)化要求，著力引導(dǎo)，涌現(xiàn)出了一批新的專業(yè)村，成為新農(nóng)村建設(shè)方面的新亮點(diǎn)。一是必須以關(guān)注民生為根本。認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策，縣財政加大了投向“三農(nóng)”的力度，全年投入農(nóng)村教育、醫(yī)保、社保、安全飲水、通道綠化、糧食直補(bǔ)、占到財政總支出的四分之一，是縣財政投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村最大的一年。梁周村以工補(bǔ)農(nóng)建設(shè)新農(nóng)村成效明顯。古陶鎮(zhèn)、岳壁鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)、杜家莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片建設(shè)、區(qū)域突破、整體推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。全縣20個村級場所建設(shè)全部高標(biāo)準(zhǔn)完成并投入使用，100余個村進(jìn)行了活動場所的整修。全縣有110個村達(dá)到“五清五規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村公路通暢工程120公里，全縣行政村水泥（油）%?？h財政出資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委配合，專業(yè)隊伍施工，部門把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)實施通道綠化250公里，%，被評為“全省造林綠化十強(qiáng)縣”，廣大人民群眾的生態(tài)文明意識進(jìn)一步強(qiáng)化。（三）從全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，實施了一批普惠民生的重點(diǎn)工程。實施龍頭企業(yè)特色縣建設(shè)，牛肉集團(tuán)2萬噸肉制品生產(chǎn)線項目順利推進(jìn)，龍海公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模躋身國內(nèi)同行業(yè)前四位，五陽新上年產(chǎn)9萬噸的自動化專用面粉生產(chǎn)線帶動我縣及周邊縣市10萬畝小麥基地的生產(chǎn)，在同康的帶動下新發(fā)展蘆筍4000畝。%；農(nóng)民人均純收入4029元，%，連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，高于全省、全市增速。就“五措并舉”來講，規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的總綱依據(jù)，先行抓起就能綱舉目張，統(tǒng)領(lǐng)全局，引領(lǐng)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能更好地支撐建設(shè)；環(huán)境改善是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，也是農(nóng)民最能體會和感受到的事情，過去一年著力最大；行動示范是新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實途徑，以點(diǎn)帶面，需要我們一以貫之地予以堅持；聯(lián)動共建是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之意，已形成調(diào)動、激發(fā)全社會力量參與建設(shè)的工作機(jī)制。歸結(jié)起來，可以用這樣“六個一”來總結(jié)。縣委新農(nóng)村建設(shè)工作主持講話這次新農(nóng)村建設(shè)工作會議，是我縣自20*年以來組織召開的以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬的第三個農(nóng)村工作會議。下來以后，曹縣長要組織研究一種機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對學(xué)校的管理。今天，我同意把書記鄉(xiāng)長都叫回來參加會，就是要想給大家明確這一點(diǎn)，士正局長在“體制創(chuàng)新”里面也講到這一點(diǎn)。所以說，安全問題我們一定要警鐘長鳴，時時刻刻要提高警惕。再有就是要預(yù)防可能出現(xiàn)的一些事故。不用說出群體性事件，就是個體性事件就會給一個家庭、幾個家庭帶來不幸，干擾正常的學(xué)習(xí)、工作秩序。具體來講，一是城市教育費(fèi)附加，去年征400萬，今年至少要完成500萬，或者600萬；再就是要在適當(dāng)時候開征城建提留，凡是建住宅小區(qū)的，要征收5%的城建提留，房價平均1平方米1000元，按5%征就是50元，兩萬平方米就是一百萬元，如果說我們現(xiàn)在承受能力差一些，打個折扣減半征收，還能征50萬元，何況我們一年不只兩萬平方米的小區(qū)建設(shè)。另外，就是按照王縣長剛才講的，要統(tǒng)一安排人事、編辦、財政、教育四個部門聯(lián)合對教師全面的過一次篩子，到底看看現(xiàn)在教師隊伍怎么樣？大家說的這些問題到底到了什么嚴(yán)重程度？針對性地采取措施。剛在山區(qū)任教沒有幾天，就通過各種關(guān)系調(diào)回城里，造成農(nóng)村教師嚴(yán)重流失，城里的教師嚴(yán)重超編。第一條紀(jì)律是從今天開始，任何單位不經(jīng)過王縣長批準(zhǔn)，不能借調(diào)一個教師。教育局要先從機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)整頓開始，剛才士正局長講到從現(xiàn)在開始一個月，對全縣各個學(xué)校的教育紀(jì)律進(jìn)行一個月的整頓。作為教育局，要抓好各個學(xué)校班子的建設(shè)，說白了就是要抓好所有校長的配備。第二句話是抓住重點(diǎn)剛才，士正局長對教育工作思路的分析，對今年重點(diǎn)工作的安排，王縣長對教育工作提到的要求，我覺得講得很全面。建了一個新校，從硬件上來說，比我們XX中學(xué)還要好，最近又把XX中學(xué)副書記張忠有高薪聘請到靈石一中當(dāng)校長，要振興靈石的教育事業(yè)。用人民滿意不滿意來檢驗我們的教育工作，這是最高境界，也是最好的標(biāo)準(zhǔn)。XX的教育下一步怎么發(fā)展？我覺得這次教育工作會議上提出來的思路，就是一個很好的回答。從管理上，去年連續(xù)發(fā)生了幾次傷亡事故，盡管不是群體的、惡性的，但是通過這些事故暴露出我們在教育教學(xué)管理上存在的問題。我剛才從積極的方面講了財政對教育的投入不足。當(dāng)然，中央的轉(zhuǎn)移支付我們都能夠不折不扣地到了學(xué)校。剛才，王縣長講到教師缺編，現(xiàn)在還缺200多人。近幾年來，XX在教育上取得了輝煌成就，連續(xù)十幾年在全省、全市的高考達(dá)線率名列前茅，尤其是XX中學(xué)，連續(xù)十二年名列全省、全市同類學(xué)校第一，這確實不容易。從縣委、政府來說，創(chuàng)三晉的示范名縣，辦人民滿意的教育，我們感到充滿信心。這個報告從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育、教學(xué)質(zhì)量、教師隊伍的加強(qiáng)、解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面，客觀實在地總結(jié)了*年教育工作取得的成績，同時對教育工作中存在的問題毫不掩飾、直截了當(dāng)?shù)靥崃顺鰜?。大家知道，五月上中旬，我們要集中召開縣鄉(xiāng)兩級人代會和政協(xié)會，進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉。這個專題會，又處在我們縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉工作全面完成之際。剛才，士正局長做了一個非常好的報告，這個報告我覺得在近年來可以說是最好的一個報告，我基本上每年都要參加教育工作會議。剛才，聽了幾位校長的表態(tài)，我又對我們XX的教育感到欣慰，充滿信心。第一句話是認(rèn)清形勢認(rèn)清形勢首先要肯定教育工作取得的成績。尤其是我們在人財兩缺的情況下，取得這樣的成績更不容易。過去三級辦學(xué)、兩級管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，國家稅收體制改革之后，取消農(nóng)業(yè)稅，要“以縣為主”，實行轉(zhuǎn)移支付。在這樣的形勢下，我們能取得這樣的成績，我要代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，代表四套班子的全體領(lǐng)導(dǎo)，向各位校長并通過你們向全縣的教師為XX教育工作多