【正文】 扣棚定植進度，確保日光溫室各項任務的全面完成，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府抓日光溫室建設的決心和信心。下面，我就日光溫室建設工作再講兩個方面的意見。一、要高度重視當前日光溫室建設中存在的問題國慶長假期間，區(qū)委、區(qū)政府分管領導深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查檢查日光溫室建設情況，從督查情況看，當前日光溫室建設中還存在一些問題，要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。一是扣棚定植進度比較緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進展很不平衡。近期，受陰雨天氣和玉米收獲勞力緊張的影響，一定程度上制約了扣棚定植進度。截止9月30日，%，%，%，離市委、市政府提出的9月中旬前墻體100%建成、國慶節(jié)前100%定植的目標要求還有差距。二是自9月18日全區(qū)日光溫室建設情況通報會之后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“無主棚”的工作力度不大，工作不盡人意，仍然存在“無主棚”的問題。據(jù)近期督查，全區(qū)還有“無主棚”（其中：、金沙30座36畝、懷安24座26畝、永豐22座24畝、九墩灘20座20畝、豐樂13座13畝、武南10座12畝、謝河10座13畝、）。三是日光溫室種植結構不合理。特別是沿山冷涼灌區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了冬季用水問題，種植一些高耗水的蔬菜作物，這在一定程度上給冬季日光溫室的管理造成困難，可能因水的問題導致日光溫室效益得不到充分發(fā)揮。四是技術力量嚴重不足的問題。據(jù)近期摸底調查，區(qū)、鄉(xiāng)兩級從事農(nóng)業(yè)技術服務的人員僅有100人，萬畝耕地的技術服務人員不足1人，且目前有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有技術人員，技術人員不足的問題，會影響日光溫室效益的發(fā)揮。五是規(guī)劃滯后，基礎建設配套不到位。關于規(guī)劃問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識上不太清晰，缺乏長遠打算，區(qū)上有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室示范點片規(guī)劃設計指導不夠，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室建設紛紛上馬，缺乏規(guī)劃指導，一些示范點片和園區(qū)供水、供電、道路、綠化等基礎設施建設滯后，直接影響下一步的生產(chǎn)經(jīng)營。六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫室建設中還存在鋼架等建材規(guī)格偏低、墻體質量不高等問題。二、采取有力措施，不折不扣地完成年度目標任務第一，采取有效措施，加快日光溫室扣棚定植和建設進度。我們已越過了市委、市政府9月中旬前墻體100%建成、國慶節(jié)前100%定植目標要求的時間底線，責任重大，在這種嚴峻形勢面前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的主要負責同志要做到心中有數(shù)，以更加清醒的頭腦和時不我待的憂患意識，全面落實領導責任制，主要領導必須親臨日光溫室建設現(xiàn)場，協(xié)調指導工作，撲下身子，切實解決存在的突出問題，堅持速度、質量、效益并重，一步一個腳印，真抓實干，強力推進。一要集中時間和精力抓好扣棚定植工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強領導，把廣大干部群眾發(fā)動起來，采取一切有效措施，充分發(fā)揮好向區(qū)政府預借資金的作用，把有限的資金用到最需要的地方，把扣棚定植作為近期日光溫室建設的重中之中，全力攻堅，全力突破，確保不撂荒一個棚，實現(xiàn)“當年建設、當年扣棚、當年定植、當年見效”的目標。從督查情況看，特別是清源、武南、韓佐、古城、雙城、金塔、五和、金沙、豐樂、金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣棚定植進度較慢，要引起足夠重視。二要盡快落實“無主棚”的經(jīng)營主體。近期，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取對外承包經(jīng)營等多種方式，盡快落實日光溫室經(jīng)營主體，按照區(qū)委李書記要求，堅決避免“無主棚”的情況，年底將作為硬指標進行考核。三是區(qū)農(nóng)牧局負責，根據(jù)市場需求，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理安排日光溫室種植茬口，調整和優(yōu)化種植結構；沿山冷涼灌區(qū)考慮到用水困難的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導農(nóng)戶種植食用菌，避免種植高耗水的蔬菜作物，否則，因用水困難出現(xiàn)的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。第二，建設育苗基地，確保種苗的正常供應。區(qū)農(nóng)牧局、農(nóng)技中心負責，采取措施辦法，在各日光溫室示范園區(qū)和示范點片建設育苗基地，本著方便經(jīng)營農(nóng)戶的原則，做好種苗供應工作。同時，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好田間管理等后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營工作，做到邊建設、邊育苗、適時定植，避免出現(xiàn)無苗定植的情況。第三，加強服務，強化技術培訓和指導工作。一是區(qū)農(nóng)牧局牽頭，提出農(nóng)業(yè)技術人才歸隊意見，做好區(qū)內農(nóng)業(yè)技術人才的歸隊工作，在近期內完成任務。二是農(nóng)口有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要改變培訓方式，培養(yǎng)一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的科技型農(nóng)民。三是在繼續(xù)抓好區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員包村、包棚、包戶責任制的基礎上，實行“村評、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批、區(qū)聘”的管理辦法，進一步加大農(nóng)民技術員的選撥聘用力度，將農(nóng)民技術員納入考核，實行動態(tài)管理，采取政府補貼和有償服務相結合的辦法，鼓勵參與日光溫室生產(chǎn)技術承包指導。四是農(nóng)牧局、農(nóng)技中心要做好新品種的引進、試驗、示范和推廣工作。第四，規(guī)劃先行，加大基礎設施建設力度。園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究和做好新、舊日光溫室的雨水集流工程建設工作；區(qū)農(nóng)牧局、農(nóng)辦協(xié)調電力部門，制定規(guī)劃，保證園區(qū)電力正常供應；區(qū)交通局逐園進行核實，制定道路建設方案，并抓好落實；林業(yè)局要加強服務、指導工作，盡快制定和完善規(guī)劃，與園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究綠化及管理方式，解決好綠化和樹木管理等問題；農(nóng)牧局負責做好綠色產(chǎn)品認證工作，爭取年內再有一批產(chǎn)品通過綠色和有機認證。第五，要堅持建棚質量和標準，確保日光溫室種植高產(chǎn)高效。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、已開工建設的溫室質量不高等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此要高度重視，堅持建棚標準、提高建棚質量，堅決避免亂建亂搭等問題，要切實保護好群眾利益，講求效益，確保日光溫室高產(chǎn)高效，真正實現(xiàn)節(jié)水增收的目標；對達不到標準要求的，采取加固等方式達到標準要求，絕不能因質量問題造成效益下降。由區(qū)農(nóng)牧局牽頭，農(nóng)辦等有關部門配合，既遵循市場規(guī)則，又突出政府的控制能力，安排專門力量，做好建棚材料調運供應等工作，確保日光溫室建設材料質量和正常供應。第六，拓寬銷售渠道，抓好營銷工作。一是區(qū)農(nóng)牧局、蔬菜辦要及早調查摸清日光溫室種植作物情況，搜集市場供求信息，加大宣傳力度，謀劃市場銷售事宜。二是以北京新發(fā)地市場聯(lián)絡處為窗口，農(nóng)牧局提出意見，盡快選派人員開展日常工作，全力以赴抓好以日光溫室蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。三是扶持和壯大龍頭企業(yè)和運銷中介組織。對年外銷蔬菜量大的運銷企業(yè)、協(xié)會和營銷大戶及冷藏、包裝、加工等項目采取以獎代補、貸款貼息等辦法進行獎勵和扶持。四是建立蔬菜信息網(wǎng)絡體系。區(qū)農(nóng)牧局、蔬菜辦負責，在38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各營銷、加工企業(yè)、批發(fā)市場建立信息工作站，為日光溫室的生產(chǎn)和銷售提供及時、準確、快捷的信息服務。