【正文】 ，各縣區(qū)、市防指各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見。第一，思想認(rèn)識要到位。三運省長專門指出，抓好今年的防汛抗旱工作，不僅是重大的民生問題、經(jīng)濟問題，而且是重大的社會問題、政治問題，不僅關(guān)系到能不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和糧食豐收，也關(guān)系到能不能為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。在汛期，做好了防汛工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定。各級各部門要充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作的多重使命、多重效應(yīng)，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，把這項工作擺上更加突出的位置和更加緊要的日程，立足于防，立足于早，立足于細(xì)，無災(zāi)要當(dāng)有災(zāi)防，小災(zāi)要當(dāng)大災(zāi)抗，輕災(zāi)要當(dāng)重災(zāi)抓，做到緊抓不放，常抓不懈。第二，責(zé)任落實要到位。防汛抗旱必須把責(zé)任明確到人，任務(wù)落實到人。各縣區(qū)要盡快調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu)，明確各成員單位職責(zé)，進(jìn)一步完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心、部門分工負(fù)責(zé)的防汛抗旱責(zé)任體系，建立健全精干高效、反映快捷的組織指揮體系。要針對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、基層防汛抗旱指揮人員變動較多的實際情況，集中時間、集中力量，通過模擬演練等方式開展培訓(xùn)活動，重點提高相關(guān)人員特別是新進(jìn)班子成員防汛搶險指揮、調(diào)度水平，增強防汛實戰(zhàn)能力。各級防汛指揮部要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，科學(xué)決策，及時組織，堅決杜絕責(zé)任不落實、工作不到位等問題。各級防指成員單位要主動履行職責(zé)，對防指下達(dá)的任務(wù)、命令，必須不折不扣地執(zhí)行，做到急事急辦，特事特辦，重大事項更要刻不容緩地抓落實，始終保持政令暢通。廣大黨員干部要始終站在防汛工作前沿，身先士卒，勇挑重?fù)?dān)，與群眾同舟共濟，戰(zhàn)勝可能出現(xiàn)的一切水旱災(zāi)害。對防洪抗旱各項任務(wù)拖延執(zhí)行、執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行，以及工作中玩忽職守、欺上瞞下，致使事故發(fā)生、群眾利益受損的，要追究責(zé)任，依法嚴(yán)懲，以儆效尤。第三，工作措施要到位。剛才，同志從七個方面進(jìn)行了周密部署，這些都落實到位，必須做足、做實各項工作，做到抗旱保收措施有力，預(yù)案制定詳盡周全，隱患排查不留死角，工程設(shè)施安全度汛，應(yīng)急除險迅速有效，信息傳達(dá)及時通暢。這里再強調(diào)三點：一要做好預(yù)案。特別要重視重點部位、問題地段防汛預(yù)案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)，都要安排妥當(dāng)，確保大災(zāi)到來時，臨陣不亂，有條不紊。二要建好隊伍。要協(xié)調(diào)各方，整合力量，全面組建市、縣、鄉(xiāng)、村四級應(yīng)急搶險隊伍，形成完備的防汛抗旱應(yīng)急隊伍體系。已組建好的隊伍，要積極開展防汛搶險演練，做好應(yīng)急和集結(jié)準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，確保招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。三要備齊物資。要抓緊補充備齊各類搶險物資，缺什么補什么，寧可備而不用，不可用而不備，做到關(guān)鍵時刻隨調(diào)隨到。各級財政要做足資金預(yù)算，預(yù)留機動資金，強化籌備管理，在險情發(fā)生時，能夠應(yīng)付從容，隨到隨取。第四，督查檢查要到位。要強化督促檢查，確保市委、市政府工作部署落實到基層、落實到工程、落實到一線。各縣區(qū)、各級防指要利用汛前有限時間，對防汛抗旱責(zé)任制、工程度汛舉措、應(yīng)急演練、值班情況等進(jìn)行全面督查，對防汛抗旱人員物資準(zhǔn)備、水情雨情測報、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行逐項檢查，對河道、排澇涵閘、險工險段等進(jìn)行逐一排查，確保不放漏洞、不丟盲點、不留隱患。對檢查督查發(fā)現(xiàn)的隱患險情，要明確責(zé)任，指定到人，落實措施，限期整改。一時不能解決的，逐一制訂防護(hù)預(yù)案，限期整改落實到位。檢查督查期間，一旦發(fā)現(xiàn)不履行職責(zé)、不按制度辦事、不遵守防汛規(guī)則的要嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。同志們，汛期即將到來，旱情仍在發(fā)展。全市上下要齊心協(xié)力，真抓實干，確保夏糧豐收，全面奪取防汛抗旱工作勝利！府要加強對這些阻水物的清除力度。同時要抓緊拆除路壩、界壩，保證面上排水暢通，恢復(fù)河道行洪能力，確保汛期減輕澇災(zāi)。河道管理部門要進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度，加強河道堤防查險排險工作，組織人員巡堤巡壩，保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置；要強化險情的應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要以最快的速度開展搶險工作，確保險情得到及時有效搶護(hù)和控制，確保人民生命財產(chǎn)安全。（五）要精心做好水庫度汛安全工作。水庫安全度汛是全市防汛工作的重點。全市83座中小型水庫，雖已加固完成33座，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實水庫防汛管理“四項制度”，抓緊修訂水庫汛期調(diào)度運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，明確水庫防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限。已除險加固的水庫，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗，汛期要密切關(guān)注大壩、放水涵洞的運行情況，確保安全運行。對于未進(jìn)行除險加固的病險水庫，各級務(wù)必要組建搶險隊伍，備齊搶險物資，落實好防汛責(zé)任，確保水庫工程安全。我市XX年列入省計劃的9座小（二）型水庫和新一輪國家規(guī)劃內(nèi)埇橋區(qū)3座?。ㄒ唬┬筒‰U水庫，省政府要求汛前完成主體工程，目前周圩水庫已竣工驗收，4座水庫已完成主體工程。埇橋區(qū)7座水庫進(jìn)度較慢，要采取強力措施，倒排工期，集中力量，突擊施工，確保在5月底前完成主體工程。同時要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險方案，落實各項度汛措施，保證安全度汛。（六）要加強防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)。各地要采取行政、經(jīng)濟、法律等綜合手段，推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè)，重點抓好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村組防汛查險搶險隊伍建設(shè)。及時開展群眾性巡堤查險隊伍組建工作，明確人員分工堤段和巡查責(zé)任?，F(xiàn)在，宿城防指已組建10個防汛應(yīng)急搶險隊，150人正在集中演練。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)防汛預(yù)案的要求，抓緊組建應(yīng)急搶險隊伍，并要登記造冊，于5月15日前報市防指。各級防汛搶險隊伍要按照防指的統(tǒng)一部署，開展培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，5月20日前，各級防汛搶險隊伍要至少開展一次演練，努力打造出一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)硬的防汛專業(yè)隊伍。（七）要積極推進(jìn)防汛抗旱信息化建設(shè)。天氣、雨情、水情及墑情信息是防汛抗旱決策的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加強水利信息化特別是防汛抗旱信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)雨水情信息采集自動化、臨災(zāi)預(yù)警智能化和指揮決策科學(xué)化。要完善預(yù)警信息發(fā)布機制，保障預(yù)警及時有效。全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)已實現(xiàn)省、市、縣專線互聯(lián)，各縣區(qū)防指、水利工程管理等單位要落實專人，加強對通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理，保障信息暢通。要加快市防汛抗旱指揮中心建設(shè)，爭取在6月中旬投入使用。各級、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，緊急情況下增加值班人員，確保有人值班、有領(lǐng)導(dǎo)帶班。市防指成員的手機要24小時開機，保證信息暢通。市防指辦要密切關(guān)注雨情、水情和工情變化，全面收集掌握各種情況，及時通過簡報、專報、手機短信等形式報送市防指領(lǐng)導(dǎo)和成員。要嚴(yán)格信息報送制度，對重大突發(fā)性險情和災(zāi)情，必須在第一時間迅速上報；在及時上報的同時，各地要跟蹤了解續(xù)報，絕不能出現(xiàn)瞞報、遲報、漏報等情況。