【正文】 精神，把全市廣大干部群眾的思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的力量投入到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。（二）狠抓落實(shí)，加大督促檢查力度為把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)上，要著力從四個(gè)方面抓落實(shí)：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平旅游理論、黨的 大和 屆三中全會(huì)精神，做到提高認(rèn)識(shí)，把握實(shí)質(zhì)，全面加快。二是加強(qiáng)旅游知識(shí)學(xué)習(xí)。要在全市干部中掀起學(xué)習(xí)旅游經(jīng)濟(jì)知識(shí)的熱潮，采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等各種辦法，向書本學(xué)習(xí)、向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、向成功的旅游企業(yè)家學(xué)習(xí)，使我們的干部進(jìn)一步樹立旅游意識(shí)，從認(rèn)識(shí)旅游、熟悉旅游到會(huì)抓旅游和善抓旅游上來。三是注重旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要不拘一格地選拔和培養(yǎng)一大批懂旅游、善抓旅游的人才，充實(shí)到各級(jí)旅游隊(duì)伍中來，優(yōu)化旅游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是建立目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)尤其是旅游重點(diǎn)縣區(qū)要相應(yīng)成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，把旅游發(fā)展任務(wù)落實(shí)到具體部門、企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目上，把旅游發(fā)展列入干部考核的重要內(nèi)容，任務(wù)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人。市委辦、政府辦要切實(shí)履行督促檢查的職能，加大督促檢查的力度，對(duì)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，要進(jìn)行立項(xiàng)督查。各縣區(qū)、各部門要將貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況于 年5月底以前書面上報(bào)兩辦。三、當(dāng)前旅游工作的重點(diǎn)今年一季度，全市旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。一季度，%，%。其中：，同比增長(zhǎng)4%，%；，%，%。隨著假日旅游的升溫所帶來的旅游業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和廣闊發(fā)展空間，但更要看到我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，我市旅游客源市場(chǎng)大都屬遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)，加之周邊地州旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的巨大客源市場(chǎng)壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。 年要完成接待350萬人次，任務(wù)艱巨，必須認(rèn)真研究，拿出得力措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。為此，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）依托節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外影響，千方百計(jì)增加客源。在宣傳促銷上，要探索“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制，不能墨守成規(guī)，必須打破框框，推陳出新，抓住重點(diǎn)客源市場(chǎng)，舉全市之力，聯(lián)合出擊，精心策劃包裝文化旅游產(chǎn)品，舉辦各類大型節(jié)慶活動(dòng)，大造聲勢(shì)，吸引旅游者。首先要精心組織好第五屆昆明國(guó)際旅游節(jié)分會(huì)場(chǎng)、 熱海旅游節(jié)、 啤酒狂歡節(jié)、首屆中國(guó)云南南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)等幾個(gè)重大節(jié)慶活動(dòng)，要探索逐步走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，提高辦節(jié)質(zhì)量，打造節(jié)慶品牌。同時(shí)，要認(rèn)真組織參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)旅游交易會(huì)，要發(fā)揮“團(tuán)隊(duì)”精神，全市上下一致，重拳出擊，市旅游局要精心組織安排，各縣（區(qū)）和旅游企業(yè)積極參與，重彩亮相，擴(kuò)大宣傳效果。其次要依托各種現(xiàn)代媒體，搭建旅游宣傳平臺(tái)。充分利用媒體種類多、傳播廣、時(shí)效快、信息靈的特點(diǎn)，通過媒體提升旅游的影響力。在主流媒體上進(jìn)行形象宣傳，開展網(wǎng)上促銷，推出旅游信息，拍攝旅游宣傳片，展現(xiàn)精品，盡快制作完成旅游圖片庫建設(shè)。年內(nèi)要完成大保高速公路、320國(guó)道主要交叉路口旅游標(biāo)示牌的設(shè)計(jì)制作，按照屬地管理原則，由各縣區(qū)具體負(fù)責(zé)，旅游主管部門要搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（二）依托項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)上檔次、上規(guī)模。要積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)步伐，通過項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)品類型和空間布局的合理化，推動(dòng)全市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。首先要加大項(xiàng)目實(shí)施力度，各縣區(qū)要在市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游國(guó)債項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，確定2—3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)組織開發(fā)實(shí)施，要落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，制定具體項(xiàng)目進(jìn)度表，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保項(xiàng)目的實(shí)施。其次是要挖掘潛力，在搞好老產(chǎn)品改造提升的同時(shí)，盡快啟動(dòng)高黎貢山、松山、龍王塘、光尊寺、騰密邊境旅游等一批新項(xiàng)目，大力開發(fā)多元化旅游產(chǎn)品，滿足不同層次、不同需求的旅游者。加快旅游投融資體制改革，大力培育多元化投資主體，加快項(xiàng)目招商引資力度，提高項(xiàng)目包裝、策劃水平，提高項(xiàng)目招商的成功率，大力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)的市場(chǎng)化進(jìn)程。第三，要切實(shí)做好旅游商品開發(fā)工作，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。旅游、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等相關(guān)部門要密切配合，盡快研究拿出具體的開發(fā)方案，積極組織推出一批設(shè)計(jì)新穎、有紀(jì)念和觀賞價(jià)值，有市場(chǎng)前景的旅游商品，加大扶持開發(fā)力度，要按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，使我市的旅游商品生產(chǎn)、銷售向規(guī)?；?、品牌化、效益化方向發(fā)展。（三）依托文化建設(shè)，全力打造旅游新形象。要大膽探索旅游與文化的結(jié)合，走出一條依托文化發(fā)展旅游的新路子，要以創(chuàng)新的思維，結(jié)合建設(shè)“文化新”，大膽嘗試，尋找旅游與文化的結(jié)合點(diǎn)和突破點(diǎn)，努力探索旅游與文化的結(jié)合形式，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須在體制上、內(nèi)容上、形式上有所創(chuàng)新，增加旅游產(chǎn)品和節(jié)慶活動(dòng)的文化品位。各縣（區(qū)）要將打造文化旅游產(chǎn)品作為今后旅游工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，投入人力物力，爭(zhēng)取有新的突破。（四）依托隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。今年要做好全市旅游人力資源的普查工作，為編制全市旅游行業(yè)人力資源開發(fā)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要以旅游干部隊(duì)伍培訓(xùn)為重點(diǎn)，以職工服務(wù)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，認(rèn)真組織好全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討班的培訓(xùn)活動(dòng)，提高各級(jí)干部的管理水平，年內(nèi)要組織全市首屆導(dǎo)游服務(wù)技能大賽，提高導(dǎo)游人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，認(rèn)真抓好旅游人才教育工作，積極協(xié)助黨校、電大、職校等校搞好旅游大中專的教育管理，拓展旅游人才培訓(xùn)渠道，為我市培養(yǎng)更多的合格的旅游人才。（五）依托行業(yè)管理，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)我市行業(yè)管理滯后，目前尚未與全省同步的實(shí)際，今年要盡快建立啟動(dòng)行管網(wǎng)絡(luò)化、旅行社年檢、導(dǎo)游IC卡管理、星級(jí)飯店信息管理等系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)與全省同步接軌，全面提升管理水平，提高工作效益，尤其是旅游重點(diǎn)縣（區(qū)）的 、隆陽、龍陵要加強(qiáng)導(dǎo)游IC卡管理，盡快與全市全省同步。要大力開展創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，全面提升城市旅游綜合配套服務(wù)功能，努力提高旅游區(qū)管理和服務(wù)水平。要大力開展旅游城信建設(shè)，各類旅游經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，都要切實(shí)樹立誠信意識(shí)，把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，各級(jí)旅游管理部門要把旅游行業(yè)信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制落到實(shí)處。并研究成立市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，開展行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)做好旅游“黃金周”工作，堅(jiān)持安全、秩序、質(zhì)量、效益四流一的原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保三個(gè)旅游“黃金周”熱而不亂，做好假日經(jīng)濟(jì)文章。要認(rèn)真開展“ 先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)旅游行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，開展“樹旅游形象、做旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵”活動(dòng)，全面推動(dòng)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，進(jìn)一步抓好抓實(shí)旅游工作。同志們！加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把“旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)”的重任已經(jīng)落到了我們的肩上，責(zé)任重于泰山，使命光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)旅游工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！