【正文】 五項(xiàng)社保不降繳費(fèi)基數(shù)，該緩繳費(fèi)的緩繳費(fèi)，該降費(fèi)率的降費(fèi)率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。二是要強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳。今年，我們要繼續(xù)落實(shí)省政府關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的文件精神，建立擴(kuò)面征繳激勵(lì)機(jī)制，足額安排工作經(jīng)費(fèi)，健全擴(kuò)面征繳整體聯(lián)系工作機(jī)制。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、督辦檢查、服務(wù)聯(lián)系，抓好社會(huì)保險(xiǎn)納入、繳費(fèi)基數(shù)及保費(fèi)核定。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。勞動(dòng)保障、地稅部門(mén)要會(huì)同工商、民政、人事等部門(mén)，定期交流用人單位、企業(yè)年檢登記信息，及時(shí)督促未參保單位、企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)要加大社會(huì)保險(xiǎn)核定和稽核力度，嚴(yán)把企業(yè)登記關(guān)和基數(shù)確定審核關(guān)，集中力量破解當(dāng)前一些企業(yè)拒不參保、少報(bào)人數(shù)、漏報(bào)基數(shù)、惡意拖欠等問(wèn)題，進(jìn)一步提高核定征繳率。這里，我還要著重講一下機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收支不平衡，參保繳費(fèi)不規(guī)范。為確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)健康順利運(yùn)行，勞動(dòng)、地稅、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)。要嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大范圍和對(duì)象。要嚴(yán)把核定關(guān)。繼續(xù)堅(jiān)持“五險(xiǎn)一單”核定方式；統(tǒng)一繳費(fèi)工資基數(shù)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)核盡核。要嚴(yán)把征收關(guān)。地稅部門(mén)要加強(qiáng)征收管理，按核定費(fèi)額及時(shí)征收入庫(kù)。凡財(cái)政撥款單位一律實(shí)行財(cái)政代扣代繳，非財(cái)政撥款單位不繳清當(dāng)年社保費(fèi)的，縣會(huì)計(jì)核算中心不予核帳。要嚴(yán)格待遇核發(fā)關(guān)。養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，有關(guān)津貼按縣政府統(tǒng)一口徑發(fā)放。要嚴(yán)格緩繳關(guān)。任何部門(mén)和單位不得減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)繳費(fèi)一時(shí)有困難的，必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)后緩繳，但必須與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽定還款計(jì)劃。三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。積極落實(shí)參保居民的醫(yī)療待遇，推行新的結(jié)算辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)費(fèi)用結(jié)算和醫(yī)療管理。加強(qiáng)社區(qū)就醫(yī)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、社區(qū)協(xié)議化管理。推進(jìn)全縣醫(yī)保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋面，力爭(zhēng)年底參保率達(dá)到80%。四是要穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作。積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。做好斗湖堤城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活保障。通過(guò)探索建立新的社會(huì)保障項(xiàng)目，擴(kuò)大現(xiàn)有保險(xiǎn)覆蓋范圍，調(diào)整完善運(yùn)行機(jī)制，提高資金保障能力等途徑，實(shí)現(xiàn)這部分群體的社會(huì)保障。五是要加強(qiáng)基金監(jiān)管和經(jīng)辦管理。要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提升經(jīng)辦能力。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，并將服務(wù)平臺(tái)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推行網(wǎng)上登記申報(bào)核定，提供便民高效服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)化發(fā)放服務(wù)流程。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保經(jīng)辦管理模式。要加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，杜絕擠占挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)甚至惡意套取現(xiàn)象。(三)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并重，提高勞動(dòng)者技能。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)的新機(jī)遇，加大工作力度，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，壯大提升技能人才隊(duì)伍。要通過(guò)完善政策、探索途徑、創(chuàng)新體制、打造平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境，加快技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型人才培養(yǎng)，形成面向市場(chǎng)、運(yùn)行有序、管理高效、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，充分利用現(xiàn)有社會(huì)資源，滿負(fù)荷開(kāi)足培訓(xùn)班，擴(kuò)大培訓(xùn)量，把培訓(xùn)工作做大做強(qiáng)。根據(jù)市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展“定向、儲(chǔ)備”式培訓(xùn)，做到長(zhǎng)訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。加快形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校實(shí)施、社會(huì)支持、個(gè)人努力的技能勞動(dòng)者培養(yǎng)工作新格局，努力提高務(wù)工人員的綜合素質(zhì)和技能水平，增強(qiáng)其外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。(四)堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展并重，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)加大《勞動(dòng)合同法》的宣傳實(shí)施力度，以推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂為重點(diǎn)，指導(dǎo)用人單位通過(guò)協(xié)商，與勞動(dòng)者依法建立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。要以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面，增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)可通過(guò)與包括農(nóng)民工在內(nèi)的擴(kuò)大職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時(shí)、彈性工資、組織培訓(xùn)等措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位和勞動(dòng)關(guān)系。二是健全勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急處理機(jī)制。在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中，既要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)處置工作，妥善處理因企業(yè)無(wú)力支付工資或欠薪逃匿等引發(fā)的重大群體性事件，及時(shí)化解矛盾。三是健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。要增強(qiáng)及時(shí)化解涉勞矛盾糾紛的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的要求，進(jìn)一步加大調(diào)解力度，各企業(yè)和基層要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解，化解勞資糾紛。確需立案的要簡(jiǎn)化辦案程序，提高案件處理效率。對(duì)各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是健全勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的監(jiān)督管理，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為。進(jìn)一步加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，搭建基層勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)，按照網(wǎng)格化管理模式，形成自上而下的組織體系，將協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作向基層延伸。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成今年勞動(dòng)保障工作任務(wù)勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)政策性、綜合性、系統(tǒng)性的工作。各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。要健全和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、勞保主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與、職責(zé)明確、齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、社保、維權(quán)等重大工作落實(shí)和主要指標(biāo)的考評(píng)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。(二)加強(qiáng)部門(mén)配合。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切聯(lián)系，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)履行牽頭部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和服務(wù)聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力，調(diào)研有見(jiàn)解、服務(wù)有章法。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，協(xié)調(diào)部門(mén)行動(dòng)，研究探索難題，聯(lián)手推進(jìn)勞動(dòng)保障工作。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)基金監(jiān)管，積極落實(shí)各項(xiàng)社保專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)社?；鸷脱a(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。工商、稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，積極做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收，其他部門(mén)要積極參與配合。要完善定期通報(bào)制度，對(duì)就業(yè)再就業(yè)、社保擴(kuò)面、農(nóng)民工工資清欠等重點(diǎn)工作、關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)行按月通報(bào)，緊急工作，及時(shí)報(bào)告，迅速研究處理。要健全工作督查制度，緊緊圍繞縣政府確定的勞動(dòng)保障工作重大事項(xiàng)和人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題研究、及時(shí)督辦檢查，狠抓落實(shí)。(三)推進(jìn)工作創(chuàng)新。過(guò)去一年的工作有許多新亮點(diǎn)，這正是同志們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)新，追求突破的結(jié)果。今年，全縣上下要齊心協(xié)力，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作新突破。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作創(chuàng)新。今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，要以百倍的信心，更加扎實(shí)的工作，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體就業(yè)服務(wù)工作，積極幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。同時(shí)，進(jìn)一步探索推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)化管理水平。加強(qiáng)社保擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。三是加強(qiáng)構(gòu)建和諧有序勞動(dòng)關(guān)系工作創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，全面落實(shí)運(yùn)用好法律規(guī)范，加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)工資分配制度改革，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和維權(quán)力度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。同志們，勞動(dòng)保障工作事關(guān)民生，責(zé)任重大，使命光榮。我們要高度統(tǒng)一思想，用求真務(wù)實(shí)的精神積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)保障工作面臨的新挑戰(zhàn)，用改革創(chuàng)新的精神不斷探索勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新舉措，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障事業(yè)新局面！