【正文】 市里確定的10個標(biāo)準(zhǔn)化樣板小區(qū)，各縣（市）區(qū)要加大扶持力度，支持小區(qū)開展排泄物無害化處理和資源化利用，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，盡快起到示范作用。省里決定每年重點扶持1000個養(yǎng)殖場（小區(qū)），各縣（市）區(qū)要盡快做好規(guī)劃和項目申報，與省里搞好對接，爭取得到省里的政策扶持。（四）抓好良種繁育體系建設(shè)，提高自我發(fā)展能力。畜禽良種體系是畜牧業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障，建設(shè)新型的良種繁育體系，選育推廣品質(zhì)優(yōu)良、生產(chǎn)性能高和市場需求好的畜禽品種，是提升市場競爭力的客觀需要。在良種繁育體系上，我市一直滯后于先進(jìn)地區(qū)，如果不能盡快解決這個問題，勢必影響全市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要加快畜禽繁育體系建設(shè)。當(dāng)前突出要抓好生豬良種體系建設(shè)，按照企業(yè)為主、政府扶持、分級推進(jìn)的原則，市里重點要抓好生豬原種場建設(shè)，縣（市）區(qū)重點抓好生豬擴(kuò)繁場的建設(shè)，逐步建成適應(yīng)我市畜牧業(yè)發(fā)展的原種場、擴(kuò)繁場、商品繁育場三級配套、獨立完整的畜禽良種繁育體系。要鼓勵有實力的企業(yè)、個人創(chuàng)辦良種繁育基地，積極開展合資合作，增加引種數(shù)量，引進(jìn)消化和吸收國內(nèi)外先進(jìn)繁育技術(shù)，加快良種擴(kuò)繁速度，提高供種能力，滿足種源需求。二是加快優(yōu)良品種的培育引進(jìn)。堅持引進(jìn)和培育相結(jié)合的原則，積極鼓勵和支持適應(yīng)我市的優(yōu)良品種的引進(jìn)，加大長白山黑牛、山黑豬等具有本地特色的優(yōu)良品種的繁育力度，積極推廣良種選育、胚胎移植、性控凍精等先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽改良站（點）建設(shè)，完善冷鏈體系等基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)品種改良進(jìn)程。三是要依法建立健全種畜禽質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，加大對種畜禽經(jīng)營管理的執(zhí)法監(jiān)督力度，滿足養(yǎng)殖場（戶）的用種需要，保護(hù)農(nóng)民利益。（五）抓好動物防疫體系建設(shè)，為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。動物防疫是牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要保障，必須堅持一手抓發(fā)展，一手抓保護(hù)，堅持不懈地抓好動物防疫體系建設(shè)。一是要落實工作責(zé)任。堅持“各級政府對本區(qū)域內(nèi)防疫工作負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”的要求不動搖；堅持免疫工作“政府保密度、牧業(yè)部門保質(zhì)量”的目標(biāo)不動搖，確保免疫密度和效果。要進(jìn)一步抓好動物防疫風(fēng)險抵押金制度的落實，從機(jī)制上確保我市動物防疫工作不出問題，確保全市不發(fā)生重大疫情。二是要加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)。做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、工作到位。全市重點抓好10個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，各縣（市）區(qū)要加大扶持力度，使其具備行使職能的基礎(chǔ)條件。要進(jìn)一步采取措施，解決好村級防疫員報酬問題，強(qiáng)化對村級防疫員的管理，確保各項防疫措施落到實處。三是抓好重大動物疫情監(jiān)測和應(yīng)急防控工作。扎實做好結(jié)核、布病等人畜共患病的防控和動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告制度，落實重大動物疫情資金、技術(shù)、物資三項儲備，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要及時果斷控制，確保疫情不擴(kuò)散。（六）抓好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展。一是要搞好科學(xué)定位。要立足兩個市場，重新審視市情、縣情，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、突出重點、注重特色的方針，找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，尋求競爭優(yōu)勢和加快發(fā)展的突破口。二是要科學(xué)制定規(guī)劃。各縣（市）區(qū)要結(jié)合打好三年攻堅，圍繞發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，壯大龍頭群體，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造競爭力強(qiáng)、效益高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)、畜產(chǎn)品加工項目規(guī)劃。規(guī)劃要立足全局，著眼長遠(yuǎn)，具有科學(xué)性、實效性和可操作性。三是要科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展。在抓好規(guī)劃制定的基礎(chǔ)上，要按照規(guī)劃設(shè)計，力求在宏觀上把控畜牧業(yè)的發(fā)展脈絡(luò),避免一哄而上、一哄而下，低水平的重復(fù)建設(shè)，避免損傷企業(yè)利益和農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，按照規(guī)劃科學(xué)指導(dǎo)畜牧業(yè)有序發(fā)展。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出擺位，進(jìn)一步營造牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境今年是三年攻堅的第一年，開好局，起好步，對實現(xiàn)三年攻堅目標(biāo)至關(guān)重要。各縣（市）區(qū)、各部門要從大局出發(fā)，為加快牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把牧業(yè)經(jīng)濟(jì)擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。實施畜牧業(yè)三年攻堅是省委、省政府保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要舉措，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。必須認(rèn)識到不抓好畜牧業(yè)的發(fā)展，就沒有抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體和關(guān)鍵。各縣（市）區(qū)要按照省、市的有關(guān)部署，真正把加快畜牧業(yè)發(fā)展工作擺到更加突出的位置，在領(lǐng)導(dǎo)力量、政策支持、資金投入、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核比重等方面向牧業(yè)傾斜。市政府決定成立三年攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管市長任組長、分管副秘書長和牧業(yè)局長任副組長，相關(guān)單位為成員單位，辦公室設(shè)在市牧業(yè)局。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對三年攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，要借鑒舒蘭市在推進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的經(jīng)驗，建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)包保重點產(chǎn)業(yè)、包保大項目、包保園區(qū)建設(shè)、包保規(guī)模養(yǎng)殖大戶，切實抓好工作的推進(jìn)和落實。二是加強(qiáng)政策扶持，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極性。不折不扣地制定和落實好各項惠牧政策，是當(dāng)前和今后一個時期提高農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)積極性、促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。近一個時期，國家和省相繼出臺了能繁母豬補(bǔ)貼、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛凍精補(bǔ)貼、奶業(yè)補(bǔ)貼、梅花鹿補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)牧惠牧政策，市政府在財力緊張的情況下，去年出臺了加快奶業(yè)發(fā)展的若干意見，今年還將對重點龍頭企業(yè)、牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)、良種擴(kuò)繁、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證等七個方面進(jìn)行補(bǔ)貼和獎勵，這在我市歷史上是前所未有的，表明了市政府加快畜牧業(yè)發(fā)展的決心。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真抓好落實，需要地方配套的，一定要配足補(bǔ)齊，保證各項政策落實公平、公正、公開，讓農(nóng)民真正得到實惠。同時，各縣（市）區(qū)要結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展實際，進(jìn)一步加大財政投入力度，圍繞打造區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大對重點項目、重點小區(qū)的建設(shè)和良種繁育、技術(shù)推廣、動物防疫等方面的扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，吸引各種生產(chǎn)要素向畜牧業(yè)聚集，為大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高推進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的服務(wù)水平。三年攻堅任務(wù)繁重，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實做好各項工作。要牢固樹立群眾觀念，常懷愛民之心，勤思職責(zé)所在，多辦利民之事，切實加大服務(wù)牧業(yè)發(fā)展的力度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。各級牧業(yè)部門要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，繼續(xù)組織好牧業(yè)服務(wù)隊和專家服務(wù)團(tuán)工作，扎扎實實地幫助企業(yè)和養(yǎng)殖戶解決好生產(chǎn)發(fā)展中的實際問題。要改進(jìn)工作方式方法，各級領(lǐng)導(dǎo)不要浮在上面只聽匯報，要沉下身去，深入基層、深入群眾，問政于民、問計于民，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實踐中的新鮮經(jīng)驗和成功做法，充分調(diào)動基層干部和廣大農(nóng)民改革創(chuàng)新的積極性，大膽創(chuàng)新突破，創(chuàng)造性的開展工作，全力推動牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。四是抓好輿論宣傳，為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。加快現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展實施三年攻堅是推進(jìn)牧業(yè)大省建設(shè)的重要舉措，也是一項系統(tǒng)工程，需要全社會方方面面的共同努力。各縣（市）區(qū)要廣泛深入地開展好宣傳工作，把省、市三年攻堅會議精神傳達(dá)到每一個村屯，每一個農(nóng)戶，激發(fā)廣大農(nóng)民抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，積極投身到畜牧業(yè)生產(chǎn)中來。同時，還要注重抓好典型宣傳，及時總結(jié)在加快現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展三年攻堅中涌現(xiàn)出的各類典型，以現(xiàn)身說法的方式，加強(qiáng)典型宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想，更新觀念，把加快發(fā)展畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺行動，營造牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。五是健全工作機(jī)制，確保各項重點工作的有效推進(jìn)。今天會議上，市、縣兩級政府和牧業(yè)部門要簽訂雙向目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任狀的形式落實三年攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)和任務(wù)。各縣（市）區(qū)也要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，層層進(jìn)行分解落實，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理體系，確保各項任務(wù)目標(biāo)的完成。市政府將對此項工作要進(jìn)行督導(dǎo)，定期督促檢查，定期通報工作進(jìn)展情況。要加強(qiáng)三年攻堅的考核評比，把牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)，納入政府績效考核內(nèi)容，確保責(zé)任到位，工作到位，措施到位，有效推進(jìn)各項工作的開展。市政府近期將下發(fā)攻堅考核辦法，年終對優(yōu)勝單位進(jìn)行表彰獎勵。同志們，加快現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)三年再上新臺階，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定信心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)總量再翻一番，加快牧業(yè)大省建設(shè)進(jìn)程做出新的、更大的貢獻(xiàn)！